Ухвала суду № 58069206, 20.05.2016, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

20.05.2016 р. м. Київ №2а-8586/12/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі головуючого судді Качура І.А., суддів Келеберди В.І., Данилишина В.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1

до: Державної виконавчої служби України

третя особа: ОСОБА_2

про: визнання протиправною та скасування постанови про відмову в задоволенні

скарги

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулась ОСОБА_1 (надалі - позивач/ОСОБА_1.) з адміністративним позовом до Державної виконавчої служби України (надалі - відповідач/ДВС України), третя особа: ОСОБА_2 (надалі - ОСОБА_2) про визнання протиправною та скасування постанови про відмову в задоволенні скарги.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва №2а-8586/12/2670 від 01.08.2012 р., залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.01.2013 р. та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 08.07.2015 р., адміністративний позов задоволено частково.

Зокрема, визнано протиправною та скасовано постанову Департаменту ДВС Міністерства юстиції України за підписом в.о. начальника відділу примусового виконання рішень Мазура Г.І. від 20.05.2009 р. про відмову в задоволенні скарг; визнано протиправними дії Департаменту ДВС Міністерства юстиції України, що проявились в неналежному розгляді скарг ОСОБА_1 по наслідкам яких винесено постанову від 20.05.2009 р. про відмову в задоволенні скарг; визнано протиправними дії Департаменту ДВС Міністерства юстиції України за підписом в.о. начальника відділу примусового виконання рішень Мазура Г.І., що проявилися в написанні в постанові від 20.05.2009 р., що 10.09.2007 р. стягувачу сплачено в повному обсязі компенсацію за моральну шкоду та судові витрати в сумі 11 763,12 грн.; визнано протиправним та таким що не відповідає вимогам ст.46 Конвенції «Про захист прав людини та основоположних свобод» висновок Департаменту ДВС Міністерства юстиції України викладеного в постанові від 20.05.2009 р., що копія платіжної вимоги є підтвердженим отримання стягувачем коштів в сумі 11 763 грн. 12 коп. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

13.03.2013 р. Окружним адміністративним судом м. Києва по даній адміністративній справі видано виконавчий лист.

Водночас, ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.08.2015 р. за заявою позивача, яка була задоволена частково, було виправлено помилку у виконавчому листі Окружного адміністративного суду м. Києва у справі №2а-8586/12/2670 та визнано виконавчий лист, виданий Окружним адміністративним судом м. Києва 13.03.2013 р. по справі №2а-8586/12/2670 таким, що не підлягає виконанню.

Враховуючи вищевикладене, 28.09.2015 р. Окружним адміністративним судом м. Києва по справі №2а-8586/12/2670 було видано новий виконавчий лист.

Водночас, через відділ документального обігу та контролю суду до судді Окружного адміністративного суду м. Києва Качура І.А. від Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України Назаровця А.Т. надійшла заява про заміну сторони у виконавчому проваджені, в якій останній просить суд:

1. Замінити сторону виконавчого провадження №49180927 відкритого 25.12.2015 р. на підставі виконавчого листа Окружного адміністративного суду м. Києва №2а-8586/12/2670 від 28.09.2015 р. про визнання протиправною та скасування постанови Департаменту ДВС Мінінсерства юстиції України за підписом в.о. начальника відділу примусового виконання рішень Мазура Г.І. від 20.05.2009 р. про відмову в задоволенні скарг; визнання протиправними дії Департаменту ДВС Мінінсерства юстиції України, що проявились в неналежному розгляді скарг ОСОБА_1 по наслідкам яких винесено постанову від 20.05.2009 р. про відмову в задоволенні скарг; визнання протиправними дії Департаменту ДВС Мінінсерства юстиції України за підписом в.о. начальника відділу примусового виконання рішень Мазура Г.І. від 20.05.2009 р. про відмову в задоволенні скарг, що проявились в написанні в постанові від 10.09.2007 р. стягувачу сплачено в повному обсязі компенсацію за моральну шкоду та судові витрати в сумі 11 763 грн. 12 коп.; визнання протиправним та таким що не відповідає вимогам ст.46 Конвенції «Про захист прав людини та основоположних свобод» висновок Департаменту ДВС Міністерства юстиції України викладеного в постанові від 10.09.2007 p., що копія платіжної вимоги є підтвердженим отримання стягувачем коштів в сумі 11 763 грн. 12 коп., - боржника Державну виконавчу службу України (04053, м. Київ, вул. Артема, 73, код ЄДРПОУ 37471975) на Міністерство юстиції України в особі Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, код СДРПОУ 00015622).

2. Про призначення справи до розгляду повідомити державного виконавця та осіб, які беруть участь у справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.03.2016 р. заяву Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України Назаровця А.Т. про заміну сторони у виконавчому провадженні було призначено до судового розгляду.

В той же час, зважаючи на неявку в судове засідання сторін, а також беручи до уваги відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, на підставі ст.3 та ч.6 ст.128 КАС України, суд дійшов висновку про можливість перейти до розгляду заяви державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження.

Розглянувши подану заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні та додані до неї документи, суд вважає за необхідне вищезазначену заяву задовольнити, з огляду на наступне.

Як встановлено судом під час розгляду заяви Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України Назаровця А.Т. про заміну сторони виконавчого провадження, на виконанні відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України перебуває виконавче провадження ВП №49180927 з примусового виконання рішення суду на підставі якого 28.09.2015 р. Окружним адміністративним судом м. Києва видано виконавчий лист по адміністративній справі №2а-8586/12/2670 про визнання протиправною та скасування постанови Департаменту ДВС Мінінсерства юстиції України за підписом в.о. начальника відділу примусового виконання рішень Мазура Г.І. від 20.05.2009 р. про відмову в задоволенні скарг; визнання протиправними дії Департаменту ДВС Мінінсерства юстиції України, що проявились в неналежному розгляді скарг ОСОБА_1 по наслідкам яких винесено постанову від 20.05.2009 р. про відмову в задоволенні скарг; визнання протиправними дії Департаменту ДВС Мінінсерства юстиції України за підписом в.о. начальника відділу примусового виконання рішень Мазура Г.І. від 20.05.2009 р. про відмову в задоволенні скарг, що проявились в написанні в постанові від 10.09.2007 р. стягувачу сплачено в повному обсязі компенсацію за моральну шкоду та судові витрати в сумі 11 763 грн. 12 коп.; визнання протиправним та таким що не відповідає вимогам ст.46 Конвенції «Про захист прав людини та основоположних свобод» висновок Департаменту ДВС Міністерства юстиції України викладеного в постанові від 10.09.2007 p., що копія платіжної вимоги є підтвердженим отримання стягувачем коштів в сумі 11 763 грн. 12 коп.

Так, відповідно до ч.1 Постанови Кабінету Міністрів України «Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції» №17 від 21.01.2015 р. ліквідовано Державну реєстраційну службу та Державну виконавчу службу, поклавши на Міністерство юстиції завдання і функції з реалізації державної політики у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), з питань державної реєстрації актів цивільного стану, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, договорів комерційної концесії (субконцесії), з питань реєстрації (легалізації) об'єднань громадян, інших громадських формувань, статутів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, якщо їх реєстрація передбачена законами, статуту територіальної громади м. Києва, державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб'єктів інформаційної діяльності.

Частиною 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції» №17 від 21.01.2015 р. установлено, що Міністерство юстиції є правонаступником Державної реєстраційної служби та Державної виконавчої служби, що ліквідуються, в частині реалізації державної політики у сферах, зазначених у пункті 1 цієї постанови.

Таким чином, враховуючи вищезазначене, а також приймаючи до уваги, що Державну виконавчу службу України було ліквідовано, визначивши її правонаступником Міністерство юстиції України, на яке було покладено завдання і функції з реалізації державної політики у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), суд приходить до висновку, що ДВС України не має можливості виконати рішення суду щодо визнання протиправною та скасування постанови Департаменту ДВС Мінінсерства юстиції України за підписом в.о. начальника відділу примусового виконання рішень Мазура Г.І. від 20.05.2009 р. про відмову в задоволенні скарг; визнання протиправними дії Департаменту ДВС Мінінсерства юстиції України, що проявились в неналежному розгляді скарг ОСОБА_1 по наслідкам яких винесено постанову від 20.05.2009 р. про відмову в задоволенні скарг; визнання протиправними дії Департаменту ДВС Мінінсерства юстиції України за підписом в.о. начальника відділу примусового виконання рішень Мазура Г.І. від 20.05.2009 р. про відмову в задоволенні скарг, що проявились в написанні в постанові від 10.09.2007 р. стягувачу сплачено в повному обсязі компенсацію за моральну шкоду та судові витрати в сумі 11 763 грн. 12 коп.; визнання протиправним та таким що не відповідає вимогам ст.46 Конвенції «Про захист прав людини та основоположних свобод» висновок Департаменту ДВС Міністерства юстиції України викладеного в постанові від 10.09.2007 p., що копія платіжної вимоги є підтвердженим отримання стягувачем коштів в сумі 11 763 грн. 12 коп.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи вищевказане, керуючись положеннями ст.158, ст.159, ст.160, ст.264 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України Назаровця Андрія Тарасовича про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчому провадженні ВП 49180927 по примусовому виконанню виконавчого листа виданого Окружним адміністративним судом м. Києва 28.09.2015 р. по адміністративній справі №2а-8586/12/2670, а саме Державну виконавчу службу України (04053, м. Київ, вул. Артема, 73, код ЄДРПОУ 37471975) замінити на Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, код ЄДРПОУ 00015622).

3. Ухвалу направити сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена у порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187 КАС України відповідно.

Головуючий суддя І.А. Качур

Судді В.І. Келеберда

В.М. Данилишин