Постанова № 57779695, 16.05.2016, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 травня 2016 р. Справа №805/1032/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

час прийняття постанови: 11:44

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Христофорова А.Б.,

при секретарі Ушаковій О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області до Комунального підприємства Миколаївської міської ради «Сервіскомуненерго» про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства Миколаївської міської ради «Сервіскомуненерго» про стягнення суми податкового боргу з розрахункових рахунків Комунального підприємства Миколаївської міської ради «Сервіскомуненерго» у розмірі 825 466,67 грн, мотивуючи вимоги тим, що у відповідача існує заборгованість з податку на додану вартість, що виникла у результаті несплати узгодженого податкового зобов'язання. Оскільки самостійно податкове зобов'язання не сплачується, будь-які інші міри впливу з боку податкового органу задля виконання податкового зобов'язання відповідачем ігноруються, просить суд стягнути з розрахункових рахунків відповідача заборгованість у сумі 825 466, 67 грн, в тому числі по основному платежу у розмірі 769 559,00 грн, по пені, нарахованої на суму несплаченого податкового боргу 55 907,67 грн.

Представник позивача через відділ діловодства та документообігу суду заявив клопотання про розгляд справи без участі представника позивача.

Представник відповідача через відділ діловодства та документообігу суду надав заяву про визнання позовних вимог в повному обсязі на суму податкового боргу у розмірі 825 466,67 грн, також, просить розгляд справи провести без участі представника відповідача.

Згідно ч. 3 ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, у зв'язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Суд приймає визнання відповідачем адміністративного позову, оскільки визнання адміністративного позову відповідачем не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Суд, дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Позивач, Слов'янська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Донецькій області, є суб`єктом владних повноважень, яка в даних правовідносинах реалізує надані йому Податковим кодексом України повноваження.

Відповідач, Комунальне підприємство Миколаївської міської ради «Сервіскомуненерго» (код ЄДРПОУ 36209174, вулиця 50-річчя Слов'янської ТЕС,буд.22, м. Миколаївка, м. Слов'янськ, Донецька область, 84182) пройшло передбачену законом процедуру державної реєстрації з 26.11.2008 року, зазначене вбачається з Витягу з Єдиного державну реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

На обліку як платник податків/зборів відповідач знаходиться у Слов'янській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Правовідносини, що виникли між сторонами регулюються Податковим кодексом України (далі - ПК України), який відповідно до пункту 1.1 статті 1 цього Кодексу регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Податковим зобов'язанням в розумінні ПК України визначається сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. ПК України).

У відповідності до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Пунктом 56.11 статті 56 ПК України встановлено, що не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником.

Розділом V Податкового кодексу України передбачений порядок оподаткування податку на додану вартість.

Відповідно до ст.203 ПК України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Сума податкового зобов'язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 46.1. ст.46.1. ПК України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідачем до податкового органу подано податкові декларації з податку на додану вартість, в яких самостійно визначено суму грошового зобов'язання, а саме:

- податкова декларація з податку на додану вартість № 9067736199 від 14.04.2015 року з терміном сплати 30.04.2015 року, у відповідності до якої задекларовано суму податку у розмірі 95 652,00 грн;

- податкова декларація з податку на додану вартість № 9095154192 від 14.05.2015 року з терміном сплати 30.05.2015 року, у відповідності до якої задекларовано суму податку у розмірі 89 529,00 грн;

- податкова декларація з податку на додану вартість № 9120862739 від 11.06.2015 року з терміном сплати 30.06.2015 року, у відповідності до якої задекларовано суму податку у розмірі 101 355,00 грн;

- податкова декларація з податку на додану вартість № 9143235497 від 10.07.2015 року з терміном сплати 30.07.2015 року, у відповідності до якої задекларовано суму податку у розмірі 100 778,00 грн;

- податкова декларація з податку на додану вартість № 9170485030 від 13.08.2015 року з терміном сплати 30.08.2015 року, у відповідності до якої задекларовано суму податку у розмірі 86 438,00 грн;

- податкова декларація з податку на додану вартість № 9191377174 від 15.09.2015 року з терміном сплати 30.09.2015 року, у відповідності до якої задекларовано суму податку у розмірі 37 288,00 грн;

- податкова декларація з податку на додану вартість № 9213346509 від 16.10.2015 року з терміном сплати 30.10.2015 року, у відповідності до якої задекларовано суму податку у розмірі 128 156,00 грн;

- податкова декларація з податку на додану вартість № 9235286563 від 17.11.2015 року з терміном сплати 30.11.2015 року, у відповідності до якої задекларовано суму податку у розмірі 130 363,00 грн.

Оскільки, відповідачем було самостійно визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, у зв'язку з чим сума грошового зобов'язання є узгодженою.

Податковим органом було застосовано ряд дій для погашення відповідачем податкового боргу.

Пунктом 59.1. ст.59 ПК України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

31.03.2014 року Слов'янською ОДПІ було сформовано податкову вимогу форми «Ю» №466-25 на суму податкового боргу за узгодженим грошовим зобов'язанням на суму 12 190,91 грн, яку відповідач отримав 04.04.2014 року.

За несвоєчасну сплату податкового зобов'язання, у відповідності до вимог п. 129.4 ст. 129 ПК України відповідачу була нарахована пеня у розмірі 55 907,67 грн.

Крім того, Рішенням Слов'янської ОДПІ №285 від 16.11.2015 року здійснено опис майна у податкову заставу, що також підтверджується Актом №285 від 16.11.2015 року відповідно до якого було здійснено опис майно відповідача, зазначені документи були вручені відповідачу.

Також, 30.11.2015 року до Державного реєстру обтяжень рухомого майна внесено реєстраційний запис про публічне обтяження податкової застави, згідно витягу № 48445468.

Отже, заходи прийняті контролюючим органом щодо стягнення податкового боргу, не призвели до його погашення, строки їх добровільної сплати вийшли.

З довідки про заборгованість перед бюджетом з податків та зборів та розрахунку суми позову вбачається, що станом на 29.03.2016 року загальна сума податкового боргу становить 825 466, 67 грн, в тому числі по основному платежу у розмірі 769 559,00 грн, по пені, нарахованої на суму несплаченого податкового боргу 55 907,67 грн.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України передбачено, що сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання набуває статусу податкового боргу.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно із пунктом 95.2 статті 95 ПК України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно із пунктом 95.4 статті 95 ПК України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Аналіз вищевикладених правових норму їх сукупності вказує на те, що декларацією є документ, на підставі якого формується податкове зобов'язання. До обов'язків платника відноситься сплата податкового зобов'язання по декларації протягом 10 днів, що настають після граничного строку сплати. Якщо платник, не сплатив зобов'язання, то податкові органи надсилають податкову вимогу у якій зазначається сума податкового зобов'язання яка має бути сплачена протягом 60 днів. У випадку несплати такого податкового зобов'язання, податковий борг погашається шляхом стягнення коштів зокрема з рахунків платника податків.

Суд бере до уваги, що позивачем була дотримана процедура формування та направлення податкової вимоги. Податкова вимога ані в адміністративному порядку, ані в судовому порядку оскаржена не була.

Таким чином, враховуючи, що відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив суму узгодженого податкового зобов'язання, доказів зворотного суду не надано, крім того, визнає позовні вимоги в повному обсязі, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Згідно вимог ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8-11, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області до Комунального підприємства Миколаївської міської ради «Сервіскомуненерго» про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Комунального підприємства Миколаївської міської ради «Сервіскомуненерго» (код ЄДРПОУ 36209174, вулиця 50-річчя Слов'янської ТЕС, буд.22, м. Миколаївка, м. Слов'янськ, Донецька область, 84182) грошові кошти за податковим боргом з податку на додану вартість в розмірі 825 466 (вісімсот двадцять п'ять тисяч чотириста шістдесят шість) грн 67 коп на користь державного бюджету на р/р 31118029700075, код платежу 14010100, одержувач УДКС у м. Слов'янську Донецької області, код ЄДРПОУ 37803368, банк отримувача ГУ ДКСУ в Донецькій області, МФО 834016.

Повний текст постанови виготовлено 19.05.2016 року.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання особами, які беруть участь у справі, копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Христофоров А.Б.