Ухвала суду № 57782220, 18.05.2016, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

про роз'яснення судового рішення

18 травня 2016 р.м.ОдесаСправа № 509/2707/15-а

Категорія: 10.2 Головуючий в 1 інстанції: Бочаров А.І. Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Коваля М.П.,

суддів - Домусчі С.Д.,

- Кравець О.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі заяви Іллічівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області від 15.02.2016 року та від 27.04.2016 року про роз'яснення постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 27 січня 2016 року, прийнятої за результатами розгляду апеляційної скарги ОСОБА_2 на постанову Овідіопольського районного суду Одеської області від 22 липня 2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Іллічівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області, в якому просив визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області щодо відмови у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області за № 3090 від 21.05.2015 року про відмову у призначенні та виплаті пенсії, зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області включити до пільгового стажу за Списком № 2 для призначення пенсії на пільгових умовах наявний пільговий стаж за Списком № 2 у плавскладі флоту за довідкою про підтвердження пільгового стажу № 303 від 14.06.2007 року, зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 з моменту подання заяви про призначення пенсії, а саме з 26.12.2014 року.

Постановою Овідіопольського районного суду Одеської області від 22 липня 2015 року у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 27 січня 2016 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 задоволено частково. Постанову Овідіопольського районного суду Одеської області від 22 липня 2015 року скасовано. Прийняти нову постанову, якою заявлений адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області № 3090 від 21.05.2015 року про відмову ОСОБА_2 у призначенні та виплаті пенсії. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 з моменту подання заяви про призначення пенсії з 26.12.2014 року. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

На зазначену постанову суду, Управлінням Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області подано заяву про роз'яснення судового рішення, в якій заявник просив суд апеляційної інстанції в порядку ч. 1 ст. 170 КАС України роз'яснити постанову від 27 січня 2016 року по даній справі, а саме роз'яснити, який саме період пільгового стажу необхідно зарахувати для призначення пенсії позивачу за віком за Списком № 2.

Також, Іллічівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Одеської області була подана заява про роз'яснення вищенаведеної постанови з аналогічними вимогами, а саме заявник просив суд апеляційної інстанції надати роз'яснення, який стаж роботи ОСОБА_2 необхідно зарахувати як пільговий, що дає йому право на пільгову пенсію за Списком № 2.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2016 року, у зв'язку з реорганізацією, зокрема, Управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області, яка проведена шляхом злиття вказаного управління з Управлінням Пенсійного фонду України в м. Іллічівську Одеської області у новостворене управління - Іллічівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області, замінено відповідача у даній справі його правонаступником - на Іллічівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області.

Розглянувши подані заяви Іллічівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про роз'яснення постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 27 січня 2016 року, колегія суддів вважає, що такі заяви підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

За змістом пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців у чоловіків і не менше 20 років 6 місяців у жінок.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»: чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Статтею 100 вказаного Закону встановлено, що особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Таким чином, основною передумовою для призначення позивачу пільгової пенсії за віком є визначення стажу роботи за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, який дає право на призначення пільгової пенсії.

Як встановлено судом апеляційної інстанції в ході розгляду даної справи, УПФУ в Овідіопольському районі Одеської області, на підставі поданої позивачем заяви від 26.12.2014 року, ОСОБА_2 була призначена пенсія за віком на пільгових умовах за Списком № 2 з урахуванням наявного у нього страхового стажу 39 р. 7 м. 9 д., в тому числі, 7 р. 7 м. 27 д. робота за Списком № 2, а саме відповідачем був врахований період роботи позивача як пільговий за Списком № 2 з 04.05.1981 року по 17.07.1986 року, з 18.05.1987 року по 30.10.1989 року, про що сформовано відповідне повідомлення.

Проте, судом апеляційної інстанції встановлено, що в подальшому, а саме 21.05.2015 року, УПФУ в Овідіопольському районі Одеської області було прийнято рішення про відмову позивачу у призначенні пенсії, за поданою ним заявою від 26.12.2014 року, з огляду на наявність у нього лише пільгового стажу - 4 роки 10 місяців.

Під час судового розгляду даної справи, судом апеляційної інстанції, на підставі наданих позивачем та наявних в матеріалах його пенсійної справи первинних документів (довідок ВАТ ХК «Дальморепродукт», інформації Відділення пенсійного фонду Російської федерації по Приморському краю щодо результатів перевірки даних зазначених у вказаних довідках та визнання таких даних достовірними) було підтверджено наявність у позивача пільгового стажу 7 р. 7 м. 27 д., який первісно був врахований відповідачем для призначення йому пенсії за Списком № 2.

У зв'язку з викладеними обставинами, постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 27 січня 2016 року, зокрема, було зобов'язано УПФУ в Овідіопольському районі Одеської області призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 з моменту подання ним заяви про призначення пенсії з 26.12.2014 року.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів вважає за можливе роз'яснити відповідачу, що за вказаною постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 27 січня 2016 року ОСОБА_2 підлягає призначенню пенсія за віком на пільгових умовах за Списком № 2 з моменту подання заяви про призначення пенсії - з 26.12.2014 року, з урахуванням наявного у нього пільгового стажу за період робити в Управлінні виробничих флотилій «Дальморепродукт» (з 04.07.1996 року - ВАТ ХК «Дальморепродукт») з 04.05.1981 року по 17.07.1986 року, з 18.05.1987 року по 30.10.1989 року, що складає 7 р. 7 м. 27 д.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 170, 206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяви Іллічівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області від 15.02.2016 року та від 27.04.2016 року про роз'яснення постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 27 січня 2016 року - задовольнити.

Роз'яснити постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 27 січня 2016 року по справі № 509/2707/15-а, а саме роз'яснити, що за вказаною постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 27 січня 2016 року ОСОБА_2 підлягає призначенню пенсія за віком на пільгових умовах за Списком № 2 з моменту подання заяви про призначення пенсії - з 26.12.2014 року, з урахуванням наявного у нього пільгового стажу за період робити в Управлінні виробничих флотилій «Дальморепродукт» (з 04.07.1996 року - ВАТ ХК «Дальморепродукт») з 04.05.1981 року по 17.07.1986 року, з 18.05.1987 року по 30.10.1989 року, що складає 7 років 7 місяців 27 днів.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через 5 днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом 20 днів після набрання законної сили безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: М.П. Коваль

Суддя: С.Д. Домусчі

Суддя: О.О. Кравець