Постанова № 57981300, 23.05.2016, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 травня 2016 року 810/4721/15

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Василенко Г.Ю., секретаря судового засідання Почепа В.В.,

за участю:

представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника третьої особи ОСОБА_3,

розглянувши відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Споживчого товариства «Пухівське» до Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України ОСОБА_4, третя особа: Броварська районна спілка споживчих товариств про скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Споживче товариство «Пухівське» з позовом до Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України ОСОБА_4, третя особа: Броварська районна спілка споживчих товариств, в якому просить (з урахуванням змінених позовних вимог): визнати протиправним та скасувати рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України ОСОБА_4 від 04 вересня 2015 року №24175504 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за Броварською районною спілкою споживчих товариств на магазин «Продтовари №5» загальною площею 303,4 кв.м. за адресою: вулиця Леніна, буд.103-а, село Пухівка Броварського району Київської області.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що звернувшись до державного реєстратора із заявою про державну реєстрацію спірного обєкту йому було відмовлено, оскільки подані документи не відповідали вимогам законодавства. Під час повторного звернення з аналогічною заявою до державного реєстратора, позивач також отримав відмову у здійсненні державної реєстрації прав на нерухоме майно, оскільки раніше аналогічне право було зареєстроване за іншою особою. Таке рішення позивач вважає протиправним та таким що підлягає скасуванню.

В судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги та просили їх задовольнити з підстав зазначених у позовній заяві.

Представники відповідачів до суду не з'явились, про причини неявки суд не повідомили. В письмових запереченнях просили відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що державна реєстрація права власності була проведена в межах повноважень та у спосіб передбачений законами України, зокрема Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Представник третьої особи в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог та зазначив що позовна заява є безпідставною і необґрунтованою.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що 10 липня 2015 року позивач звернувся Управління державної реєстраційної служби Головного територіального управління юстиції у Київській області із заявою про державну реєстрацію права власності на магазин «Продтовари « 5», що розташований за адресою: вул. Леніна, буд. 103-а, с. Пухівка, Броварський район, Київської область.

Після розгляду вказаної заяви, державним реєстратором Управління державної реєстраційної служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_5 винесено рішення №22874554 від 15.07.2015 року про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Мотивуючи свою відмову державний реєстратор вказав, що подані заявником документи не відповідають вимогам п.2.1 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Окрім цього вказав, що у поданому заявником договору купівлі-продажу відсутня характеристика предмета договору, відсутні підтвердження виконання зобов'язань, що зазначені у договорі та не подано акт приймання-передачі об'єкту нерухомості.

Позивач 14 вересня 2015 року повторно звернувся до Управління державної реєстраційної служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, про здійснення державної реєстрації прав та їх обтяжень щодо того ж обєкта нерухомого майна, який вказаний вище.

Розглядаючи дану заяву, державний реєстратор Управління державної реєстраційної служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_6 прийняв рішення №24518580 від 17.09.2015, в якому зазначив, що подані документи не дають можливості здійснити державну реєстрацію права власності, оскільки не відповідають вимогам законодавства, а також не вбачається за можливе встановити наявність заявлених прав, оскільки вже є реєстрація права власності на магазин «Продтовари « 5», що розташований за адресою: вул. Леніна, буд. 103-а, с. Пухівка, Броварський район, Київська область за Броварською районною спілкою споживчих товариств.

Окрім цього, в матеріалах справи наявні документи, які підтверджують наступні обставини.

Так, 26 серпня 2015 року ОСОБА_7 подано заяву до Реєстраційної служби Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, яке оформлено карткою прийому заяви №23917893 від 26.08.2015.

За результатом розгляду заяви, 04.09.2015 державним реєстратором Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України ОСОБА_4 винесено рішення №24175504 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Вказаним рішенням за Броварською районною спілкою споживчих товариств зареєстровано право приватної власності на нежитлове приміщення, яке розташоване за адресою: вул. Леніна, 103-а, с. Пухівка, Броварський р-н, Київська обл. та внесено до єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про визнання за Броварською районною спілкою споживчих товариств права власності на вказаний вище обєкт.

Надаючи правову оцінку винесеному 04 вересня 2015 року оскаржуваному рішенню, суд приходить до наступного.

Так, під час подання документів для проведення державної реєстрації права власності на нежитлове приміщення, що розташоване по вул. Леніна, 103-а, с. Пухівка, Броварський р-н, Київська обл. за Броварською районною спілкою споживчих товариств, державному реєстратору надані наступні документи:

- Архівний витяг рішення «Про погодження проекту відводу земельної ділянки Броварській районній спілці споживчих товариств під будівництво приймально-заготівельного пункту і магазину в с. Пухівка», наданий Броварською районною державною адміністрацією Київської області, Броварської районної ради народних депутатів від 24.08.1981 р. №17, яким погоджено проект відводу Броварській райспоживспілці земельної ділянки площею 0,3 га. Відвід проведено у постійне користування;

- Рішення Виконавчого комітету Броварської районної ради народних депутатів від 31.12.1986 р., яким вирішено затвердити акт Державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію обєктів житлово-цивільного призначення, зокрема магазину по торгівлі товарами повсякденного попиту Броварської райспоживспілки в с. Пухівка, Броварського району;

- ОСОБА_8 підприємства Київської обласної ради «Лівобережне бюро технічної інвентаризації», яким вказано, що право власності на магазин, що розташований по вул. Леніна, 103-а, с. Пухівка, Броварський р-н, Київська обл. зареєстровано за Броварською райспоживспілкою на підставі арбітражного суду Київської області від 23.04.2001 р.;

- Копія рішення Арбітражного суду Київської області від 23.04.2001 за позовом Броварської райспоживспілки до Пухівської сільської ради, яким позов задоволено та визнано за позивачем право власності на магазин №5 «Продтовари» по вул. Леніна, с. Пухівка, Броварського району.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; державний реєстр речових прав на нерухоме - єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав.

Статтею 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав.

Відповідно до положень ст. 9 вищезазначеного Закону, державний реєстратор самостійно приймає рішення: про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав; відкриває і закриває розділи Державного реєстру прав, вносить до них відповідні записи; веде реєстраційні справи щодо об'єктів нерухомого майна: присвоює реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна під час проведення державної реєстрації, тощо.

Відповідно до ст.ст.15,16 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам, яка проводиться на підставі заяви власника, іншого право набувача, сторони правочину, за яким виникло право, уповноваженої ними особи, разом із якою подаються оригінали документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, їх копії, засвідчені в установленому порядку.

Згідно п.5 ч. 1 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав проводиться на підставі, зокрема, рішень судів, що набрали законної сили.

Як вже зазначалось, державному реєстратору було надано рішення Арбітражного суду Київської області від 23.04.2001р., яким визнано за Броварською райспоживспілкою право власності на магазин №5 «Продтовари» по вул. Леніна, с. Пухівка, Броварського району.

Отже, як було встановлено у судовому засіданні і зазначалось вище, для реєстрації права власності Броварською райспоживспілкою було подано, а державним реєстратором перевірено всі необхідні документи, щодо спірного майна.

Оскільки предметом дослідження у цій справі є виключно відповідність дій і рішення реєстратора вимогам закону щодо процедури реєстрації, суд дійшов висновку, що на момент прийняття рішення про державну реєстрацію №24175504 від 04.09.2015 державним реєстратором Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України ОСОБА_4 правомірно встановлено наявність заявлених прав на майно та визнано подані документи до заяви достатніми для здійснення державної реєстрації права власності на магазин, що розташований по вул. Леніна, 103-а, с. Пухівка, Броварський р-н, Київська область зареєстровано за Броварською райспоживспілкою, а тому, позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

Відмовити Споживчому товариству Пухівське в задоволенні позовних вимог.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Василенко Г.Ю.

Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови - 27 травня 2016 р.