Ухвала суду № 57925636, 25.05.2016, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 травня 2016 р.м.ОдесаСправа № 815/6600/15

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Вербицької Н.В., Джабурія О.В.,

за участю секретаря Сємак О.В.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника третьої особи ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 10 березня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, третя особа ОСОБА_4 про скасування реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації, визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

13.11.2015р. ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, третя особа ОСОБА_4 про скасування реєстрації декларації від 14.09.2015р., ОД №142152570920, поданої ОСОБА_4, про готовність до експлуатації закінченого будівництвом об'єкту; визнання незаконною бездіяльність та зобов'язання вилучити з Реєстру дозвільних документів запис про реєстрацію декларації від 14.09.2015р., ОД №142152570920 про готовність до експлуатації закінченого будівництвом об'єкту; зобов'язання здійснити перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил під час виконання підготовчих і будівельних робіт ОСОБА_4 на об'єкті за адресою : АДРЕСА_1 /а.с.135-142/

Позивач посилається на те, що ОСОБА_4 при будівництві будинку порушив вимоги законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 10.03.2016р. у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з ухваленим у справі судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилається на неповне з'ясування судом першої інстанції обставин справи та порушення норм матеріального, процесуального права, просить постанову суду скасувати і ухвалити нову про задоволення позовних вимог.

В судовому засіданні суду апеляційної інстанції представник позивача подав клопотання про призначення у справі судової експертизи посилаючись на те, що для з'ясування обставин, які мають суттєве значення для вирішення даної справи, необхідні спеціальні знання. На вирішення експерта просить поставити питання, які зазначені у письмовому клопотанні.

Представник третьої особи заперечує проти задоволення клопотання про призначення експертизи, разом з тим, надала перелік питань, в разі призначення експертизи.

Заслухавши в судовому засіданні суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання представника позивача про призначення у справі судової будівельно-технічної експертизи підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частинами 1 та 4 ст.11 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ст.69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі, у тому числі, висновків експертів.

Статтею 1 Закону України «Про судову експертизу» судова експертиза визначена як дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об'єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні органів дізнання, досудового та судового слідства.

Необхідність призначення експертизи у судочинстві визначена тим, що в процесі здійснення правосуддя суд стикається з необхідністю встановлення таких фактів і обставин, які виходять за межі юридичних професійних знань судді і потребують спеціальних досліджень.

Частиною 1 статті 81 КАС України встановлено, що для з'ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд може призначити експертизу.

На підставі викладеного та приймаючи до уваги, що з'ясування обставин, що мають значення для справи потребує спеціальних знань, колегія суддів вважає за необхідне призначити у даній справі судову будівельно-технічну експертизу.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.156 КАС України апеляційне провадження у даній адміністративній справі до отримання результатів судової будівельно-технічної експертизи підлягає зупиненню.

Керуючись ст.ст. 81, 156, 205, 206 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача задовольнити, призначити у справі судову будівельно-технічну експертизу.

На вирішення експертів поставити питання:

1. Чи відповідають будівлі, побудовані на земельній ділянці ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 вимогам державних архітектурних, містобудівних, будівельних, санітарних, екологічних та протипожежних норм?

2. Чи дотримуються вимоги щодо необхідної відстані, визначеної відповідно до правовстановлюючих документів та даних Державного земельного кадастру, між будівлею ОСОБА_4 та межею земельної ділянки та будівлями власника суміжної ділянки ОСОБА_3?

3. Чи відповідають дійсності відомості зазначені у декларації ОД №142152570920 про готовність до експлуатації закінченого будівництвом об'єкту від 14.09.2015р., що стосується дотримання забудовником будівельно-технічних норм?

4. Чи були допущені порушення будь-яких будівельних норм під час розробки проектної документації на будівництво індивідуального двоповерхового житлового будинку з вбудованим гаражем за адресою: АДРЕСА_1, на підставі якою проводилось будівництво ОСОБА_4?

5. Чи відповідає збудований та введений в експлуатацію ОСОБА_4 будинок проектній документації зазначеної в декларації?

6. Чи готовий до експлуатації збудований будинок ОСОБА_4?

Проведення експертизи доручити Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз (м. Одеса, вул. Ланжеронівська, 21).

Попередити експертів про кримінальну відповідальність, передбачену ст.ст.383,385 КК України.

Для проведення експертизи надати експертам для дослідження матеріали справи.

Оплату за проведення експертизи покласти на позивача ОСОБА_3 та третю особу ОСОБА_4 в рівних частках.

Провадження у справі зупинити на час проведення експертизи.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: А.В. Крусян

Суддя: Н.В. Вербицька

Суддя: О.В. Джабурія