Ухвала суду № 58153964, 11.05.2016, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

11 травня 2016 року 804/7623/15

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гончарової І.А.

при секретарі - Єпіхіній Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську адміністративну справу№ 804/7623/15 за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу №7-с від 27.04.2015 року., -

В С Т А Н О В И В:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області з вимогами:

- визнати не правомірним та скасувати наказ № 7-с від 27.04.2015 р. виданий ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська «Про притягнення до відповідальності» ;

11.05.2016р. на адресу суду представником позивача надано клопотання про виклик у якості свідка наступних осіб ГУ ДФС у Дніпропетровській області:

- головного державного ревізора-інспектора ОСОБА_2

- головного державного ревізора-інспектора ОСОБА_3

Також у вказаному клопотанні позивач просить надати інформацію яким чином та коли методичні рекомендації щодо якості податкового та митного аудиту юридичних осіб були направлені на ознайомлення особовому складу управління податкового аудиту ДПІ у Красногвардійському районі з наданням супровідного листа ГУ ДФС у Дніпропетровській області.

В судовому засіданні 11.05.2016р. представником відповідача було заявлено клопотання про зупинення провадження по справі до 22.06.2016 року.

Згідно ст.65 КАС України як свідок в адміністративній справі може бути викликана судом кожна особа, якій можуть бути відомі обставини, що належить з'ясувати у справі.

Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинна зазначити його ім'я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

Свідок зобов'язаний прибути до суду у визначений час і дати правдиві показання про відомі йому обставини.

У разі неможливості прибуття за викликом суду свідок зобов'язаний завчасно повідомити про це суд.

Відповідно до ч.1 ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Частиною 3, 4, 5 ст.71 КАС України визначено, що якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Суд може збирати докази з власної ініціативи.

Статтею 77 КАС України визначено, що показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.

Не є доказом показання свідка, який не може назвати джерела своєї обізнаності щодо певної обставини.

Якщо показання свідка ґрунтуються на повідомленнях інших осіб, то ці особи повинні бути також допитані.

Згідно вимог ч. 1 та ч. 3 ст. 79 КАС України - письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи.

Письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.

З метою встановлення усіх обставин, які мають значення для вирішення та розгляду справи по суті позовних вимог, суд дійшов висновку про доцільність виклику свідків для допиту у судовому засіданні наступних осіб:

- головний державний ревізор-інспектор ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська ГУ ДФС у Дніпропетровській області ОСОБА_2;

- головний державний ревізор-інспектор ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська ГУ ДФС у Дніпропетровській області ОСОБА_3

Також для повного, всебічного та об'єктивного вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати від ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська ГУ ДФС у Дніпропетровській області інформацію щодо того, коли методичні рекомендації щодо порядку взаємодії між підрозділами органів державної фіскальної служби при організації, проведенні та реалізації матеріалів перевірок платників податків були направлені на ознайомлення позивача ОСОБА_1 з наданням відповідних доказів про ознайомлення.

За викладених обставин справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі для надання часу для отримання витребуваних доказів.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Керуючись ст.ст. 65, 69, 71, 77, 79, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача про виклик та допит свідків, витребування доказів у справі № 804/7623/15 за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу №7-с від 27.04.2015 року - задовольнити.

Викликати та допитати у судовому засіданні як свідків:

- головний державний ревізор-інспектор ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська ГУ ДФС у Дніпропетровській області ОСОБА_2;

- головний державний ревізор-інспектор ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська ГУ ДФС у Дніпропетровській області ОСОБА_3

Витребувати у ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська ГУ ДФС у Дніпропетровській області (вул. Театральна, 1-а, м. Дніпропетровськ, 49047) інформацію щодо того, коли методичні рекомендації щодо порядку взаємодії між підрозділами органів державної фіскальної служби при організації, проведенні та реалізації матеріалів перевірок платників податків були направлені на ознайомлення позивача ОСОБА_1 з наданням відповідних доказів про ознайомлення.

Зазначені документи необхідно надати суду в строк до 22.06.2016 року на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду (49005, м. Дніпропетровськ, вул. Академіка Чекмарьова, буд. 5).

Клопотання представника відповідача щодо зупинення провадження по справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 804/7623/15 за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу №7-с від 27.04.2015 року до 22 червня 2016 року.

Судове засідання призначити на 22 червня 2016 року на 16 год. 30 хв.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку встановленому ст. 186 КАС України.

Суддя І.А. Гончарова