Постанова № 58029714, 01.06.2016, Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області

Справа № 345/1440/16-а

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.06.2016 року Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючої судді Галущак Л.О.

секретаря Назарчук І.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Калуша адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій щодо відмови у перерахунку пенсії з урахуванням додаткового виду грошового забезпечення - надбавки за особливі умови служби, пов`язані з підвищеним ризиком для життя та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що в період з 01.10.1977 року по 23.08.2002 року він проходив службу в органах внутрішніх справ МВС України на посадах середнього та старшого начальницького складу. Відповідно до наказу УМВС України в Івано-Франківській області №135 о/с від 23.11.1995 року, з 01.12.1995 року його призначено на посаду начальника 7-ї самостійної державної пожежної частини м. Калуш управління державної пожежної охорони УМВС України в Івано-Франківській області. Наказом начальника УМВС України в Івано-Франківській області № 108 о/с від 24.08.2002 року його звільнено з органів внутрішніх справ за віком.

З 23.08.2002 року позивачу призначено пенсію за віком і на даний час перебуває на забезпеченні в Головному управлінні Пенсійного Фонду України в Івано-Франківській області і отримує пенсію у відповідності до положень Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

07 листопада 2007 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», якою затверджено схеми посадових окладів осіб рядового і начальницького складу, окладів за військовими (спеціальнми) званнями, додаткові види грошового забезпечення. Також Додатком №27 до зазначеної постанови передбачена надбавка за особливі умови служби, пов»язані з підвищеним ризиком для життя за посадою начальника пожежної частини.

У зв`язку з цим він звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області з проханням провести перерахунок та виплату належної йому пенсії, однак йому було відмовлено, мотивуючи рішення тим, що питання визначення розміру та складових грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія військовослужбовцям та деяким іншим особам, виходить за межі компетенції органів Пенсійного фонду України.

Тому, змушений звернутись до суду та просить визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови у проведенні перерахунку належної йому пенсії з урахуванням додаткового виду горошкового забезпечення - надбавки за особливі умови служби, пов»язані з підвищеним ризиком для життя або здоров»я в розмірі 25% від посадового окладу, з урахуванням окладу за спеціальним званням за посадою начальника 7-ї самостійної державної пожежної частини м. Калуш з 01.01.2008 року та виплачувати її в подальшому до втрати права на таку пенсію. Зобов»язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок та виплату належної йому пенсії з врахувнням додаткового виду грошового забезпечення - надбавки за особливі умови служби, пов»язані з підвищеним ризиком для життя або здоров»я в розмірі 25% від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням за посадою начальника 7-ї самостійної державної пожежної частини м. Калуш, починаючи з 01.01.2008 року та виплачувати її в подальшому до втрати права на таку пенсію.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримав й просить його задоволити у повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 у судовому засіданні позовні вимоги не визнав , у задоволенні позову просить відмовити із підстав, зазначених у запереченні ( а..с. 43-44 )

Представник третьої особи , управління ДСУ з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області в судове засідання не з»явився, однак подав суду заяву про розгляд справи у їх відсутності.

Суд, заслухавши доводи сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення, виходячи з наступних підстав:

В судовому засіданні встановлено, що з 24 серпня 2002 року позивачу призначена пенсія за вислугою років згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», що підтверджується посвідченням №7193, виданим Управлінням МВС України в Івано-Франківській області 16 вересня 2002 року (а.с. 6).

Перед виходом на пенсію ОСОБА_1 в період з 01.10.1997 року по 23.08.2002 рік проходив службу в органах внутрішніх справ МВС України на посадах середнього та старшого начальницького складу, зокрема в період з 01.12.1995 року по 23.08.2002 рік перебував на посаді начальника СДПЧ-7 м. Калуш управління державної пожежної охорони УМВС України Івано-Франківської області (а.с. 11).

Позивач звернувся до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Івано-Франківській області із заявою про проведення перерахунку та виплати належної йому пенсії з врахуванням надбавки за особливі умови служби, пов'язані з підвищеним ризиком для життя або здоров'я в розмірі 25% від посадового окладу.

Однак, листом від 15.04.2016 року № 322/М-15 ГУ ПФУ в Івано-Франківській області відмовило у перерахунку вказаної пенсії у зв'язку з тим, що призначення та перерахунок пенсій військовослужбовців та деяких інших категорій громадян здійснюється на підставі поданих документів уповноваженими структурними підрозділами Міністерств та відомств, що в даному випадку зроблено не було (а.с. 7,8).

Відповідно до додатку № 27 до постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 7 листопада 2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» передбачена надбавка за особливі умови служби, пов»язані з підвищеним ризиком для життя або здоров»я в розмірі 25% від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням.

Наказом МНС України від 10.06.2008 №447 «Про затвердження Інструкції про виплату грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту» передбачено перелік посад осіб рядового і начальницького складу, за якими встановлена виплата надбавки за особливі умови служби, пов'язані з підвищеним ризиком для життя (додаток 2 до Інструкції), в тому числі і посада начальника частини (пожежної).

На даний час виплата надбавки за особливі умови служби, пов`язані з підвищеним ризиком для життя, виплачується начальнику 6-ї Державної пожежно-рятувальної частини Управління ДСНС України в Івано-Франківській області у розмірі 25 % від посадового окладу, з урахуванням окладу за спеціальним званням, що підтверджується копією листа № 01-12550/04 від 03.02.2015 року, виданого Управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області (а.с. 15,16).

У зв»язку з реорганізацією підрозділів державної та воєнізованої (професійної) пожежної охорони Івано-Франківської області, правонаступником 7-ї самостійної державної пожежної частини м. Калуш управління Державної пожежної охорони УМВС України в Івано-Франківській області на даний час є Управління ДСНС України в Івано-Франківській області м. Калуш, що підтверджується довідкою №02.12375/01 від 30.11.2015 року виданої управління ДСУ з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області (а.с. 10).

Відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв»язку зі зміною хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим законом, або у зв»язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Згідно змісту п. 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, перерахунок раніше призначених відповідно до цього закону пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим законом, або у зв»язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, а відповідно до п. 4 Порядку перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

За таких обставин суд приходить до висновку про неправомірність дій Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови перерахунку пенсії позивачу з врахуванням додаткового виду грошового забезпечення - надбавки за особливі умови служби, пов»язані з підвищеним ризиком для життя або здоров»я в розмірі 25% від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 158 - 163, 167 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити. Визнати протиправними дії Головного управління Пенісйного фонду України в Івано - Франківській області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 михайловичу з урахуванням додаткового виду грошового забезпечення - надбавки за особливі умови служби, пов»язані з підвищеним ризиком для життя або здоров`я в розмірі 25% від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням.

Зобов»язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано - Франківській області провести перерахунок та виплату належної ОСОБА_1 пенсії з врахуванням додаткового виду грошового забезпечення - надбавки за особливі умови служби, пов»язані з підвищеним ризиком для життя або здоров»я в розмірі 25% від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням починаючи з 25.10.2015 року та виплачувати її в подальшому до втрати права на таку пенсію..

Стягнути з Державного бюджету України в користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 551 гривень 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Калуський міськрайонний суд протягом 10-ти днів з часу її проголошення .

Суддя: