Рішення № 5790419, 12.05.2009, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"12" травня 2009 р.Справа № 9/30

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Шевчук О.Б., розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Світловодського міжрайпрокурора, в інтересах держави, в особі Світловодської районної державної адміністрації, Кіровоградська область, м.Світловодськ, вул. Леніна, 14

до відповідача І: Глинської сільської ради, с. Глинськ, Світловодського району, Кіровоградської області, вул. Леніна, 10,

до відповідача ІІ: приватного підприємства "Олдер", с. Глинськ, Світловодського району, Кіровоградської області,

про визнання договору оренди земельної ділянки недійсним та зобов'язання вчинити певні дії

Представники сторін:

від позивача - участі не брав;

від відповідача І - участі не брав;

від відповідача ІІ - участі не брав;

у судовому засіданні брав участь прокурор відділу представництва інтересів громадян та держави в судах прокуратури Кіровоградської області Коваль О.М. (посвідчення №615).

Світловодським міжрайпрокурором, в інтересах держави, в особі Світловодської районної державної адміністрації, подано позовну заяву №799 від 12.03.2009 року, яка містить вимоги до Глинської сільської ради та приватного підприємства "Олдер" наступного змісту:

- визнати договір оренди земельної ділянки від 01.01.2008 року, укладений між Глинською сільською радою та приватним підприємством "Олдер", недійсним;

- зобов'язати приватне підприємство "Олдер" повернути власнику - Світловодській районній державній адміністрації земельну ділянку площею 99,9 га.

Світловодською районною державною адміністрацією надіслано заяву №11-144/6 від 24.04.2009 року, із змісту якої вбачається, що позивач позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розгляд справи провести без участі його представника.

Прокурор в судовому засіданні 12.05.2009 року позов підтримав в повному обсязі.

Приватне підприємство "Олдер" згідно відзиву на позовну заяву просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

Глинська сільська рада позов визнала в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, господарський суд

В С Т А Н О В И В:

01.01.2008 року між Глинською сільською радою (далі - орендодавець) та приватним підприємством "Олдер" (далі - орендар) укладено договір оренди землі (далі - договір від 01.01.2008 року).

За умовами договору від 01.01.2008 року орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель запасу, резерву Глинської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області.

Пунктом 2 договору від 01.01.2008 року передбачено, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею 99,9 га ріллі. Як зазначено в даному пункті нормативна грошова оцінка земельної ділянки не проводилась.

Згідно з п. 3 договору від 01.01.2008 року договір укладено на 1 рік, але не більше ніж до моменту заключення з РДА.

Договір зареєстровано Глинською сільською радою 02.01.2008 року за №849.

Обґрунтовуючи свої вимоги щодо недійсності спірного договору, прокурор посилається на те, що даний договір укладений в порушення вимог пункту 12 розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України.

Вимоги прокурора в цій частині підлягають задоволенню в силу наступного.

Відповідно до пункту 12 розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України (в редакції, яка діяла на момент укладення спірного договору) до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади, якими відповідно до ст. 17 Земельного кодексу України та ст. ст. 1, 21 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" єрайонні державні адміністрації.

Як встановлено в судовому засіданні, земельна ділянка, яка передана в оренду відповідачу згідно спірного договору від 01.01.2008 року, знаходиться на території Глинської сільської ради за межами населеного пункту.

Тобто, право розпорядження цією земельною ділянкою відноситься до компетенції Світловодської районної державної адміністрації Кіровоградської області.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Укладаючи договір оренди землі, яка знаходиться за межами населеного пункту, сільська рада не мала необхідний обсяг цивільної дієздатності, діяла з перевищенням повноважень, всупереч вимогам Конституції України та Земельного кодексу України.

Господарський суд враховує, що порядок передачі земельних ділянок в оренду визначено ст. 124 Земельного кодексу України. Згідно з нормами частини 1 цієї статті в редакції, яка діяла на момент укладення спірного договору від 01.01.2008 року, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Рішення, як то передбачено ст. ст. 116, 124 Земельного кодексу України, щодо укладення з відповідачем спірного договору оренди землі станом на 01.01.2008 року Світловодською районною державною адміністрацією Кіровоградської області не приймалось.

За правилами ч. ч. 1, 2 ст. 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити правилам Цивільного кодексу України, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства; особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності.

Статтею 215 Цивільного кодексу України передбачено, що підставою для недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, пятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Оскільки в момент укладення спірного договору оренди землі сторонами - Глинською сільською радою і приватним підприємством "Олдер" не було додержано вимог пункту 12 розділу X "Перехідні положення", ст. ст. 116, 124 Земельного кодексу України, спірний договір не відповідає вимогам чинного законодавства, а тому має бути визнаний недійсним.

Розглядаючи вимоги прокурора щодо зобов'язання приватного підприємства "Олдер" повернути Світловодській районній державній адміністрації земельну ділянку площею 99,9 га, передану в оренду на підставі спірного договору від 01.01.2008 року, господарський суд враховує приписи ст. 216 Цивільного кодексу України. В силу ч. 1 цієї статті недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю. У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.

Враховуючи викладені обставини, вимоги прокурора є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.

Витрати по сплаті державного мита та оплаті послуг на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідачів.

Керуючись ст. ст. 33, 34, 43, 49, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати недійсним укладений між Глинською сільською радою та приватним підприємством "Олдер" договір оренди землі від 01.01.2008 року, який зареєстрований Глинською сільською радою 02.01.2008 року, про що у книзі реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) зроблено запис за №849.

Зобов'язати приватне підприємство "Олдер" (Кіровоградська область, Світловодський район, с. Глинськ, ідентифікаційний код 34395724) повернути Світловодській районній державній адміністрації Кіровоградської області (Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Леніна, 14) земельну ділянку площею 99,9 га, що знаходиться на території Глинської сільської ради.

Стягнути з приватного підприємства "Олдер" (Кіровоградська область, Світловодський район, с. Глинськ, ідентифікаційний код 34395724) у доход Державного бюджету України на р/р 31115095700002, отримувач коштів: УДК у м. Кіровограді, банк отримувача: ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, код 24145329, державне мито в сумі 42 грн. 50 коп.

Наказ видати стягувачу після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з приватного підприємства "Олдер" (Кіровоградська область, Світловодський район, с. Глинськ, ідентифікаційний код 34395724) у доход Державного бюджету України на р/р 31218259700002, отримувач коштів: УДК у м. Кіровограді, банк отримувача: ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, код 24145329, витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 59 грн. 00 грн.

Наказ видати стягувачу після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Глинської сільської ради (Кіровоградська область, Світловодський район, с. Глинськ, вул. Леніна, 10, ідентифікаційний код 04364302) у доход Державного бюджету України на р/р 31115095700002, отримувач коштів: УДК у м. Кіровограді, банк отримувача: ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, код 24145329, державне мито в сумі 42 грн. 50 коп.

Наказ видати стягувачу після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Глинської сільської ради (Кіровоградська область, Світловодський район, с. Глинськ, вул. Леніна, 10, ідентифікаційний код 04364302) у доход Державного бюджету України на р/р 31218259700002, отримувач коштів: УДК у м. Кіровограді, банк отримувача: ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, код 24145329, витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 59 грн. 00 грн.

Наказ видати стягувачу після набрання рішенням законної сили.

Згідно ч. 3 ст. 85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Суддя О.Б.Шевчук

Дата підписання рішення: 15.05.2009 р.