Постанова № 57946667, 26.05.2016, Залізничний районний суд м. Львова

справа № 462/2537/16-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2016 року суддя Залізничного районного суду м. Львова Кирилюк А.І., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова про зобов'язання виплатити компенсацію,-

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом, у якому просить зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова виплатити йому компенсацію, передбачену Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходу у зв'язку із порушенням строків їх виплати» з березня 2014 року по жовтень 2015 року та покласти судові витрати на відповідача, покликаючись на те, що 10 липня 2014 року Залізничним районним судом м. Львова прийнято постанову по справі № 462/3507/14-а, в якій адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести призначення пенсії ОСОБА_1- задоволено повністю. Визнано неправомірними дії УПФУ щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії та зобов'язано відповідача призначити йому пенсію за віком з березня 2014 року. 26 січня 2015 року Львівським апеляційним адміністративним судом було розглянуто апеляційну скаргу УПФУ та постановлено ухвалу по справі № 876/7817/14, в якій апеляційну скаргу УПФУ залишено без задоволення, а постанову Залізничного районного суду м. Львова від 10.07.2014 р. по справі № 462/3507/14-а- без змін. На сьогоднішній день УПФУ вищевказане судове рішення було виконано в повному обсязі лише в листопаді 2015 року, а саме ОСОБА_1 було призначено виплату пенсії за віком з березня 2014 року, а також перераховані усі пенсійні кошти починаючи з березня 2014 р., однак не виплачена компенсація в зв'язку з втратою частини доходів за минулий час не отриманих з вини УПФУ. В зв'язку з вищевикладеними обставинами, 19 березня 2016 року представник позивача ОСОБА_2 звернувся до УПФУ з письмовою заявою з проханням виплатити компенсацію ОСОБА_1, відповідно до норм чинного законодавства України, в зв'язку з порушенням строків виплати пенсійних коштів на які ОСОБА_1 мав право, однак не отримував з їх вини УПФУ. У відповідь на вказану заяву, 08 квітня 2016 року на адресу представника позивача надійшов лист з УПФУ від 31.03.2016 року № 61/с-9, в якому було повідомлено, що «...компенсація обчислюється на нараховані, але вчасно не виплачені суми. Однак, в даному випадку управлінням проведено нарахування та виплату пенсії на підставі рішення суду...». Однак відповідно до ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» порядком компенсації є порушення встановлених строків виплати нарахованих доходів (у тому числі пенсії). При цьому компенсація за порушення строків виплати такого доходу проводиться незалежно від порядку і підстав його нарахування: самим підприємством, установою чи організацією добровільно чи на виконання судового рішення. У зв'язку із наведеним просить суд позов задовольнити.

Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м.Львова 25.05.2016 року подало до суду заперечення проти заявленого позову, в яких зазначило, компенсація обчислюється на нараховані, але вчасно не виплачені суми. Однак, в даному випадку управлінням проведено нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі рішення суду, а тому відсутні правові підстави для обчислення компенсації. Крім того, при подачі представником стягувача заяви про призначення пенсії та усіх необхідних документів для призначення пенсії передбачених Порядком 22-1. та на виконання судового рішення управлінням в стислі терміни судове рішення виконано в повному обсязі, та відповідно повідомлено орган примусового виконання рішень, відтак постановою від 18.08.2015 року ВП №46992929 виконавче провадження з виконання виконавчого листа №462/3507/14-а виданого 25.02.2015 року, щодо зобов'язання вчинити дії в користь ОСОБА_1, закінчено на підставі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом - згідно п.8 ч. 1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження». У зв'язку із чим просить в позові відмовити.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні здійснюється на засадах, відповідно до яких, ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Частиною 1 ст.2 КАС України передбачено, що «завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень».

Згідно ч.2 ст.2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь - які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення чоловіками - 60 років, жінками - 55 років та наявності страхового стажу не менше п'яти років.

Судом встановлено, що відповідно до постанови Залізничного районного суду м. Львова від 10 липня 2014 року управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова зобов'язано призначити пенсію за віком ОСОБА_1 з березня 2014 року. /а.с. 5/

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного судуапеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова залишено без задоволення, а постанову Залізничного районного суду м. Львова від 10.07.2014 року ро справі № 462/3507/14-а залишено без змін. /а.с. 6/

Відповідно до ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Компенсація втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.

Відповідно до ст. 2 ЗУ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», компенсація громадянам втрати частини доходів у ' зв'язку з порушенням строків їх виплати (далі - компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадянські вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії; соціальні виплати; стипендії; заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.

Відповідно до п.2 Положення «Про Пенсійний фонд України», Пенсійний фонд України у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України та цим Положенням.

Враховуючи наведене суд приходить до висновку, що під час перерахунку та виплат недоплаченої пенсії позивачу в листопаді 2015 року відповідач мав застосовувати вимоги ЗУ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплат», вказана бездіяльність відповідача щодо недотримання вимог, яка призвела до порушенням вказаного вище Закону, на думку суду, є неправомірною. Таким чином суд вважає, що позивач має право на проведення розрахунку і виплату йому компенсації втрати частини доходу з порушенням строків виплати пенсії в період з жовтня 2014 р. по листопад 2015 року включно.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст.94 КАС України з врахуванням задоволення позовних вимог, слід стягнути з Державного бюджету України на користь позивача 551,21 грн. судового збору.

Керуючись Конституцією України ст.ст. 9-12, 17, 18, 71, 72, 86, 94, 99, 158-163, 167 КАС України, ст. 26 Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова виплатити ОСОБА_3 компенсацію, передбачену Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходу у зв'язку із порушенням строків їх виплати» з березня 2014 року по жовтень 2015 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3 судовий збір в сумі 551 (п'ятсот п'ятдесят одну)грн. 21 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до адміністративного суду апеляційної інстанції через Залізничний районний суд м.Львова з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя: / підпис /

З оригіналом згідно.

Суддя: А.І. Кирилюк