Постанова № 57802969, 19.05.2016, Біловодський районний суд Луганської області

Справа № 408/1883/16-а

2-а/408/23/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2016 року смт. Біловодськ

Суддя Біловодського районного суду Луганської області Соболєв Є.О., розглянувши в письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 доуправління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області (далі за текстом - УПФУ) про визнання рішення незаконним та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася з цим позовом до суду, в якому не погоджуючись з відмовою УПФУ за її заявою у призначенні їй пенсії у зв'язку з втратою годувальника після смерті її чоловіка ОСОБА_2, який брав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС, після уточнення позовних вимог, просить суд визнати рішення № 522/02-23 від 12.03.16 р. УПФУ про відмову у нарахування і виплаті їй пенсії у зв'язку із втратою годувальника незаконним, зобов'язати відповідача провести їй перерахунок і виплату пенсії у зв'язку із втратою годувальника в розмірі 50% пенсії за інвалідністю померлого годувальника - чоловіка ОСОБА_2, починаючи з дня виникнення у позивача права на отримання такої пенсії.

Перед початком судового засідання від сторін надійшли заяви про розгляд справи за їх відсутністю. Судом винесено ухвалу про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з таких підстав.

З матеріалів справи, чого не оспорювалось відповідачем, судом встановлено, що чоловік позивача ОСОБА_2 за життя отримував пенсію по інвалідності як ліквідатор наслідків аварії на ЧАЕС.

ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_2 помер.

03 березня 2016 року позивач звернулась до відповідача із заявою, в якій просила призначити їй пенсію у зв'язку із втратою годувальника як вдові військовослужбовця, смерть якого наступила внаслідок хвороби пов'язаної із ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС.

Із повідомлення про відмову у призначенні пенсії від 12.03.16 р. № 522/02-23, а також заперечення проти позову, йдеться, що відповідач відмовив позивачу у призначенні пенсії у зв'язку з втратою годувальника тому, що остання не надала до УПФУ нову довідку про заробіток за період роботи в зоні відчуження померлого годувальника ОСОБА_2, виданої правонаступником Біловодської районної типографії, яка б містила розрахунок заробітної плати без врахування підвищення на 100% тарифної ставки та заохочувальної премії, вказуючи, що попередні довідки, видані підприємством ВАТ «Біловодського районна друкарня», були взяті для розрахунку пенсії ОСОБА_2 на підставі судових рішень, які охоплюють зобов'язання УПФУ здійснити перерахунок пенсії конкретній особі і не поширюються на інших осіб.

Дане рішення УПФУ про відмову позивачу у призначенні пенсії у зв'язку з втратою годувальника не відповідає вимогам закону.

Частиною першою статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством.

Відповідно до положень статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» батьки і чоловік (дружина) померлого, які не були на його утриманні, мають право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника, якщо втратили джерело засобів до існування. Непрацездатним членом сім'ї померлого годувальника вважаються чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

Згідно статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» позивач досягла пенсійного віку 23 червня 2015 року.

Відповідно до частини четвертої статті 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» порядок обчислення середньомісячного заробітку для призначення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, призначеної відповідно до статті 54 цього Закону, визначається Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 11 Порядку обчислення пенсій, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», передбачено, що мінімальний розмір пенсії для непрацездатних членів сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні:

на одного непрацездатного члена сім'ї - 50 відсотків пенсії по інвалідності померлого годувальника;

на двох і більше непрацездатних членів сім'ї - 100 відсотків пенсії по інвалідності померлого годувальника, що розподіляється між ними рівними частинами.

Рішенням Біловодського районного суду Луганської області від 23 квітня 2003 року УПФУ ОСОБА_2, як ліквідатору наслідків ЧАЕС, було зобов'язано провести перерахунок призначеної пенсії з 01.11.02 р. у щомісячній сумі 667,40 грн. на підставі довідки про заробітну плату та наказу (протоколу) про нарахування премій і надбавок ВАТ «Біловодська типографія». Також згідно рішення Біловодського районного суду Луганської області від 23 вересня 2004 року УПФУ ОСОБА_2 було зобов'язано провести перерахунок пенсії з урахуванням виплаченої заохочувальної премії з 12 липня 2004 року.

Виходячи з наведених вище норм, позивач на момент звернення з заявою про призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника мала право на призначення цієї пенсії, яка повинна бути не меншою ніж 50% від пенсії ОСОБА_2, визначеної на підставі судових рішень (судові рішення щодо визначення розміру пенсії ОСОБА_2 мають силу Закону), отже вимога позивача щодо визнання незаконним рішення УПФУ про відмову їй призначенні пенсії у зв'язку з втратою годувальника є обґрунтованою.

Відповідно до частини другої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Позивач у своїй позовній заяві просить зобов'язати УПФУ провести їй перерахунок і виплату пенсії у зв'язку з втратою годувальника в розмірі 50% пенсії по інвалідності померлого годувальника - чоловіка ОСОБА_2, починаючи з дня виникнення у позивача права на отримання такої пенсії, однак не просить їй призначити цю пенсію.

За таких обставин, суд, застосовуючи положення вказаної норми закону, вважає необхідним вийти за межі позовних вимог, та, враховуючи, що вимога позивачки про визнання рішення про відмову у призначенні пенсії у зв'язку з втратою годувальника задоволена, зобов'язати відповідача призначити позивачу пенсію у зв'язку з втратою годувальника та провести перерахунок і виплату її пенсії з урахуванням здійснених раніше виплат.

Що стосується початку призначення цієї пенсії, суд вважає необхідним зазначити таке.

Пунктом 3 частини першої статті 45 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається з дня, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення про призначення такого виду пенсії надійшло протягом 12 місяців з дня смерті годувальника.

Чоловік позивача помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року. З заявою про призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника позивач до УПФУ звернулась 03 березня 2016 року, тобто протягом 12 місяців з дня смерті її чоловіка.

Як зазначалось вище, позивач досягла пенсійного віку 23 червня 2015 року, з наступного дня вона набула право на призначення пенсії у зв'язку із втратою годувальника.

За таких обставин, враховуючи, що ОСОБА_2 помер раніше, ніж у позивача виникло право на отримання пенсії у зв'язку з втратою годувальника, але заява про призначення цієї пенсії подана протягом 12 місяців з дня настання смерті годувальника, суд вважає, що пенсія у зв'язку з втратою годувальника підлягає призначенню з наступного дня виникнення права на неї, а саме - з 24 червня 2015 року.

У зв'язку з тим, що позов ОСОБА_1 фактично було задоволено в повному обсязі, відповідно до частині першої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати, понесені позивачем, слід присудити за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

На підставі наведеного, ст. ст. 2, 11, 159-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати незаконним рішення управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні їй пенсії у зв'язку з втратою годувальника, оформленого відповіддю від 12 березня 2016 року № 522/02-23.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області призначити ОСОБА_1 з 24 червня 2015 року пенсію у зв'язку з втратою годувальника в розмірі 50% пенсії по інвалідності годувальника - ОСОБА_2, визначеної йому як ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС на підставі судових рішень, та здійснити із вказаної дати перерахунок і виплату призначеної пенсії з урахуванням здійснених виплат.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області на користь ОСОБА_1 551,20 грн. - судовий збір, сплачений позивачем при зверненні з цим позовом до суду.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Біловодський районний суд Луганської області протягом десяти днів з дня отримання її копії сторонами.

Суддя Є.О.Соболєв