Постанова № 57758443, 19.10.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 2а-4424/10/2370

19.10.2010 р. м. Черкаси

12 год. 15 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Чубар Т.М.,

секретар –Кузнецов В.С.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Уманської об’єднаної державної податкової інспекції Черкаської області до підприємства Старобабанівської виправної колонії № 92 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Черкаській області про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась Уманська об’єднана державна податкова інспекція Черкаської області, в якому просить стягнути з підприємства Старобабанівської виправної колонії № 92 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Черкаській області заборгованість з податку з доходів фізичних осіб в сумі 42 454 грн. 38 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності Уманською районною державною адміністрацією Черкаської області 16.03.2000р. та перебуває на обліку в органах державної податкової служби як платник податків та платежів до бюджету. Станом на 20.09.2010р. за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати податку з доходів фізичних осіб в розмірі 42 454 грн. 38 коп., яку позивач просить стягнути в судовому порядку.

Представник позивача належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи в судове засідання не з’явився, на адресу суду направив клопотання, в якому просить суд розглянути адміністративну справу без участі представника інспекції, заявлені в позовній заяві вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з’явився, на адресу суду направив заяву, згідно якої позовні вимоги Уманської об’єднаної державної податкової інспекції Черкаської області визнає в повному обсязі, розгляд справи просить суд провести за його відсутності.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Спеціальним законом, який визначає платників податку з доходів фізичних осіб, встановлює порядок нарахування, утримання та сплати (перерахування) цього податку до бюджету, є Закон України «Про податок з доходів фізичних осіб»№ 889-IV від 22.05.2003р. (далі по тексту - Закон).

Платниками податку з доходів фізичних осіб згідно статті 1 цього Закону є резидент, який отримує як доходи з джерелом їх походження з території України, так і іноземні доходи; а також нерезидент, який отримує доходи з джерелом їх походження з території України.

Особами ж, відповідальними за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів фізичних осіб є:

у вигляді заробітної плати, працедавець (самозайнята особа), який виплачує такі доходи на користь платника податку (такої самозайнятої особи);

для оподатковуваних доходів з джерелом їх походження з України - податковий агент;

для доходів, що виплачуються на користь платника податку фізичними особами, - такий платник податку тощо (стаття 17 Закону).

Судом встановлено, що відповідач –підприємство Старобабанівської виправної колонії № 92 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Черкаській області зареєстроване як суб’єкт підприємницької діяльності Уманською районною державною адміністрацією Черкаської області 16.03.2000р., ідентифікаційний код 08681063 (свідоцтво про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності-юридичної особи від 16.03.2000р.), та перебуває на обліку в Уманській об’єднаній державній податковій інспекції Черкаської області як платник податків і зборів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування»№ 1251-XII від 25.06.1991р., з 25.12.1991р. за № 109 (довідка про взяття на облік платника податків від 17.08.2009р.).

Відповідно до статті 19 Закону особи, які відповідно до цього Закону відповідають за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів фізичних осіб, зобов'язані, зокрема: своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, який виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати та за її рахунок; а також надавати у строки, встановлені законом для податкового кварталу, якщо інше не визначено нормами цього Закону, податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також сум утриманого з них податку податковому органу за місцем свого розташування.

При цьому, сплачується податок з доходів фізичних осіб до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом за ставкою 15 відсотків від об’єкта оподаткування, що статтею 3 Закону визначений як загальний місячний оподатковуваний дохід; чистий річний оподатковуваний дохід, який визначається шляхом зменшення загального річного оподатковуваного доходу на суму податкового кредиту такого звітного року; доходи з джерелом їх походження з України, які підлягають кінцевому оподаткуванню при їх виплаті; іноземні доходи. Ставка податку може становити інший розмір, визначений відповідними нормами цього Закону. Банки не мають права приймати платіжні документи на виплату доходу, які не передбачають сплати (перерахування) цього податку до бюджету. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.

Контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку з доходів фізичних осіб здійснює податковий орган за місцезнаходженням юридичної особи або її уповноваженого підрозділу (стаття 16 Закону).

Згідно поданого відповідачем розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, і сум утриманого з них податку за ІІ квартал 2010 року загальний розмір утриманого податку з доходів фізичних осіб, який підлягає сплаті підприємством Старобабанівської виправної колонії № 92 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Черкаській області протягом відповідного податкового періоду, відповідачем визначено самостійно на загальну суму 42 471 грн. 34 коп.

В той же час, станом на 20 вересня 2010 року податок з доходів фізичних осіб за ІІ квартал 2010 року відповідачем сплачено частково в сумі 16 грн. 96 коп.

Оскільки суму податку з доходів фізичних осіб відповідачем розраховано самостійно в поданому останнім розрахунку, відповідне податкове зобов’язання згідно п. 5.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-III від 21.12.2000р. (далі по тексту –Закон № 2181), який є спеціальним законом з питань оподаткування, що установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення тощо, є узгодженим.

За змістом п.п. 5.4.1 п. 5.4 статті 5 Закону № 2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у встановлені строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Оскільки згідно п.п. 3.1.1 п. 3.1 статті 3 Закону № 2181 активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, відповідне право органів державної податкової служби на звернення до суду з позовом про стягнення яких передбачено статтею 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»№ 509-XII від 04.12.1990р., суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача заборгованості зі сплати податку з доходів фізичних осіб в розмірі 42 454 грн. 38 коп.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з підприємства Старобабанівської виправної колонії № 92 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Черкаській області, ідентифікаційний код 08681063, в доход бюджету через Уманську об’єднану державну податкову інспекцію Черкаської області 42 454 (сорок дві тисячі чотириста п’ятдесят чотири) грн. 38 коп. податкового боргу.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Т.М. Чубар