Рішення № 58071017, 30.05.2016, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

30.05.16 Справа № 904/2928/16

За позовом: Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград", м. Кіровоград Дніпропетровської області

до товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ-Маркет", смт. Ювілейне Дніпропетровської області

про стягнення 249 770,02 грн.

Суддя Євстигнеєва Н.М.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_1, довіреність №1907/21/07-21 від 09 жовтня 2015 року, юрисконсульт

Від відповідача: ОСОБА_2, довіреність № 04/01/16 від 04 січня 2016 року, представник

С У Т Ь С П О Р У :

Обласне комунальне виробниче підприємство "Дніпро-Кіровоград" звернулося до господарського суду із позовом, яким просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ-Маркет" заборгованість за послуги водопостачання і водовідведення в розмірі 249 770,02грн.

Позовні вимоги мотивовано порушенням відповідачем умов укладеного між сторонами договору №00298/4-02 на послуги водопостачання та водовідведення від 15.03.2002 в частині оплати наданих за умовами даного договору послуг, приписами статей 526, 527, 625 Цивільного кодексу України, статті 32 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання", Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 190 від 27.06.2008.

Відповідач позовні вимоги не визнає, вважає, що позивачем недотримано процедури оформлення актів обстеження. Також при проведенні розрахунку за послуги водопостачання згідно акту обстеження №4 від 01.04.2015 позивач невірно застосував формулу, встановлену п.3.3. Правил користування системами централізованого водопостачання водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 №190. За змістом цього пункту Правил у разі без облікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек. та дією її повним перерізом протягом 24 годин на добу. Відповідно до п.3.4. Правил, у разі, якщо термін початку безоблікового водокористування виявити неможливо, розрахунковий період становить один місяць. Відповідач вважає, що правильним є встановлення початку безоблікового водокористування з 26.03.2015, оскільки на обєкті відповідача проводилась перевірка трубопроводів незалежною експертною організацією на предмет їх цілісності та необхідності проведення відповідних змін і жодних порушень не мережах підприємства виявлено не було. Вказане підтверджено протоколом проведення дослідження трубопроводів по обєкту у м. Кіровограді по пр-ту Правди,9А, від 25.03.2015 №215. За доводами відповідача, нарахування за пропускною спроможністю труби вводу діаметром 100мм має бути проведено за період з 26.03.2015 по 09 год. до 02.04.2015 (період нарахування починається з 26.03.2015 виходячи з того, що остання перевірка мереж відповідача проводилася 25.03.2015, а кінець періоду визначений 09 год.00хв. 02.04.2015 на час фіксації порушення).

Розгляд справи був відкладений з 10.05.2016 на 30.05.2016.

У судовому засіданні 30.05.2015 оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи представників позивача та відповідача, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

01 квітня 2013 року між Обласним комунальним виробничим підприємством "Дніпро-Кіровоград" (виконавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "АТБ-Маркет" (споживач) був укладений договір про надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення №3/4а, в тому числі на обєкт, розташований у м. Кіровограді по проспекту Правди,9А, відповідно до умов якого (п.1) виконавець зобов'язався надавати споживачеві вчасно та відповідної якості послуги з централізованого питного водопостачання в обємах, визначених лімітом відпуску води та приймання стоків (Додаток №1 до договору), а споживач зобов'язався своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, визначених цим договором.

Відповідно до пункту 12.1. договору, даний договір набирає чинності з 01.04.2013 і укладається терміном на один рік з можливістю продовження його дії на той же термін і у випадку коли сторони за місяць до припинення дії договору не заявлять бажання про його розірвання.

Згідно з пунктом 1.2. договору виконавець повинен надати споживачу послуги, якість яких відповідає Державним нормативам, зокрема вимогам ДСанПіН 2.2.4-171-10 "Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною", а споживач сплачує виконавцю їх вартість.

Умовами договору передбачено, що під час виконання його умов, а також вирішення всіх інших питань, що цим договором не обумовлені, сторони керуються чинним законодавством України, зокрема Законом України "Про питну воду та питне водопостачання", Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, "Правилами технічної експлуатації систем водопостачання та каналізації населених пунктів України", а також місцевими Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні системи каналізації населених пунктів (п.3.1. договору).

Зобовязання сторін визначені розділом 3 договору.

Так, відповідно до п.3.3. договору споживач зобовязаний, серед іншого:

- оплачувати послуги та здійснювати інші платежі у строки і на умовах, передбачених цим договором;

- щомісяця, не пізніше 20 числа поточного місяця передавати виконавцю показники приладів обліку у формі звіту підписаного уповноваженою особою і скріпленого печаткою споживача;

- забезпечити безперешкодний доступ представникам виконавця, за предявленням службового посвідчення, до приладів обліку, обстеження мереж водопроводу та каналізації, а також до контрольних каналізаційних колодязів для відбору проб стічних вод на відповідність допустимим концентраціям забруднюючих речовин у стічних водах. Доступ надається у будь-який час доби і не пізніше 30 хвилин з часу прибуття представника виконавця;

- забезпечити збереження пломб, встановлених виконавцем на водомірних вузлах та запірній арматурі, цілісність засобів обліку води, належний санітарний стан приміщень, водомірних вузлів та не допускати штучного впливу на роботу приладів обліку тощо.

Межі відповідальності за стан та експлуатацію відповідних мереж та споруд встановлюється за балансовою належністю та актом розмежування (п.11.4. договору).

Відповідно до п.11.3. договору оформлення та підписання актів про приймання води здійснюється:

- з боку виконавця першим керівником, технічним директором чи особою, яку уповноважено довіреністю підприємства та скріплюється печаткою;

- з боку споживача першим керівником, головним інженером чи іншою особою, яку уповноважено довіреністю та скріплюється печаткою.

Про відмову в підписанні акту про приймання води вказується в цьому акті із зазначенням обґрунтованих причин такої відмови.

За змістом п.11.5 договору у разі виявлення однією із сторін цього договору порушень його умов, які виражені в неналежній якості та обємах надання послуг; фактів стороннього втручання в роботу приладів обліку; цілісності приладів обліку; пошкодження деталей пломбування (пломби, дроту), або зриву пломб на них, а також в місцях зєднань та на запірній арматурі обвідної лінії; пошкодження манометрів до водолічильника; самовільного приєднання додаткових обєктів до мереж водопроводу перед приладами обліку, через які надаються послуги на місці виявленого порушення оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представника обох сторін в двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стали причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження.

У разі відмови будь-якої із сторін від підписання акту, в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо його на місці складання підписали не менше двох представників сторони договору, що склала акт.

Право виконавця послуги на доступ в приміщення, будинки і споруди проведення технічних та профілактичних оглядів і перевірки показань засобів обліку передбачено п.8 ч.1 ст. 21 Закону України "Про житлово-комунальні послуги".

Згідно п.9.2.1. наказу Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 05.07.1995 №30 "Про затвердження правил технічної експлуатації систем водопостачання та каналізації населених пунктів України" передбачено, що нагляд за станом мережі водопроводу повинен здійснюватися в процесі обходу трас трубопроводів шляхом огляду та перевірки дії споруд і обладнання мережі.

01 квітня 2015 року о 16 год. 30 хв. Інспекцією з водокористування ОКВП "Дніпро-Кіровоград", в присутності представника споживача (абонента), технічного представника ОСОБА_3 та заступника керуючого ОСОБА_4, було проведено обстеження водопровідних систем товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ-Маркет" магазин продукти №179, розташований за адресою: пр. Правди,9А.

За результатами цього обстеження складено Акт обстеження №4 та встановлено наступне:

водопостачання обєкту від міської мережі здійснюється по трубопроводу діаметром 100 мм. У водопровідному колодязі в місці врізки змонтовано водомірний вузол з лічильником №1410080877 з показниками 00240м.куб., водолічильник в робочому стані. При обстеженні виявлено порушення цілісності опломбування засувки діаметром 100 мм на обвідній лінії, а саме, розірвано пломбувальний дріт з пломбою №16747503, накладеною водоканалом актом опломбування №6859 від 17.12.2014.

Наведене є порушенням п.5.18 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України.

Акт обстеження прийнято представником відповідача ОСОБА_3 з відміткою "для передачі його в центральний офіс".

Розділ ІІ Акту обстеження №4 містить припис: терміново подати заявку у Кіровоградський ВКГ на опломбування засувки діаметром 100 мм на обвідній лінії на водомірному вузлі. До 07.04.2015 отримати рахунок у Кіровоградському ВКГ за порушення цілісності опломбування засувки на обвідній лінії, розрахунок буде проведено згідно п.5.18 Правил з урахуванням діаметру трубопроводу 100 мм.

Листом (вх. №851 від 02.04.2015) відповідач просив позивача направити представника для опломбування засувки діаметром 100 мм на обвідній лінії, згідно акту обстеження №4 від 01.04.2015 по магазину "Продукти №179" за адресою: пр. Правди, 9А.

17 квітня 2015 року опломбування засувки діаметром 100 мм на обвідній лінії за участю представника відповідача ОСОБА_3 було виконано, встановлено пломба серія №16747939, про що складено акт №7510 від 17.04.2015 (а.с.32).

Відповідно до п.7.3. Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, у разі наявності у вузлі обліку споживача обвідної лінії запірна арматура на ній пломбується представником виробника в закритому стані. За цілісність пломб відповідає споживач.

Про проведення перевірки справності пожежної системи в будинках і спорудах та випробувань пожежних насосів споживач має повідомити виробника за три доби до зняття пломб із засувок обвідних ліній тощо (п.7.7. наведених вище Правил).

В установлений цими правилами строк відповідач на повідомляв позивача про проведення перевірки пожежної системи та зняття пломби із засувок обвідної лінії.

Обласним комунальним виробничим підприємством "Дніпро-Кіровоград" був здійснений розрахунок за безоблікове водокористування та водовідведення (порушення цілісності опломбування засувки) по акту обстеження №4 від 01.04.2015 та п.5.18 Правил, яким встановлено вартість водопостачання та водовідведення, за без обліковий період, згідно діючих розцінок (з 01.01.2014 вода 6,048грн. м/куб; стоки 5 928 грн. /м.куб.). Сума до сплати 249 770,02грн.

07.04.2015 на оплату вартості безоблікового водопостачання позивачем був виставлений відповідачу рахунок №3302 на суму 126 136,36грн. за період з 18.03.2015 по 02.04.2015 та на оплату за без облікове водовідведення рахунок №3302 на суму 123 633,66грн.

Сторонами був складений акт виконаних робіт №3302 від 17.03.2015 на суму 291,46грн. та Акт виконаних робіт від 22.04.2015 на суму 454,48грн.

13.11.2015 товариству з обмеженою відповідальністю "АТБ-Маркет" була направлена вимога №2180/25/67-21 на суму 249 770,02грн. з проханням здійснити оплату. До листа-вимоги додані копія розрахунку та копії рахунків на оплату від 07.04.2015 (а.с.29).

Листом від 01.03.2016 відповідач просив позивача провести перерахунок за безоблікове використання води зафіксоване, у тому числі, і в акті №4 від 01.04.2015, мотивуючи тим, що за обєктом по пр. Правди,9А м. Кіровоград були проведені роботи по обстеженню трубопроводу.

У звязку з порушенням достовірного обліку кількості спожитої відповідачем води внаслідок пошкодження цілісності опломбування на запірній арматурі обвідної лінії, позивач просить стягнути з відповідача вартість безоблікового водопостачання та безоблікового водовідведення, нараховану на підставі п.5.18 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, що і є причиною спору.

Взаємовідносини, які виникають в процесі водопостачання та водовідведення між постачальниками та споживачами, правові, економічні та організаційні засади функціонування системи питного водопостачання, спрямовані на гарантоване забезпечення населення якісною та безпечною для здоров'я людини питною водою, регулюються Законом України "Про питну воду та питне водопостачання", Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27 червня 2008 року № 190 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 7 жовтня 2008 року за №936/15627 (надалі - Правила).

Статтею 19 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" та п.2.1. Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України встановлено, що користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення здійснюються виключно на договірних засадах відповідно до Законів України "Про питну воду та питне водопостачання" та "Про житлово-комунальні послуги".

Згідно п.15.2 Правил виробники та споживачі зобов'язані забезпечити охорону і цілісність систем централізованого питного водопостачання та водовідведення, які перебувають у них на балансі (трубопроводи, споруди, засоби обліку, люки, колодязі, гідранти тощо), не допускати їх пошкодження, затоплення й розморожування, очищати від льоду та снігу ляди колодязів, стежити за цілісністю встановлених пломб, забезпечувати відведення поверхневих вод від колодязів.

Засоби обліку в місцях їх приєднання до трубопроводів повинні бути опломбовані представником виробника і захищені від несанкціонованого втручання в їх роботу, яке може порушити достовірний облік кількості отриманої води. Засувки на обвідних лініях повинні бути опломбовані виробником. Неопломбовані засоби обліку до експлуатації не допускаються. У приміщеннях вузла обліку забороняється розміщення стояків і випусків (п.5.10 Правил).

Згідно п.5.18 Правил споживач відповідає за цілісність та збереження засобів обліку, пломб і деталей пломбування, встановлених представниками територіальних органів Держспоживстандарту та виробником в місцях з'єднань засобів обліку, запірної арматури, манометра та іншого обладнання вузла обліку незалежно від місця його розташування. Знімати засоби обліку, здійснювати будь-які заміни їх частин або зміни положення на водомірному вузлі, де їх встановлено, знімати пломби, накладені органами Держспоживстандарту або виробником, має право лише виробник або споживач за дозволом виробника.

У разі самовільних дій споживач сплачує витрату води згідно з пунктами 3.3, 3.4 цих Правил.

У разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу (п.3.3. Правил).

Згідно п.3.4. Правил розрахунковий період при безобліковому водокористуванні встановлюється з дня початку такого користування. Якщо термін початку безоблікового водокористування виявити неможливо, розрахунковий період становить один місяць.

Згідно зі статтями 33, 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, такими доказами, які мають значення для справи, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Матеріали справи містять протоколи проведення досліджень трубопроводів обєкту №VТ №215 від 26.03.2015 та від 29.03.2015 (а.с.40-41). Протоколи складені приватним підприємством "Енергоконструктор" (лабораторія контролю якості зварних з'єднань, дозвіл №1248, діє з 26.04.2013 по 09 год. 02.04.2017).

За змістом цих Протоколів 25.03.2015 проводилось дослідження трубопроводів обєкту, розташованого за адресою: м. Кіровоград, вул.Полтавська,60. Жодних порушень на мережах підприємства під час перевірки не виявлено, отже період нарахування має розпочинатись саме з 26.03.2015, кінець періоду нарахувань визначається 09 год. 00хв. 02.04.2015 станом на час подання заяви про опломбування обвідної лінії.

Відповідно до постанови Національної комісії державного регулювання комунальних послуг №284 від 06.12.2013 "Про встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення ОКВП "Дніпро-Кіровоград" установлено Обласному комунальному підприємству "Дніпро-Кіровоград" на послуги з централізованого водопостачання тариф в розмірі 6,048грн. з ПДВ за 1 куб.м. та з централізованого водовідведення 5,928 грн. з ПДВ за 1 куб.м.

Пропускна спроможність водопровідної труби відповідача діаметром 100 мм складає 56,520 м.куб./годину.

З урахуванням встановлених фактичних обставин у справі, доказів, наданих, як позивачем, так і відповідачем, період безоблікового водокористування та водовідведення, згідно пункту 3.3. Правил починається з 26.03.2015 та закінчується 09год. 02.04.2015 7 (сім) діб.

56,520х 24 години х 7 діб = 9 495,36м.куб за сім днів (з 26.03.2015 по 01.04.2015);

56,520 х 9 годин = 508,68 м. куб. (за 9год.00 хв. 02.04.2015), а всього 10 004,04 м. куб.

10004,04 х 6,048 (тариф на воду) = 60 504,43грн.

10004,04 х 5,928 (тариф на водовідведення) = 59 303,94грн.

Таким чином, заборгованість за вказаний період безоблікового водокористування складає 119 808,37грн. (60 504,43грн. + 59 303,94грн.).

Враховуючи викладене, позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню у сумі 119 808,37грн.

В решті позовних вимог слід відмовити.

Суд не погоджується з доводами відповідача щодо недотримання позивачем процедури оформлення актів обстеження. Акт обстеження від 01.04.2015 №4 було складено в присутності абонента з яким укладено договір, зокрема представника ОСОБА_3, який допустив представників позивача на територію підприємства та обєкти, на які здійснюється подача питної води, підписав акт обстеження із зауваженнями про передачу його в центральний офіс. Крім того, ОСОБА_3 вчиняв і інші дії на виконання укладеного між сторонами договору: підписував акти наданих послуг, які сплачені відповідачем у повному обсязі. Умовами договору не передбачено направлення відповідачу повідомлення про складання акту, акт складається безпосередньо на місці виявленого порушення, про що попереджається присутній представник споживача.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача у сумі 1 797,13грн., пропорційно розміру задоволених вимог.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 4, 32-34, 36, 43-44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ-Маркет" (52005, Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, смт. Ювілейне, вул. Радгоспна, буд.76, ЄДРПОУ 30487219) на користь Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" (25009, м. Кіровоград, вул. 50 років Жовтня,19а, ЄДРПОУ 03346822) заборгованість за послуги водопостачання та водовідведення в розмірі 119 808,37грн., витрати, повязані зі сплатою судового збору у сумі 1 797,13грн., про що видати наказ.

В решті позовних вимог відмовити.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Суддя Н.М.Євстигнеєва

Повне рішення складено, - 02.06.2016