Ухвала суду № 57895037, 19.05.2016, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/13087/14 Головуючий у 1-й інстанції: Качур А.І.

Суддя-доповідач: Троян Н.М.

У Х В А Л А

19 травня 2016 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Троян Н.М.,

суддів - Бужак Н.П., Твердохліб В.А.,

за участю секретаря - Бесараб В.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві, апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 лютого 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, відділу Держгеокадастру у Згурівському районі, Реєстраційної служби Згурівського районного управління юстиції, третя особа: ОСОБА_3 про зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив:

- визнати незаконним наказ Держземагенства у Київській області про надання в оренду ОСОБА_3 земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1;

- визнати незаконним наказ Держземагенства у Київській області про надання в оренду ОСОБА_3 земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2;

- визнати недійсним Договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1, укладений між Головним управлінням Держземагенства у Київській області та ОСОБА_3;

- визнати недійсним Договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2, укладений між Головним управлінням Держземагенства у Київській області та ОСОБА_3;

- зобов'язати Реєстраційну службу Згурівського районного управління юстиції внести до державного земельного кадастру запис про скасування державної реєстрації земельних ділянок в межах Середівської сільської ради з кадастровими номерами НОМЕР_1 та НОМЕР_2;

- зобов'язати Реєстраційну службу Згурівського районного управління юстиції внести зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації прав ОСОБА_3 на оренду земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_1 та НОМЕР_2.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.12.2014 провадження за даним позовом закрито на підставі пункту 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України у зв'язку із неналежністю розгляду адміністративного позову в порядку адміністративного судочинства.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.02.2015 ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.12.2014 про закриття провадження у справі в частині щодо визнання незаконними наказів про надання ОСОБА_3 земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_1 та НОМЕР_2, зобов'язання внести до Державного земельного кадастру запис про скасування державної реєстрації земельних ділянок в межах Середівської сільської ради з кадастровими номерами НОМЕР_1 та НОМЕР_2 та до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації прав ОСОБА_3 на оренду земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_1 та НОМЕР_2 скасовано, і в цій частині справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Після продовження розгляду, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 лютого 2016 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Позивач, не погоджуючись із зазначеною постановою, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить суд скасувати постанову та прийняти нову, якою адміністративний позов задовольнити повністю.

Під час апеляційного розгляду справи, 19.05.2016 представник позивача - ОСОБА_4 подав клопотання про заміну відповідачів у справі з Головного управління Держземагенства у Київській області на Головне управління Держгеокадастру у Київській області, та з відділу Держземагенства у Згурівському районі на відділ Держгеокадастру у Згурівському районі.

Частиною першою статті 55 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до п. 2, 3 Постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру» від 14.01.2015 №5 вирішено реорганізувати територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру за переліком згідно з додатком 2.

Установлено, що територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів, які реорганізуються, продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру.

У відповідності до додатку №2 до вказаної Постанови реорганізовано Головне управління Держземагенства у Київській області у Головне управління Держгеокадастру у Київській області, а відділ Держземагенства у Згурівському районі у відділ Держгеокадастру у Згурівському районі.

На підставі викладеного, 19 травня 2016 року Київський апеляційний адміністративний суд ухвалою, постановленою без виходу до нарадчої кімнати, здійснив заміну відповідачів у справі з Головного управління Держземагенства у Київській області на Головне управління Держгеокадастру у Київській області, та з відділу Держземагенства у Згурівському районі на відділ Держгеокадастру у Згурівському районі.

Таким чином, у зв'язку із заміною відповідачів, виникає необхідність у ознайомленні належними відповідачами з матеріалами справи, а саме: з апеляційною скаргою позивача.

Разом з тим, відповідно до частини першої ст. 195-1 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом одного місяця з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Статтею 156 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження, за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Таким чином, з урахуванням заміни відповідачів на їх правонаступників, колегія суддів вважає за необхідне направити останнім копію апеляційної скарги для вивчення та надання до суду письмових заперечень.

Враховуючи наведене, з метою забезпечення додержання вимог частини третьої статті 2 КАС України, повного, всебічного, об'єктивного розгляду адміністративної справи, з метою з'ясування обставин, що мають значення для вирішення адміністративної справи, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі до 14 липня 2016 року до 9 год. 30 хв.

Керуючись ст. ст. 156, 160, 165 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Зупинити апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 лютого 2016 року за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, відділу Держгеокадастру у Згурівському районі, Реєстраційної служби Згурівського районного управління юстиції, третя особа: ОСОБА_3 про зобов'язання вчинити дії - до 14 липня 2016 року до 9 год. 30 хв.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, передбачені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя: Н.М.Троян

Судді: Н.П.Бужак,

В.А. Твердохліб