Ухвала суду № 58160124, 02.06.2016, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

02 червня 2016 року м. Київ К/800/13021/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Головчук С.В., вирішуючи питання про прийняття касаційної скарги Публічне акціонерне товариство «Акціонерна фірма «Яворник» на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Великоберезнянському районі Закарпатської області, третя особа - Публічне акціонерне товариство «Акціонерна фірма «Яворник», про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

У квітні 2015 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом про визнання неправомірними дій, скасування рішення УПФУ у Великоберезнянському районі Закарпатської області від 19 березня 2015 року № 3 про припинення позивачу виплати пенсії та зобов'язання відповідача поновити виплати. В обґрунтування позову зазначила, що отримувала пенсію за віком, призначену на пільгових умовах, проте через розбіжності у довідках про пільговий стаж ОСОБА_1, виданих ПАТ «Акціонерна фірма «Яворник», орган Пенсійного фонду прийняв рішення від 19 березня 2015 року № 3 про припинення виплати пільгової пенсії за Списком № 2 у зв'язку з відсутністю пільгового стажу.

Постановою Великоберезнянського районного суду Закарпатської області від 22 травня 2015 року в позові відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2016 року скасовано рішення суду першої інстанції та ухвалено нове рішення про задоволення позову. Визнано протиправним і скасовано рішення УПФУ в Великоберезнянському районі Закарпатської області від 19 березня 2015 року № 3 про результати розгляду заяви, щодо припинення ОСОБА_1 пільгової пенсії за віком за Списком № 2. Зобов'язано УПФУ в Великоберезнянському районі Закарпатської області поновити виплату позивачу пільгової пенсії за віком за Списком № 2, починаючи з 01 квітня 2015 року.

У касаційній скарзі ПАТ «Акціонерна фірма «Яворник» просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального і процесуального права, зокрема, Закону України «Про пенсійне забезпечення». Вказує, що суд не дав належної правової оцінки обставинам справи та доводам товариства про те, що позивачу видано довідки, що містили недостовірні дані, а тому їх правомірно відкликано.

Згідно із пунктом 5 частини 5 статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Із змісту оскаржуваних судових рішень видно, що частково задовольняючи позов, апеляційний суд, виходив з наступного.

Відповідно до пункту «б» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

За приписами статті 62 цього Закону основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Питання призначення пенсій на пільгових умовах згідно Списків № 1 та № 2 врегульоване Порядком застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383.

Пунктом 10 цього Порядку визначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

Як встановлено судами, згідно із записами трудової книжки, ОСОБА_1 працювала оздоблювальницею цеху кухонних меблів та комплектувальником у період з 10 грудня 1984 року по 27 жовтня 2004 року, а у період з 01 лютого по 11 листопада 2006 року працювала на посаді пресувальниці пресувального цеху, що дає їй право на пенсію за віком на пільгових умовах з урахуванням всього пільгового стажу відповідно до Списку № 2.

Перелік підстав для припинення виплати пенсії передбачено статтею 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до частини 1 якої, виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється, зокрема, 1) якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості; 2) на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України (положення пункту 2 частини першої статті 49 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 07 жовтня 2009 року № 25-рп/2009); 3) у разі смерті пенсіонера; 4) у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд; 5) в інших випадках, передбачених законом.

Наведений перелік підстав для припинення виплати пенсії є вичерпним, а тому апеляційний суд дійшов обґрунтованого висновку, що факт відкликання ПАТ «Акціонерна фірма «Яворник» уточнюючої довідки про пільговий характер роботи позивача не дає підстав органам Пенсійного фонду приймати рішення про припинення виплати пенсії.

У касаційній скарзі відсутнє належне обґрунтування підстав для скасування чи зміни судових рішень, а викладені в ній доводи перевірені судами і не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суд неправильно застосував норми процесуального права.

Наведене є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження у справі.

Керуючись статтями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Публічне акціонерне товариство «Акціонерна фірма «Яворник» на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Головчук