Постанова № 57922963, 19.05.2016, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/3143/16-а

Провадження № 2-а/750/212/16

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 травня 2016 року м.Чернігова

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

Головуючого-судді Литвиненко І.В.

за участю секретаря Кравченко І. В.,

за участю позивача, представника позивача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського об'єднаного управління пенсійного фонду України про визнання дій та бездіяльності неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

28.03.2016 року позивач звернувся до суду з позовом до Чернігівського об'єднаного правління пенсійного фонду України про визнання дій та бездіяльності неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, в якому просить визнати дії та бездіяльність Чернігівського об'єднаного правління пенсійного фонду України щодо відмови у призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку неправомірними, зобов'язати відповідача призначити позичу пенсію за віком та починаючи з 16.01.2016 року здійснити нарахування і обчислення йому пенсійних виплат в розмірах та на умовах, встановлених ст..ст. 27, 40, 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зобов'язати відповідача призначити щомісячну додаткову пенсію за шкоду здоров'ю починаючи з 16.01.2016 року та здійснити її нарахування і обчислення на умовах, встановлених ст.. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У зв'язку з досягненням пільгового пенсійного віку позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії, але листом від 09.03.2016 року № 4814/03 відповідач повідомив про відмову у призначенні пенсії позивачу, посилаючись на те, що факт перебування позивача у зоні відчуження у 1986 році первинними документами не підтверджено. Відмова відповідача у призначенні позивачу пенсії фактично виразилася у прийняття рішення, оформленого протоколом № 430 від 01.02.2016 року.

Позивач обґрунтував свій позов тим, що у 1986 році працював на посаді механіка ІІ штурмана теплоходу «Остер», з 22 серпня по 24 серпня 1986 року виконуючи свої трудові обов'язки здійснював відрядження у зону відчуження у зв'язку із чим позивача було визнано учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ІІ категорії. Відповідно до запису виконаного в трудовій книжці позивач знаходився у зоні відчуження (30 км.) Пр. 77 при виконанні робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 1986 році на протязі 96 годин.

Позивач та представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні у задоволенні позову просив відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з огляду на наступне.

Листом № 4814/03 від 09.03.2016 року ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку у зв'язку із тим, що факт перебування у зоні відчудження у 1986 році не підтверджується первинними документами.

Позивач має право та користується пільгами, встановленими Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

05.05.1986 року позивач прийнятий на посаду механіка ІІ штурмана теплоходу «Остер» в Чернігівському річковому порту, наказ № 88.

Відповідно до копії довідки підписаної заступником начальника с/п Чорнобиль, теплохід «Остер» перебував біля пристані Плитовище в очікуванні обробки: 22.08.1986 року з 13-00 год до 09-00 23.08.1986 року; 23.08.1986 року з 13-00 год. по 09-00 24.08.1986 року.

Відповідно до копії довідки підписаної заступником начальника с/п Чорнобиль, теплохід «Остер» перебував в Чорнобилі під вантажно-розвантажувальними роботами 23.08.1986 року з 09-00 до 13-00 год.; 24.08.1986 року з 09-30 до 19-30 год.

Відповідно до копії довідки Чернігівського річкового порту від 19.10.1992 року № 1227, ОСОБА_1 за період роботи з 22.08.1986 року по 24.08.1986 року отримав заробітну плату у підвищеному (двократному) розмірі відповідно до Постанови Ради Міністрів УРСР та Укрпрофради від 10 червня 1986 року № 207.

Відповідно до копії довідки виданої позивачу Публічним акціонерним товариством «Чернігівський річковий порт» від 18.06.2015 року № 482, останній у період з 22.08.1986 року по 24.08.1986 року був занятий на роботах, що дають право на пенсію на пільгових умовах у відповідності до списку № 1.

Позивач - ОСОБА_1 має посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС серії НОМЕР_1 категорії .

Відповідно до копії табелю № 18 обліку робочого часу позивач працював у спец порту «Чорнобиль» та в небезпечній зоні з 22 серпня по 24 серпня 1986 року.

Право на пільгову пенсію із зменшенням пенсійного віку на 5 років відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" мають учасники ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які працювали з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року у зоні відчуження від 1 до 5 календарних днів.

Згідно абзацу 4 статті 15 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями. Основним документом, що визначає час виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС безпосередньо в зоні відчуження є довідка ф.122, затверджена постановою Державного комітету СРСР з праці та соціальних питань №122 від 09.03.1988 року, що видається на підставі первинних документів лише тими підприємствами, установами, організаціями, у складі яких працівник безпосередньо виконував роботи з ліквідації аварії.

Оскільки в судовому засіданні доведено, що позивач виконував роботи з 22 серпня по 24 серпня 1986 року в акваторії пристані Плитовище та Чорнобиля позовні вимоги в частині визнання протиправним рішення Чернігівського об'єднаного управління пенсійного фонду України від 01.02.2016 року № 430 щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку, відповідно до ст.55 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та зобов'язання Чернігівське об'єднане управління пенсійного фонду України призначити ОСОБА_1, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 р. другої категорії, пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до ст.55 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" зі зниженням пенсійного віку на 5 років, з 16.01.2016 року.

У задоволенні позовних вимог в частині зобов'язання Чернігівського об'єднаного управління пенсійного фонду України призначити позивачу щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю та починаючи з 16.01.2016 року здійснити її нарахування та обчислення на умовах встановлених ст.. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" слід відмовити, оскільки спір з даного питання між сторонами ще не виник, а тому звернення з даною позовною вимогою є передчасним.

Керуючись ст. ст. 6, 8- 70, 71, 86, 94, 128, 158-163, 167, 186 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Чернігівського об'єднаного управління пенсійного фонду України про визнання дій та бездіяльності неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправним рішення Чернігівського об'єднаного управління пенсійного фонду України від 01.02.2016 року № 430 щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку, відповідно до ст.55 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язати Чернігівське об'єднане управління пенсійного фонду України призначити ОСОБА_1, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 р. другої категорії, пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до ст.55 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" зі зниженням пенсійного віку на 5 років, з 16.01.2016 року.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя І. В. Литвиненко