Постанова № 57978937, 22.04.2014, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.04.2014 Справа №607/3688/14-а

22 квітня 2014 року м.Тернопіль

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючої Черніцької І.М.

при секретарі Круцько О.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Тернополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Тернопільської міської ради про зобов'язання вчинити дії ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до виконавчого комітету Тернопільської міської ради, який згодом уточнила, про зобов'язання відповідача створити комісію з розгляду питань, пов'язаних із встановленням індивідуальних (автономних) систем опалення і гарячого водопостачання та затвердити акт про від'єднання квартири АДРЕСА_1 від внутрішньобудинкових мереж централізованого опалення та постачання гарячої води.

В обґрунтування заявлених вимог вказує, що вона є власником квартири за АДРЕСА_1. Рішенням Тернопільської міської ради за №5/39/42 від 08 жовтня 2010 року, їй було надано дозвіл на встановлення індивідуальних (автономних) систем опалення, гарячого водопостачання та від'єднання від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання. На підставі вказаного рішення приватне підприємство «Обрій-Т» встановило у її квартирі автономне опалення. 22 жовтня 2011 року квартиру було від'єднало від внутрішньобудинкових мереж ЦО та ГВ, про що складений відповідний акт підписаний представниками відповідних служб. На підставі вказаного акту КПТМ ««Тернопільміськтеплокомуненерго» припинило нарахування плати за послуги з ЦО та ГВ. Однак, починаючи з серпня 2012 року КПТМ ««Тернопільміськтеплокомуненерго» відновило нарахування за послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання, посилаючись на те, що виконавчий комітет Тернопільської ради не подав її квартиру у списки на від'єднання квартири від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВ. Посилаючись на наведене, просить позов задовольнити.

Представник позивача та позивач у судове засідання не з'явились, хоча про день та час розгляду справи були повідомлені у встановленому законом порядку. Попередньо надіслали суду заяву про слухання справи у їх відсутності, позовні вимоги підтримують повністю.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, хоча про день та час розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку. Попередньо надіслав суду заяву про слухання справи у їх відсутності, не заперечують щодо задоволення позову.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є власником квартири за АДРЕСА_1, що стверджується витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно за №24094626 від 09.10.2009 року, виданим ТзОВ ''Міське бюро технічної інвентаризації'' .

Рішенням Тернопільської міської ради за №5/39/42 від 08 жовтня 2010 року, позивачу на квартиру за АДРЕСА_1 надано дозвіл на встановлення індивідуальних (автономних) систем опалення, гарячого водопостачання та від'єднання від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання .

14 вересня 2011 року між позивачем та ПП «Обрій-Т» укладено Договір на виконання робіт по монтажу систем опалення, газопостачання, водопостачання, виготовлення проектної документації (з її погодженням відповідними службами) та здачу системи в експлуатацію з оформленням відповідних документів (актів) згідно вимог діючого законодавства України.

ПП «Обрій-Т» виготовило робочий проект реконструкції системи газопостачання квартири АДРЕСА_1.

06 жовтня 2011 року ВАТ «Тернопільміськгаз» видало ОСОБА_1 технічні умови за №24301 на відключення квартири від мереж ЦО та ГВ.

22 жовтня 2011року квартиру позивача від'єднано від внутрішньо-будинкових мереж ЦО і ГВ, про що складений відповідний акт, завірений підписами та печатками представників ПП «Обрій-Т», ПАТ «Тернопільміськгаз», КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго», ТОВ »Житлово-комунальна контора» та ОСОБА_1

На підставі вказано акту КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» припинило нарахування за послуги з ЦО та ГВ, що визнається сторонами спору.

З жовтня 2011 року у квартирі встановлено систему індивідуального опалення, квартира від'єднана від мереж ЦО та ГВ та КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» послуги з ЦО та ГВ у квартиру позивача не надає.

Суд, розглянувши матеріали справи, дослідивши зібрані по справі докази, вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення, виходячи із наступних підстав.

В силу вимог ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненнями фізичних чи юридичних осіб, поданими відповідно до цього Кодексу,в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно з вимогами ст. 10, 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відносини у сфері житлово-комунальних послуг регулюється Законами України «Про житлово-комунальні послуги» та «Про теплопостачання».

Закон України «Про теплопостачання» визначає основні правові, економічні і організаційні засади діяльності на об'єктах сфери теплопостачання і регулює відносини, що виникають у зв'язку з виробництвом, транспортуванням, постачанням і використанням теплової енергії, державним наглядом за режимами споживання. Державне управління у сфері теплопостачання здійснюють на загальнодержавному рівні - Кабінет Міністрів України, центральні органи виконавчої влади у межах свої повноважень.

Згідно з вимогами ст. 13 цього Закону до основних повноважень органів місцевого самоврядування у сфері теплопостачання належать регулювання діяльності суб'єктів відносин у сфері теплопостачання в межах, віднесених до відання відповідних рад.

Згідно з положеннями п.25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2005 року № 630, відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

За змістом вимог пп.2.5; 2.6 Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом за № 4 від 22.11.2005 р. і зареєстрованого в Міністерстві юстиції 9 грудня 2005 року за № 1478/11758, відключення приміщень від внутрішньобудинкових мереж центрального опалення і гарячого водопостачання виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з центрального опалення і гарячого водопостачання та власника, наймача ( орендаря) квартири ( нежитлового приміщення) або уповноваженої ними особи. По закінченні робіт складається акт про відключення будинку від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання і в десятиденний термін подається заявником до спеціально створеної постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені законами України.

У відповідності до вимог ст. 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

В судовому засіданні встановлено, що позивачем на підставі дозволу Тернопільської міської ради виготовлено проектну документацію, технічні умови для влаштування в квартирі АДРЕСА_1, системи автономного опалення, газопостачання та водопостачання. Спеціалізованим підприємством ''Обрій-Т'' проведено роботи по монтажу системи індивідуального опалення. 22 жовтня 2011 року ПП «Обрій-Т» здійснено відключення квартири від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВ за участю представників ПП «Обрій-Т», ПАТ «Тернопільміськгаз», КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго», ТОВ »Житлово-комунальна контора» та ОСОБА_1, про що складений акт про відключення будинку від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання, завірений підписами та печатками представників відповідних служб.

На підставі вказано акту КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» припинило нарахування за послуги з ЦО та ГВ, що визнається сторонами спору.

У серпні 2012 року КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» повідомило позивача про відновлення нарахування за послуги з ЦО та ГВ, посилаючись на те, що такий акт не був поданий ПП «Обрій-Т» до спеціально створеної постійно діючої міжвідомчої комісії при виконавчому комітету Тернопільської міської ради для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП.

Враховуючи вищенаведені вимоги та встановленні обставини справи, приймаючи до уваги те, що з жовтня 2011 року у квартирі встановлено систему індивідуального опалення, квартира від'єднана від мереж ЦО та ГВ, послуги з ЦО та ГВ у квартиру не подаються та позивачем отримано акт про від'єднання квартири від внутрішньо-будинкових мереж ЦО і ГВ, завірений підписами та печатками представників відповідних служб, проте не з вини позивача, не поданий на затвердження спеціально створеної постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питання щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, суд вважає, що права позивача підлягають захисту шляхом зобов'язання відповідача розглянути питання щодо відключення квартири за АДРЕСА_1 від внутрішньо-будинкових мереж централізованого опалення та постачання гарячої води.

Разом з тим, суд вважає, що до задоволення не підлягають вимоги позивача про зобов'язання відповідача створити комісію з розгляду питань, пов'язаних із встановленням індивідуальних систем палення і гарячого водопостачання та затвердити відповідний акт як безпідставні, оскільки скликання комісії належить виключно до компетенції виконавчого комітету, а питання затвердження акту вирішується на засіданні відповідної комісії.

Керуючись ст.ст. 2, 5 -11, 69-72, 158-163, 185 КАС України ,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Тернопільської міської ради про зобов'язання вчинити дії - задовольнити частково.

Зобов'язати виконавчий комітет Тернопільської міської ради розглянути питання щодо відключення квартири за АДРЕСА_1 від внутрішньобудинкових мереж централізованого опалення та постачання гарячої води

У задоволенні решти вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили через десять днів з дня її проголошення, якщо не була подана апеляційна скарга. У разі подання апеляційної скарги, постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржене в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги, через суд першої інстанції у 10-денний строк з дня отримання постанови

Головуюча - підпис

Копія вірна:

Суддя