Постанова № 58154535, 31.05.2016, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 травня 2016 року № 2а-8724/12/1370

о 15 год., 44 хв. м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Гавдик З.В., секретар судового засідання Палюк М.М., розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу

за позовомУправління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова, представник - Зачек Г.М.доТовариства з додатковою відповідальністю «Львівський завод «Металіст», представник - Лука Т.М.простягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом.

Позовні вимоги обґрунтовані ст. 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України».

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила позов задоволити повністю.

Позиція відповідача викладена у запереченні на позовну заяву, у якому відповідач просив у задоволенні позову відмовити повністю з підстав, що Розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, надіслані відповідачу управлінням Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова, стосуються відшкодування Пенсійному фонду коштів, призначених УПФУ в Пустомитівському районі Львівської області для відшкодування фактичних витратна виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_3, на підставі прийнятого УПФУ в Пустомитівському районі Львівської області рішення про включення стажу роботи ОСОБА_3 на ЛВО «Полонина» філії №2 заводі «Металіст» до стажу, необхідного для призначення пенсії на пільгових умовах. ВАТ «Львівський завод «Металіст» створений шляхом приватизації у 1995 році Державного комунального підприємства заводу «Металіст», яке в свою чергу було створене 13.05.1994 року в процесі ЛВО «Полонина» на базі філії №1 заводу «Метал». ОСОБА_3 працював на філії № 2 ВО «Полонина» заводі «Металіст» ще до реорганізації ВО «Полонина» і створення ДКПЗ «Металіст». Таким чином, ВАТ «Львівський завод «Металіст» немає жодного відношення до такої структурної одиниці ВО «Полонина», як філія №2.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, надав суду додаткові пояснення, просив суд в задоволенні позову відмовити повністю.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, безпосередньо, всебічно, повно та об'єктивно дослідивши наявні у справі докази, давши їм оцінку, суд встановив:

Позивачем в обґрунтування позовних вимог надано суду копії:

- Розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з січня 2015 року визначено список осіб, яким надано право на призначення пільгової пенсії;

- Розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з лютого 2015 року визначено список осіб, яким надано право на призначення пільгової пенсії;

- Розрахунку заборгованих коштів для покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» станом на 01.07.2012 року по пенсіонеру ОСОБА_3 становить 7211,47 грн.

- Уточнюючого Розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на жовтень - грудень 2011 року, по пенсіонеру ОСОБА_3, якому надано право на призначення пільгової пенсії;

- Уточнюючого Розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на січень - грудень 2012 року, по пенсіонеру ОСОБА_3, якому надано право на призначення пільгової пенсії;

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року з наступними змінами та доповненнями, Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ з подальшими змінами та доповненнями, Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» (затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663 з наступними змінами та доповненнями), КАС України.

Згідно ст. 5 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Згідно ст. 23 цього ж Закону, спори, що виникають із правовідносин за цим же Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Згідно ч. 2 Прикінцевих положень цього ж Закону, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього ж Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст. 28 цього ж Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим же Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим же Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього ж Закону.

Згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах;

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 цього ж Закону, підприємство відповідача повинно відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій. Згідно п. 6.4 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно п. 6.8. «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Стаття 70 КАС України встановлює правила належності доказів, які визначають об'єктивну можливість доказу підтверджувати обставину, що має значення для вирішення справи, а також правила допустимості доказів, що визначають легітимну можливість конкретного доказу підтверджувати певну обставину у справі. Предметом доказування, згідно з ч. 1 ст. 138 КАС України, є обставини (факти), якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Судом враховуються обґрунтування позивачем позовних вимог, оскільки заборгованість відповідача - Товариства з додатковою відповідальністю «Львівський завод «Металіст» по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком № 2, станом на час розгляду справи, становить 7211,47 грн., що підтверджується вищевказаними доказами, а також зведеним розрахунком заборгованих коштів для покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що підлягають відшкодуванню відповідачем, така є узгодженою та підлягає стягненню. Докази сплати відповідачем вказаної суми заборгованості станом на час розгляду справи відсутні.

Судом не враховуються заперечення відповідача, оскільки постановою Львівського окружного адміністративного суду від 12.03.2014 року у справі № 2а-10219/12/1370 яка набрала законної сили, встановлено що оскаржувані розрахунки складено з дотриманням норм закону, на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені законом.

В матеріалах справи є довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, виданій саме відповідачем ОСОБА_3

Також в матеріалах справи є Постанова Пустомитівського районного суду Львівської області від 18.02.2013 року у справі 1316/2092/12, якою встановлено, що ОСОБА_3 в період з 04.08.1980 року по 13.08.1985 року працював газозварником у Львівському виробничому об'єднанні «Полонина», про що є відповідний запис в трудовій книжці.

В наказі № 44 від 10.05.1994 року «Про заходи направлення на впорядкування діяльності правонаступників заводу «Полонина»» зазначено: «Керівникам вказаних підрозділів прийняти на роботу цих працівників». Факт, що ОСОБА_3 в період з 04.08.1980 року по 13.08.1985 року працював газозварником у Львівському виробничому об'єднанні «Полонина», та факт видачі саме відповідачем згаданої довідки ОСОБА_3 матеріалами справи не спростований. В справі відсутні будь-які докази про створення іншого підприємства, який б прийняв на роботу колишнього працівника заводу «Полонина» (ОСОБА_3.).

В сукупності вказані докази та дії відповідача щодо видачі довідки ОСОБА_3 про підтвердження трудового стажу, підтверджують правонаступництво відповідача заводу «Полонина» в частині предмету спору.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Згідно ст. 49, 70 КАС України, сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, а відтак зобов'язані обґрунтовувати належність та допустимість доказів для підтвердження своїх вимог або заперечень.

Таким чином, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова про стягнення з відповідача заборгованості по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в розмірі 7211,47 грн. підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 159-163, 167 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов задоволити повністю.

2. Стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю «Львівський завод «Металіст» (ЄДРПОУ 20812421, вул. Курмановича, 2, м. Львів) на користь Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова (ЄДРПОУ 20847425, вул. Городоцька, 172, м. Львів) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат з виплати та доставки пенсій призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в розмірі 7211,47 грн.

Постанова суду першої інстанції може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Згідно ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього ж Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду першої інстанції, набирає законної сили у порядку та строки згідно ст. 254 КАС України.

Постанова складена у повному обсязі 06.06.2016 року.

Суддя Гавдик З.В.