Постанова № 57887387, 23.05.2016, Індустріальний районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Орджонікідзевський районний суд м. Харкова)

Справа № 644/ 269/16-а

н/п 2-а/644/24/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2016 року м.Харків

Орджонікідзевський районний суд м.Харкова у складі:

головуючого судді - Зябрової О.Г.,

при секретарі судового засідання - Масло Т.М.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представників відповідача - Макарук І.С., Яковлева В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Управління праці та соціального захисту населення Орджонікідзевського району м.Харкова про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулась до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Орджонікідзевської району м.Харкова, в якому просила визнати дії відповідача з приводу призначення та виплати їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку неправомірними та зобов»язати відповідача призначити та розпочати їй виплату допомоги по догляду за дитиною, виплативши не отриману суму даної допомоги. В обґрунтування своїх вимог позивач зазначила, що ІНФОРМАЦІЯ_2 вона народила доньку -ОСОБА_5 і 20.11.2014р. звернулась до відповідача з заявою про отримання державної допомоги на дитину. Проте, відповідач здійснив їй виплату лише допомоги при народженні дитини, а у призначенні та виплаті допомоги по догляду за дитиною відмовив, посилаючись на зміни в законодавстві України. Дані дії відповідача позивач вважає неправомірним та такими, що порушують права її та її дитини.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримал та просила їх задовольнити.

Представники УПСЗН Орджонікідзевського району м.Харкова у судовому засіданні проти задоволення позову заперечували, посилаючись на те, що відповідач діяв в межах своїх повноважень та відповідно до вимог діючого законодавства України та Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», яким було скасовано допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 01.07.2014р.

Суд, заслухавши доводи учасників процесу, перевіривши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав,свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_4 є внутрішньо переміщеною особою і отримала відповідь від Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Індустріального району Харківської міської ради за № 7912/4-02 про відмову їй у призначені та виплаті допомоги по догляду за дитиною від 10.11.2015р., отже, суд вважає за можливе поновити позивачу строк на звернення до суду, оскільки він був пропущений позивачем з поважної причини.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 другу дитину - ОСОБА_5 і 20.11.2014р. звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Індустріального району Харківської міської ради з заявою про призначення їй допомоги при народженні дитини. Така допомога була позивачу призначена та виплачена в повному обсязі.

Що стосується призначення та виплати допомоги ОСОБА_4 по догляду за дитиною ОСОБА_5 до досягнення дитиною трирічного віку, то відповідно до ч.1 ст. 14 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» в редакції, яка діяла на дату народження дитини, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується щомісяця з дня призначення допомоги по догляду за дитиною по день досягнення дитиною вказаного віку включно.

Відповідно до п. 17 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженогопостановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751 в редакції, яка діяла на дату народження дитини 19.06.2014, право на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виникає після закінчення відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами. На даний час розділ "Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку" виключено з даного Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженогопостановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751 на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 208 від 25.06.2014.

Як пояснює представник відповідача та не заперечує представник позивача ОСОБА_4 перебувала у відпустці у зв»язку з вагітністю та пологами з 15.08.2014 року по 28.08.2014 року, що підтверджується інформацією з ДП «Інформаційно-обчислювальний центр Мінсоцполітики України».

Отже, допомога ОСОБА_4 по догляду за дитиною ОСОБА_5 до досягнення дитиною трирічного віку повинна бути призначена з 28.08.2014р.

Проте, розділом 2 ч.7 Закону України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" від 27.03.2014р. № 1166-VII виключено розділ "Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку" з Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженогопостановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751, тобто скасовано таким чином виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 01.07.2014р.

Таким чином, суд приходить до висновку, що Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради відмовляючи ОСОБА_4 у призначенні та виплаті допомоги по догляду за дитиною ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, діяло в межах своїх повноважень і правомірно відповідно до вимог діючого законодавства України.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», Законом України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні", Порядком призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженогопостановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751, ст.ст. 6-14, 71, 99, 100, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 до Управління праці та соціального захисту населення Орджонікідзевського району м.Харкова про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Орджонікідзевський районний суд м.Харкова шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови буде виготовлено 27 травня 2016 року.

Суддя:

23.05.2016