Ухвала суду № 57896081, 19.05.2016, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 травня 2016 року м. Київ К/800/61184/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А.СуддівМороз Л.Л. Шведа Е.Ю. провівши у касаційному порядку попередній розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_4 до Відділу державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Солом'янської районної у м. Києві державної адміністрації, треті особи: Закрите акціонерне товариство (далі - ЗАТ) "Проектно-вишукувальний інститут "Київагропроект", Товариство з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) "Київпроект-Центр" про визнання дій протиправними та скасування записів за касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 09 вересня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2014 року

в с т а н о в и л а :

У липні 2014 року ОСОБА_4 в Окружному адміністративному суді

м. Києва пред'явив позов до Відділу державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Солом'янської районної у м. Києві державної адміністрації, треті особи: ЗАТ "Проектно-вишукувальний інститут "Київагропроект", ТОВ "Київпроект-Центр" про визнання дій протиправними та скасування записів.

Просив:

- визнати протиправними дії державного реєстратора Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Солом'янського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Мельник І.В. щодо внесення реєстраційного запису від 16 травня 2014 року №10731050005016348 про скасування реєстраційної дії за судовим рішенням,

- визнати протиправними дії державного реєстратора Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Солом'янського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Бондаренко Л.М. щодо внесення реєстраційного запису від 01 липня 2014 року №10731070015016348 про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані із змінами в установчих документах;

- скасувати реєстраційні записи від 16 травня 2014 року №10731050005016348 та від 01 липня 2014 року №10731070015016348.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 09 вересня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2014 року, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, ОСОБА_4 подав касаційну скаргу. Посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить їх рішення скасувати та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

Колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій у цій справі встановлено, що 06 липня 2010 року між ЗАТ "Проектно-вишукувальний інститут "Київагропроект" та ОСОБА_4 укладено договір купівлі-продажу (відступлення) корпоративних прав, за яким ОСОБА_4 передано частину у статутному капіталі у розмірі 99 відсотків ТОВ "Київпроект-Центр".

08 липня 2010 року вказані зміни внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за №10731050005016348.

На підставі ухвали Господарського суду Черкаської області від 06 травня 2014 у справі № 10/5026/787/2012, якою задоволено заяву ліквідатора та скасовано державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи - ТОВ "Київпроект-Центр", пов'язану зі зміною складу та інформації про засновників, здійснену 08 липня 2010 року №10731050005016348, 16 травня 2014 року відповідачем внесено реєстраційний запис №10731050005016348 про скасування реєстраційного запису від 08 липня 2010 року №10731050005016348.

Крім того, рішенням позачергових загальних зборів учасників ТОВ "Київпроект-Центр" від 24 червня 2014 року, оформленим протоколом № 24-1/06, вирішено звільнити з посади директора ТОВ "Київпроект-Центр" ОСОБА_4 та з 25 червня 2014 року призначити нового директора ОСОБА_7

01 липня 2014 року відповідачем внесено реєстраційний запис №10731070015016348 про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах (щодо зімни керівника).

Відмовляючи у задоволені позовних вимог, суд першої інстанції, та суд апеляційної інстанції, погоджуючись з таким рішенням, виходили з правомірності дій відповідача.

Така правова позиція судів є правильною, оскільки вона ґрунтується на повно та всебічно встановлених обставинах справи та відповідає вимогам чинного законодавства з огляду на таке.

Дані відносини врегульовані Законом України від 15 травня 2003 року

№ 755-ІV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" (далі - Закон № 755).

Відповідно до частини другої статті 4 Закону № 755 порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців включає, зокрема: перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці; перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації; внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу-підприємця до Єдиного державного реєстру; оформлення і видачу виписки з Єдиного державного реєстру.

Зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові або місця проживання фізичної особи-підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно із частиною першою статті 17 Закону № 755 відомості про юридичну особу або фізичну особу-підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Відповідно до абзаців 1-3 частини першої статті 31 Закону № 755 у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його юридичній особі - відповідачу для вжиття заходів до приведення установчих документів у відповідність із прийнятим судовим рішенням, а також державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Дата надходження відповідного судового рішення вноситься до журналу обліку реєстраційних дій.

У разі якщо під час внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи державний реєстратор встановлює, що в Єдиному державному реєстрі містяться відомості про реєстраційні дії, проведені після реєстраційної дії, стосовно якої прийнято судове рішення щодо скасування її державної реєстрації, державний реєстратор зобов'язаний повідомити про це суд, який прийняв таке судове рішення.

Отже, підставою для скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи є судові рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи або визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи.

Відповідно до статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Водночас, статтею 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами та їх об'єднаннями на всі території України.

Ухвала Господарського суду Черкаської області від 06 травня 2014 у справі № 10/5026/787/2012 про скасування реєстраційного запису від 08 липня 2010 року №10731050005016348 набрала законної сили, а тому запис від 16 травня 2014 року №10731050005016348 про його скасування вчинено відповідно до вимог Закону № 755.

Щодо іншої частини позовних вимог позивача колегія суддів вказує й на таке.

Згідно з абзацом першим частини другої статті 19 Закону № 755 у разі, якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення.

Пунктом 11.10.1 Статуту ТОВ "Київпроект-Центр" (в редакції від 29 вересня 2008 року, чинній на час вчинення оскаржуваного запису) визначено, що директора Товариства призначається та звільняється загальними зборами Товариства. Рішенням загальних зборів учасників Товариства директора Товариства у будь-який час може бути усунено від виконання своїх обов'язків.

Відповідно до опису документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах", від 27 червня 2014 року, заявником було подано реєстраційну картку, рішення уповноваженого органу управління про зміну керівника, документа про призначення керівника, що відповідає нормам статті 19 Закону

№ 755.

При вчиненні вказаної реєстраційної дії державним реєстратором дотримано вимог вказаного законодавства.

Оскаржувані судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій є законними і обґрунтованими, підстав для їх скасування або зміни немає.

Доводи касаційної скарги правильність висновків судів не спростовують.

Відповідно до частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчинення процесуальних дій.

Оскільки судом першої інстанції та апеляційним судом не допущено порушень норм процесуального права, то судові рішення слід залишити без зміни.

На підставі викладеного, керуючись статтями 210, 220, 220-1, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а оскаржувані постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 09 вересня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2014 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до Відділу державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Солом'янської районної у м. Києві державної адміністрації, треті особи: Закрите акціонерне товариство "Проектно-вишукувальний інститут "Київагропроект", Товариство з обмеженою відповідальністю "Київпроект-Центр" про визнання дій протиправними та скасування записів - без зміни.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Судді Горбатюк С.А.

Мороз Л.Л.

Швед Е.Ю.