Постанова № 58160655, 28.09.2010, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 вересня 2010 року Справа № 2а-2921/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Л.І. Хилько,

при секретарі - Муляренко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Олександрійської обєднаної податкової інспекції (надалі - Позивач) до Петровського комбінату комунальних підприємств про стягнення активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення заборгованості з податку на додану вартість в загальній сумі 14996,79 грн. за рахунок активів боржника.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до п. п. 5.3.1 п. 5.3. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р.№ 2181-ІІІ (надалі Закон № 2181-ІІІ) платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. В порушення наведених норм та у визначений законом термін відповідачем вказану суму податку сплачено не було.

У звязку з викладеним позивач на підставі п. п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону № 2181-ІІІ звернувся до суду з позовом про примусове стягнення податкового боргу відповідача в 14996,79 грн. в тому числі 14191,00 грн. основного платежу та штрафних(фінансових) санкцій на суму 805,79 грн.

Позивач надав клопотання про розгляд справи без його участі(а.с.46)

Відповідач позов визнав в повному обсязі, надав клопотання про розгляд справи без його участі(а.с.45).

В судовому засіданні 28.09.2010р. на підставі ст. 160 КАС України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Складення постанови в повному обсязі відкладено до 04.10.2010р.

Розглянувши долучені до справи документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав..

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади, в підпорядкуванні якої, зокрема, знаходиться Кіровоградська обєднана державна податкова інспекція.

Статтею 2 вказаного Закону передбачено, що одним із завдань державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, повнотою і своєчасністю сплати до бюджету податків і зборів.

Згідно пп. 2.1.4 п. 2.1 ст. 2 Закону № 2181 податкові органи відносяться до категорії контролюючих.

Таким чином, державна податкова інспекція, звертаючись до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетами і державними цільовими фондами за несплату податкових сум зобовязань діє як орган державної влади при здійсненні управлінських функцій.

Судом встановлено, що відповідач є суб'єктом підприємницької діяльності-юридичною особою за законодавством України, що підтверджується відомостями свідоцтвом (а. с.26).

Статтею 2 Закону України Про державну податкову службу в Україні від 14.12.1990р.№ 509-ХІІ визначено, що завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повною і своєчасністю сплати до бюджету, державних цільових фондів податків і зборів, а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Відповідно до п.1.1 ст.1 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами № 2181-Ш від 21.12.200р. платниками податків є юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також, фізичні особи, які мають статус субєкта підприємницької діяльності чи не мають такого статусу на яких згідно законом покладено обовязок утримувати та сплачувати податки і збори (обовязкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.91р. № 1251-XII (надалі-Закон № 1251-ХІІ) платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону № 1251-XII платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно з п. 4.1.1 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами від 21.12.2000 року, № 2181-ІІІ(надалі-Закон № 2181-ІІІ) платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку зазначає у податковій декларації.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, вказаного в наданій їм податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.4.1.4. ст. 4 Закону № 2181-ІІІ, для надання податкової декларації.

В порушення зазначених норм за відповідачем рахується податковий борг по сплаті ПДВ в сумі 14191 грн..

Відповідно до поданих відповідачем до податкового органу декларацій з ПДВ, в яких ним визначено суму податкових зобов'язань до сплати в бюджет та своєчасно її не сплачено, податковим органом нараховано податку на додану вартість:

за квітень 2010 р. в сумі 2915,00 грн. (а.с.12-13)

за травень 2010 р. в сумі 2285 грн. (а.с.14-15)

за червень 2010 р. у сумі 8991 грн.(а.с.16-17)

Згідно п.п. 17.1.1, п. 17.1 ст. 17 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами№2181-ІІІ у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання протягом граничних термінів, визначених цим Законом, платник податків зобовязаний сплатити штраф у таких розмірах:

-при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового зобовязання;

-при затримці від 31 до 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженого податкового зобовязання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового зобовязання;

-при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання, - у розмірі пятидесяти відсотків погашеної суми податкового зобовязання.

Таким чином, згідно розрахунку штрафних санкцій, загальна сума податкового боргу з ПДВ становить 805,79 грн.(а.19, 21)

Оскільки відповідачем не сплачено узгоджених сум податкового зобовязання з податку на додану вартість протягом граничних термінів підприємству було вручено податкові повідомлення - рішення форми «Щ» з зобовязанням у десятиденний термін від дня їх отримання сплати відповідних сум штрафу, а саме:

29.04.2010року за № 0001741500/0 на суму 560,64 грн. та вручено відповідачу 29.04.2010 р.(а.с.18)

14.05.2010 року за №0001901500/0 на суму 245,15 грн. та вручено відповідачу 14.05.2010 р.(а.с.20)

Позивачем на підставі п. п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ вживались заходи примусового погашення податкового боргу:

Апеляційного узгодження нарахованих штрафних санкцій відповідачем не було.

13.11.2006 року позивачем було сформовано першу податкову вимогу форми «Ю-1»№ 1/100на суму 8834,76 грн.(а.с.23)

13.12.2006 року сформовано другу податкову вимогу форми «Ю-2»№ 2/124 на суму 10258,25 грн.(а.с.24)

Однак вказані дії позивача не призвели до погашення податкового боргу відповідачем.

Отже станом на час розгляду справи податковий борг відповідача в загальній сумі становить 14191,00грн.

ч.1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування»встановлено, що податок на додану вартість, акцизний збір, податок на прибуток підприємств та податок на доходи фізичних осіб належать до загальнодержавних і справляються на всій території України.

Відповідно до п. 3.1.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними доказами і підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до вимог частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи Позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Так як судове рішення ухвалюється по справі у якій позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем юридична особа, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 159-163 , 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Петровського комбінату комунальних підприємств (код ЄДРПОУ 03347046) суму податкового боргу в розмірі 14 996,79 грн.(чотирнадцять тисяч девятьсот девяносто шість грн. 79 коп.) за рахунок активів відповідача.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її оголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 04.10.2010 року.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_1