Постанова № 57813282, 18.05.2016, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/2183/15

18 травня 2016 р.м.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючої судді Подлісної І.М. розглянувши в порядку письмового провадження в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Бучацького об'днаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області до Товариства з обмеженою відповідальністю " Перспектива - 2" про відшкодування витрат по виплаті та доставці пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернулося Бучацьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Перспектива-2" про відшкодування витрат по виплаті та доставці пенсій.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за квітень-липень 2015р. кількість пенсіонерів по TOB «Перспектива-2», яким виплачуються пільгові пенсії, становить 17 осіб на загальну суму 72475,34 грн. На сьогоднішній день заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю "Перспектива - 2" не погашена і позивач просить стягнути її в судовому порядку.

10 серпня 2015 року ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду зупинено провадження по даній справі до набранням законної сили судовим рішенням у справі №819/1317/15 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Перспектива - 2" до Управління Пенсійного фонду України в Бучацькому районі про визнання дій протиправними та скасування розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

30 березня 2016 року Львівським апеляційним адміністративним судом винесено ухвалу про залишення апеляційної скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Перспектива - 2" без задоволення, а постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 08.07.2015 року в справі № 819/1317/15 - без змін. Ухвала набрала законної сили 30.03.16 р.

21 квітня 2016 року ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду поновлено провадження по справі та призначено її до розгляду.

18 травня 2015 року представником позивача через канцелярію суду подано заяву про проведення заміни позивача у справі з Управління пенсійного фонду України в Бучацькому районі Тернопільської області (код ЄДРПОУ 21156427) на Бучацьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (код ЄДРПОУ 40377488) у зв'язку з проведеною організацією шляхом злиття.

Представник позивача Бучацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області Фреяк О.Б. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила позов задовольнити та подала заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з'явився, незважаючи на те, що належним чином був повідомлений про день та час слухання справи. Будь-яких клопотань про відкладення розгляду справи чи слухання справи за відсутності представника від відповідача не поступало.

Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Згідно із ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Тому, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача на підставі наявних доказів.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, вважає, що позов підлягає до задоволення у повному обсязі, виходячи із наступних підстав.

Згідно з пунктом 1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2 (далі - Положення про управління Пенсійного фонду), управління у районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах (далі - Управління) є територіальними органами Пенсійного фонду, які підпорядковуються Фонду та безпосередньо відповідним головним управління Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, м Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему територіальних органів Пенсійного фонду.

Згідно зі ст.58 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон) Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою, проводить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання.

01 січня 2015 року набрав чинності Закон України від 28.12.2014 №71 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», яким внесено зміни до Податкового кодексу України, а саме з переліку загальнодержавних податків і зборів виключено фіксований сільськогосподарський податок.

Для платників єдиного податку виключень щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, чинним законодавством не передбачено.

Відповідно до пункту 2 Розділу XV Прикінцевих положень вищезазначеного Закону пенсійне забезпечення осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавста, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставь цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

А саме згідно з абз.4 п.1 ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" №400/97-ВР від 26.06.1997р. з наступним змінами та доповненнями, об'єктом оподаткування для підприємств та організацій, що використовують працю найманих осіб є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 1 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівником пенсійного віку передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Тобто, підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004р. за №64/8663.

Підпункт 6.1. п.6. вищевказаної Інструкції передбачає, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Підприємства щомісячно до 25-го числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом досліджено, що відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за квітень-липень 2015р. кількість пенсіонерів по TOB «Перспектива-2», яким виплачуються пільгові пенсії, становить 17 осіб на загальну суму 72475,34 грн., а саме:

- гр. ОСОБА_3 нараховано за квітень-липень 2015р. витрат по виплаті та доставці пенсій на пільгових умовах в сумі 4261,48 грн.,

- гр. ОСОБА_4 нараховано за квітень-липень 2015р. витрат по виплаті та доставці пенсій на пільгових умовах в сумі 4509,40 грн.,

- гр. ОСОБА_5 нараховано за квітень-липень 2015р. витрат по виплаті та доставці пенсій на пільгових умовах в сумі 1340,53 грн.,

- гр. ОСОБА_6 нараховано за квітень-липень 2015р. витрат по виплаті та доставці пенсій на пільгових умовах в сумі 4500,08 грн.,

- гр. ОСОБА_7 нараховано за квітень-липень 2015р. витрат по виплаті та доставці пенсій на пільгових умовах в сумі 453,01 грн.,

- гр. ОСОБА_8 нараховано за квітень-липень 2015р. витрат по виплаті та доставці пенсій на пільгових умовах в сумі 4306,64 грн.,

- гр. ОСОБА_9 нараховано за квітень-липень 2015р. витрат по виплаті та доставці пенсій на пільгових умовах в сумі 4453,64 грн.,

- гр. ОСОБА_10 нараховано за квітень-липень 2015р. витрат по виплаті та доставці пенсій на пільгових умовах в сумі 4965,44 грн.,

- гр. ОСОБА_11 нараховано за квітень-липень 2015р. витрат виплаті та доставці пенсій на пільгових умовах в сумі 4515,52 грн.,

- гр. ОСОБА_12 нараховано за квітень-липень 2015р. витрат по виплаті та доставці пенсій на пільгових умовах в сумі 7174,92 грн.,

- гр. ОСОБА_13 нараховано за квітень-липень 2015р. витрат по виплаті та доставці пенсій на пільгових умовах в сумі 4473,92 грн.

- гр. ОСОБА_14 нараховано за квітень-липень 2015р. витрат по виплаті та доставці пенсій на пільгових умовах в сумі 3699,28 грн.,

- гр. ОСОБА_15 нараховано за квітень-липень 2015р. витрат по виплаті та доставці пенсій на пільгових умовах в сумі 6559,20 грн.,

- гр. ОСОБА_16 нараховано за квітень-липень 2015р. витрат і виплаті та доставці пенсій на пільгових умовах в сумі 4562,60 грн.,

- гр. ОСОБА_17 нараховано за квітень-липень 2015р. витрат по виплаті та доставці пенсій на пільгових умовах в сумі 3751,72 грн.,

- гр. ОСОБА_18 нараховано за квітень-липень 2015р. витрат по виплаті та доставці пенсій на пільгових умовах в сумі 3544,48 грн.,

- гр. ОСОБА_15 нараховано за квітень-липень 2015р. витрат по виплатіта доставці пенсій на пільгових умовах в сумі 5403,48 грн.

Отже, суд вважає, що своєчасна несплата заборгованості не дає можливості Пенсійному фонду належни чином розвивати пенсійну систему, здійснювати реформування у сфері пенсійного забезпечення, що в свою чергу спричиняє погіршення соціального захисту громадян, може призвести до того, що припинеться виплата пенсії, допомоги та інших виплат пенсіонерам та соціально незахищеним верствам населення.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги представника позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, належним чином не заперечені представником відповідача, а тому підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити. Стягнути з Tовариства з обмеженою відповідальністю "Перспектива-2" (48431, с. Трибухівці, Бучацький район, Тернопільська область, код 34036129) в користь Бучацького об'днаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (48400, Тернопільська область, Бучацький район, м. Бучач, вул. Генерала Шухевича,1, р/р 25605348201988 в ТВБВ №10019/048 Філії-Тернопільського обласного управління ВАТ «Ощадбанк», МФО 338545, код ЄДРПОУ 40377488) 72 475 (сімдесят дві тисячі чотириста сімдесят п'ять) грн. 34 коп. фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 1 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"' "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Подлісна І.М.