Ухвала суду № 58067940, 27.05.2016, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 травня 2016 р. справа 804/2977/16

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турлакова Н.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Приватного підприємства Видавництво «Навчальна книга» до Красногвардійського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції про визнання недійсними постанов та записів в реєстрі,

в с т а н о в и в:

Приватне підприємство Видавництво «Навчальна книга» звернулося до суду із адміністративним позовом до Красногвардійського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції в якому просить: - у звязку з відсутністю та ненаправленням Красногвардійським ДПІ зазначеної в оскаржуваній постанові вимоги № Ю-225-25у від 06.11.2015 р. та відсутністю у останньої статусу виконавчого документа та законної сили визнати недійсною з дати винесення постанову від 25 квітня 2016 р. Красногвардійського відділу державної виконавчої служби ДМУЮ про відкриття виконавчого провадження № 50952725; - у звязку з забороною законодавцем сплачувати будь-які платежі раніше виплати боргів по зарплатах, відсутністю самого виконавчого документа та законних підстав для виконання вимог постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 50952725 визнати недійсною з дати винесення постанову про стягнення виконавчого збору в цьому самому провадженні; - визнати протиправними надсилання постанови про відкриття провадження без поштового повідомлення про вручення, одночасне ведення одного виконавчого провадження двома держвиконавцями та приховування шляхом невнесення до Державного реєстру виконавчих проваджень постанов, а також внесення до останнього першої черги платежу замість належної за законом наступної черги.

Вивчивши матеріали позову, вважаю, що позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, тому підлягає залишенню без руху.

Пунктами 2, 3 ч.1 ст.106 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача та відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

У супереч зазначеному у позовній заяві не зазначено номерів засобів звязку та відомості про наявність або відсутність адреси електронної пошти відповідача.

Відповідно до ч.2 ст.106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, позивач оскаржує постанову від 25 квітня 2016 р. Красногвардійського відділу державної виконавчої служби ДМУЮ про відкриття виконавчого провадження № 50952725, а також зазначає про роздруківку картки з реєстру станом на 19.05.2016р., проте до позовної заяви вказані докази не надав.

Крім того, позивач зазначає, що оскаржувану постанову ними було отримано 10.05.2016р. супровідним листом №9218 від 25.04.2016р., при цьому доказів вказаного не надав.

За правилами ч.3 ст.106 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Разом з тим, в прохальній частині позовної заяви позивач просить звільнити їх від сплати судового збору, посилаючись на те, що відповідачем заблоковано всі гроші на всіх рахунках підприємства.

Відповідно до частини 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір».

У статті 8 Закону України «Про судовий збір» зазначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Статтею 5 Закону України Про судовий збір визначений перелік осіб, звільнених від сплати судового збору.

З огляду на викладене, позивач не відноситься до осіб, які звільнені від сплати судового збору та повинен сплачувати судовий збір при зверненні із даним позовом.

У розумінні приписів ст. 8 Закону України Про судовий збір відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення розміру судового збору, звільнення його від сплати може мати місце за наявності виключних обставин.

Даною статтею передбачено право суду, а не обов'язок щодо відстрочки, розстрочки, зменшення розміру судового збору або звільнення позивача від сплати судового збору.

Посилання позивача на відсутність грошей для сплати судового збору є необґрунтованими, оскільки дана обставини не є встановленою законом підставою для звільнення від сплати судового збору.

Порядок обчислення та справляння судового збору визначений Законом України «Про судовий збір».

Згідно ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір за подання до суду позовної вимоги немайнового характеру, зокрема, юридичною особою сплачується 1 розмір мінімальної заробітної плати 1378грн.

Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивачем було заявлено три позовні вимоги немайнового характеру, у звязку з чим, позивачу потрібно сплатити судовий збір у розмірі 4134грн.

Згідно ч.5 ст.106 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Частина 3 статті 48 КАС України передбачає, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обовязки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Відповідно до ч.7 ст.56 КАС України, законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Як вбачається із матеріалів позовної заяви, позов подано керівником ПП Видавництво «Навчальна книга» - ОСОБА_1, але оформленого належним чином документу, який би підтверджував повноваження ОСОБА_1 на право подання позовної заяви від імені ПП Видавництво «Навчальна книга» до позовної заяви не додано.

Зазначені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам встановленим ст.106 КАС України, а тому згідно з ч.1 ст.108 КАС України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі наведеного та керуючись ст.106, ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання Приватного підприємства Видавництво «Навчальна книга» про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Адміністративний позов Приватного підприємства Видавництво «Навчальна книга» до Красногвардійського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції про визнання недійсними постанов та записів в реєстрі залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви 5 днів з моменту отримання даної ухвали, а саме:

- надати до суду оригінал документа про сплату судового збору за три вимоги немайнового характеру у розмірі 4134грн.

- зазначити номери засобів звязку та електронну адресу відповідача, якщо така відома;

- надати докази на які позивач посилається у позовній заяві, у т.ч. оскаржувану постанову про відкриття виконавчого провадження №50952725, докази її отримання 10.05.2016р. а також роздруківку картки з реєстру станом на 19.05.2016р. відповідно до кількості сторін;

- надати докази на підтвердження повноважень ОСОБА_1 на право подання позовної заяви від імені ПП Видавництво «Навчальна книга».

Розяснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Н.В.Турлакова