Постанова № 5799469, 08.08.2008, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-2616/08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«08» серпня 2008 року м.Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді - Гром Л. М.

при секретарі - Закупрі П. П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Чернігівського міського центру зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманого матеріального забезпечення та вартості наданих соціальних послуг, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 і просить стягнути з відповідача на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (представницький орган-Чернігівській міський центр зайнятості) незаконно отриманого матеріального забезпечення та вартості наданих соціальних послуг у сумі 1543, 52 грн., мотивуючи тим, що відповідач не мав права бути визнаний безробітним, отримувати матеріальне забезпечення та інші соціальні послуги.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач до суду не зявився, про причини неявки не повідомив та заперечень на позов не подав.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1 перевубував на обліку, як безробітний в Чернігівському міському центрі зайнятості з 27.02.2007 року по 13.11.2007 р.

Наказом від 06.03.2007 року № НТ 070306 та на підставі його особистої заяви Загатному Андрію Володимировичу був наданий статус безробітного та призначена допомога по безроіттю згідно ст. 23 Закону Україн «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

01.11.2007 року під час відвідування центру зайнятості ОСОБА_1 надав довідку видану управлінням праці та соціального захисту населення Деснянської районної ради від 02.10.2006 року № 609241 про те, що він з 31.05.2006 року отримує компенсацію за надання соціальних послуг особі похилого віку, згідно Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2004 року №558.

Відповідно до листа управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної ради у м. Чернігові за № 04-05/4600 від 11.07.2008 р. гр. Загатний А. В. перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Деснянської районної ради у м. Чернігові та отримує компенсацію фізичним особам, які надають соціальні послуги з 31.05.2006 року.

Керуючись п.1 Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2004 року №558 щомісячна компенсаційна виплата призначається непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги.

Тобто надання соціальних послуг носить постійний характер і на період їх здійснення виключає можливість громадянина працювати або негайно приступити до роботи.

А згідно ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. За таких обставин гр. Загатний А. В. не мав права бути визнаний безробітним, отримувати матеріальне забезпечення та інші соціальні послуги.

Відповідно до п.2, п.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виявлення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно п.6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 307 від 20.11.2000 р. якщо під час одержання допомоги

по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку. Сума витраченого Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття матеріального забезпечення та вартість наданих соціальних послуг гр. Загатному А.В. за період його перебування на обліку в Чернігівському міському центрі зайнятості складає 1543, 52 грн., в тому числі: вартість професійного навчання за направленням державної служби зайнятості - 779, 73 грн.; матеріальна допомога в період навчання-753, 44 грн.; допомога по безробіттю - 4, 42 грн.; медичний огляд - 5, 93 грн.

Чернігівський міський центр зайнятості звертався до гр. ОСОБА_1. з пропозицією добровільно повернути зазначені кошти (лист-претензія на суму 1543, 52 грн. а. с. 18), але до цього часу вони не повернуті.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (представницький орган - Чернігівський міський центр зайнятості, р/р 37171300901002 в УДК в Чернігівській області, МФО 853592, Код 21395273) з ОСОБА_1 незаконно отримане матеріальне забезпечення та вартості наданих соціальних послуг у сумі 1543, 52 грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.