Ухвала суду № 57727735, 12.05.2016, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 825/283/16 Головуючий у 1-й інстанції: Бородавкіна С.В. Суддя-доповідач: Грибан І.О.

У Х В А Л А

Іменем України

12 травня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючий-суддя Грибан І.О.

судді Беспалов О.О., Парінов А.Б.

за участі :

секретар с/з Артюхіна М.А.

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві апеляційну скаргу Об'єднання житлово-будівельних кооперативів м.Чернігова на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 24 березня 2016 року у справі за адміністративним позовом Управління Держпраці у Чернігівській області до Об'єднання житлово-будівельних кооперативів м. Чернігова про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,

ВСТАНОВИВ :

Позивач, Управління Держпраці у Чернігівській області, звернувся в суд з позовом до Об'єднання житлово-будівельних кооперативів м. Чернігова про застосування до відповідача заходів реагування у сфері державного нагляду шляхом негайного зупинення робіт (виробництва) ліфтів (120 одиниць) реєстраційні №№ 133, 143, 177, 178, 179, 180, 181, 186, 187, 279, 280, 281, 282, 283, 286, 287, 311, 312, 313, 314, 349, 350, 358, 359, 360, 361, 362, 387, 388, 389, 396, 397, 398, 399, 404, 405, 412, 413, 414, 415, 497, 498, 499, 500, 551, 552, 553, 554, 555, 556, 557, 558, 559, 560, 561, 628, 629, 630, 631, 663, 664, 665, 691, 692, 693, 694, 699, 700, 701, 706, 707, 708, 709, 710, 744, 786, 787, 797, 798, 802, 803, 804, 805, 806, 874, 875, 876, 877, 887, 888, 889, 890, 920, 940, 977, 978, 979, 980, 993, 994, 1101, 1104, 1105, 1106, 1107, 1108, 1229, 1230, 1231, 1249, 1250, 1251, 1267, 1268, 1372, 1373, 1384, 1385, 1399, 1400 та виконання газополум'яних робіт, у зв'язку з загрозою життю та здоров'ю людей.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 24 березня 2016 року адміністративний позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, вказуючи на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просив скасувати ухвалене рішення, та ухвалити нове - про відмову в задоволенні позовних вимог.

Сторони, належним чином повідомлені, в судове засідання на апеляційний розгляд не з'явилися. Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення справи, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги та заперечень на неї, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції, та вбачається з матеріалів справи, відповідно до направлення на проведення перевірки від 17.12.2015 № 7 Управлінням Держпраці у Чернігівській області, згідно до наказу про затвердження графіку проведення планових перевірок суб'єктів господарювання на I квартал 2016 року від 17.12.2015 № 68, у період з 12.01.2016 по 01.02.2016 проведено планову перевірку на предмет дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці, промислової безпеки, додержання законодавства про працю ОЖБК м. Чернігова (ЄДРПОУ 05389925, просп. Перемоги, 203-А, м. Чернігів).

За результатами проведеної перевірки позивачем складено акт перевірки суб'єкта господарювання (виробничого об'єкта) від 01.02.2016 № 07, згідно з висновками якого, виявлено порушення ОЖБК м. Чернігова 89 нормативно-правових актів з охорони праці, з яких порушення зазначені у рядках №№ 64, 66, 70-73, 75,78 створюють загрозу життю та здоров'ю людей, а саме:

- відсутня особа відповідальна за організацію експлуатації ліфтів - ст. 13 Закону України "Про охорону праці", п. 9.7.1 НПАОП 0.00-1.02-08 "Правила будови і безпечної експлуатації ліфтів" (затверджено наказом Держгірпромнагляду від 01.09.2008 № 190, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 07.10.2008 № 937/15628);

- ліфтам реєстраційні №№ 133, 143, 177, 178, 179, 180, 181, 186, 187, 279, 280, 281, 282, 283, 286, 287, 311, 312, 313, 314, 349, 350, 358, 359, 360, 361, 362, 387, 388, 389, 396, 397, 398, 399, 404, 405, 412, 413, 414, 415, 497, 498, 499, 500, 551, 552, 553, 554, 555, 556, 557, 558, 559, 560, 561, 628, 629, 630, 631, 663, 664, 665, 691, 692, 693, 694, 699, 700, 701, 706, 707, 708, 709, 710, 744, 786, 787, 797, 798, 802, 803, 804, 805, 806, 874, 875, 876, 877, 887, 888, 889, 890, 920, 940, 977, 978, 979, 980, 993, 994, 1101, 1104, 1105, 1106, 1107, 1108, 1229, 1230, 1231, 1249, 1250, 1251, 1267, 1268, 1372, 1373, 1384, 1385, 1399, 1400 (120 одиниць) не проведено експертне обстеження після закінчення граничного строку експлуатації - ст. 13 Закону України "Про охорону праці", п.п. 9.6.1, п.п. 9.7.15 НПАОП 0.00-1.02-08 "Правила будови і безпечної експлуатації ліфтів" (затверджено наказом Держгірпромнагляду від 01.09.2008 № 190, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 07.10.2008 № 937/15628);

- відсутній двосторонній зв'язок з диспетчерським пунктом (120 ліфтів) - ст. 13 Закону України "Про охорону праці", п.п. 9.8.1, п.п 9.8.2 НПАОП 0.00-1.02-08 "Правила будови і безпечної експлуатації ліфтів" (затверджено наказом Держгірпромнагляду від 01.09.2008 № 190, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 07.10.2008 № 937/15628);

- під час проведення огляду ліфтів виявлено знос канатів, корозія, шум (нестійка робота) редукторів, пошкодження купе та інше. Більш детальна інформація, а саме: відомість дефектів, що створюють небезпеку під час експлуатації ліфтів, може бути надана тільки після проведення експертного обстеження ліфтів - ст. 13 Закону України "Про охорону праці", п.п. 6.1.12, п.п 9.6.1 та п.п 9.7.15 НПАОП 0.00-1.02-08 "Правила будови і безпечної експлуатації ліфтів" (затверджено наказом Держгірпромнагляду від 01.09.2008 № 190, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 07.10.2008 № 937/15628);

- підприємство не отримало дозвіл територіального органу Держпраці на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки, а саме: на виконання газополум'яних робіт та експлуатацію посудин, що працюють під тиском понад 0,05 МПа - ст. 21 Закону України "Про охорону праці", п. 23 додатку 2 та п. 17 додатку 3, п.п. 6, п.п. 8 "Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки" (затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107);

- працівник, що виконує газополум'яні роботи, не пройшов щорічне спеціальне навчання та перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці - ст. 18 Закону України "Про охорону праці", п. 4.1 НПАОП 0.00- 4.12-05 "Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці" (затверджено наказом Держнаглядохоронпраці від 26.01.2005 № 15, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 05.02.2005 № 261/10511);

- порожні та заповнені балони ЗВГ (зріджений вуглеводневий газ) зберігаються без встановлення заглушок на штуцерах вентилів - ст. 13 Закону України "Про охорону праці", п. 2.7 розділу VI НПАОП 0.00-1.76-15 "Правила безпеки систем газопостачання" (затверджено наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015 № 285, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 08.06.2015 № 674/27119);

- гумовотканинні рукави не проходили гідравлічного випробування на міцність тиском, що становить 1,25 робочого (1 раз на 3 місяці) - ст. 13 Закону України "Про охорону праці", п. 2.47 розділу V НПАОП 0.00-1.71-13 "Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями" (затверджено наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 19.12.2013 № 966, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25.02.2014 № 327/25104).

Позивач, вважаючи, що такі порушення законодавства загрожують здоров'ю та життю людей, звернувся до суду з позовною заявою про застосування до відповідача заходів реагування у сфері державного нагляду.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що наявні обґрунтовані підстави для застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів звертає увагу на наступне.

Правові та організаційні засади, основні принципи і порядок здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, повноваження органів державного нагляду (контролю), їх посадових осіб і права, обов'язки та відповідальність суб'єктів господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю) визначає Закон України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007 № 877-V (далі - Закон № 877).

Відповідно до статті 1 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» держаний нагляд (контроль) - діяльність уповноважених законом центральних органів виконавчої влади, їх територіальних органів, державних колегіальних органів, органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування (далі - органи державного нагляду (контролю)) в межах повноважень, передбачених законом, щодо виявлення та запобігання порушенням вимог законодавства суб'єктами господарювання та забезпечення інтересів суспільства, зокрема належної якості продукції, робіт та послуг, допустимого рівня небезпеки для населення, навколишнього природного середовища.

Заходами державного нагляду (контролю) - є планові та позапланові заходи, які здійснюються шляхом проведення перевірок, ревізій, оглядів, обстежень та інших дій.

Спосіб здійснення державного нагляду (контролю) - процедура здійснення державного нагляду (контролю), визначена законом.

Державний нагляд (контроль) серед іншого здійснюється за принципами пріоритетності безпеки у питаннях життя і здоров'я людини, функціонування і розвитку суспільства, середовища проживання і життєдіяльності перед будь-якими іншими інтересами і цілями у сфері господарської діяльності, що передбачено частиною 1 статті 3 Закону № 877.

Відповідно до частини 4 статті 4 Закону № 877 виключно законами встановлюються: - органи, уповноважені здійснювати державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності;- види господарської діяльності, які є предметом державного нагляду (контролю); - повноваження органів державного нагляду (контролю) щодо зупинення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг; - вичерпний перелік підстав для зупинення господарської діяльності; - спосіб здійснення державного нагляду (контролю); - санкції за порушення вимог законодавства і перелік порушень, які є підставою для видачі органом державного нагляду (контролю) припису, розпорядження або іншого розпорядчого документа.

Статею 38 Закону України "Про охорону праці" визначено, що державний нагляд за додержанням законів та інших нормативно-правових актів про охорону праці здійснюють центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці.

Відповідно до п. 1 Положення про Державну службу України з питань праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2015 № 96, Держпраці є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, і який реалізує державну політику у сферах промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці, здійснення державного гірничого нагляду, а також з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, на випадок безробіття (далі - загальнообов'язкове державне соціальне страхування) в частині призначення, нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення з метою дотримання прав і гарантій застрахованих осіб.

Відповідно до п. 7 даного Положення Держпраці здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи. На утворені територіальні органи Держпраці може покладати виконання завдань за міжрегіональним принципом. Наказом Державної служби України з питань праці від 30.04.2015 № 9 затверджено Положення про Управління Держпраці у Чернігівській області згідно п. 1 якого, Управління Держпраці у Чернігівській області є територіальним органом Державної служби України з питань праці, що їй підпорядковується.

Згідно підпункту 15 пункту 4 Положення про Управління Держпраці у Чернігівській області, Управління відповідно до покладених на нього завдань:

- здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням законодавства з охорони праці в частині безпечного ведення робіт, гігієни праці, промислової безпеки, безпеки робіт у сфері поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, у тому числі з питань:

- забезпечення працівників спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального та колективного захисту;

- монтажу, ремонту, реконструкції, налагодження і безпечної експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних та інших засобів виробництва і машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки;

- безпеки робіт у сфері поводження з вибуховими матеріалами, проведення робіт з утилізації звичайних видів боєприпасів, ракетного палива та вибухових матеріалів військового призначення;

- виробництва, зберігання, використання отруйних речовин у виробничих процесах, у тому числі продуктів біотехнологій та інших біологічних агентів;

- організації проведення навчання (в тому числі спеціального) і перевірки знань з питань охорони праці; навчання працівників у сфері поводження з вибуховими матеріалами та перевірки їх знань.

Частиною 5 статті 4 Закону № 877 передбачено, що виробництво (виготовлення) або реалізація продукції, виконання робіт, надання послуг суб'єктами господарювання можуть бути призупинені виключно за рішенням суду. Відновлення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг суб'єктами господарювання після призупинення можливе з моменту отримання органом державного нагляду (контролю), який ініціював призупинення, повідомлення суб'єкта господарювання про усунення ним усіх встановлених судом порушень.

Відповідно до частини 7 статті 7 Закону № 877 на підставі акту, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду. У разі необхідності вжиття інших заходів реагування орган державного нагляду (контролю) протягом п'яти робочих днів з дня завершення здійснення заходу державного нагляду (контролю) складає припис, розпорядження, інший розпорядчий документ щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу, а у випадках, передбачених законом, також звертається у порядку та строки, встановлені законом, до адміністративного суду з позовом щодо підтвердження обґрунтованості вжиття до суб'єкта господарювання заходів реагування, передбачених відповідним розпорядчим документом.

Законом України «Про охорону праці» від 14.10.1992 року № 2694-ХІІ визначено основні положення щодо реалізації конституційного права працівників на охорону їх життя і здоров'я у процесі трудової діяльності, на належні, безпечні і здорові умови праці, регулює за участю відповідних органів державної влади відносини між роботодавцем і працівником з питань безпеки, гігієни праці та виробничого середовища і встановлює єдиний порядок організації охорони праці в Україні.

Згідно зі статтею 39 Закону України «Про охорону праці», посадові особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, мають право, зокрема, забороняти, зупиняти, припиняти, обмежувати експлуатацію підприємств, окремих виробництв, цехів, дільниць, робочих місць, будівель, споруд, приміщень, випуск та експлуатацію машин, механізмів, устаткування, транспортних та інших засобів праці, виконання певних робіт, застосування нових небезпечних речовин, реалізацію продукції, а також скасовувати або припиняти дію виданих ними дозволів і ліцензій до усунення порушень, які створюють загрозу життю працюючих.

Відповідно до Положення про організацію та здійснення державного гірничого нагляду державного нагляду (контролю) у сфері промислової безпеки та охорони праці в системі Держгірпромнагляду України, затвердженого наказом МНС України від 11.08.2011 № 826, загроза життю та здоров'ю працівників - виникнення умов, за яких подальше продовження виконання робіт або експлуатація об'єкта, машин і механізмів несе ризик спричинення внаслідок цих умов фізичної шкоди працівникові, в тому числі такої, яка може призвести до смертельних наслідків.

Вирішуючи даний спір, суд першої інстанції, з яким погоджується апеляційний суд, встановив, що виявлені в ході проведення перевірки порушення вимог законодавства у сфері охорони праці та промислової безпеки мають високий рівень небезпеки та свідчать про наявність реальної загрози життю та здоров'ю людей.

Відповідно до вимог частини 3 статті 21 Закону України «Про охорону праці» роботодавець повинен одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

Постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 № 1107 затверджено Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (далі - Порядок № 1107).

Відповідно до вимог пункту 6 Порядку дозвіл видається роботодавцеві на виконання робіт підвищеної небезпеки, перелік яких зазначено в додатку 2 до Порядку, та на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, перелік яких зазначено в додатку 3 до Порядку.

У разі якщо суб'єкт господарювання виконує роботи підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 2 до Порядку (зокрема, п.23 - зварювальні, газополум'яні, наплавні роботи), та/або експлуатує машини, механізми, устаткування підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 3 до Порядку (зокрема, п.17 - посудини, що працюють під тиском понад 0,05 МПа), то йому необхідно отримати дозвіл на їх виконання та/або експлуатацію відповідно до вимог Порядку.

Крім того, пунктом 19 додатку № 3 до Порядку № 1107 вантажопідіймальні крани і машини, ліфти, ескалатори, канатні дороги, підйомники, зокрема будівельні, та фунікулери віднесені до переліку машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

Вимоги до будови, виготовлення, монтажу, налагодження, проведення технічного огляду та експертного обстеження, експлуатації, ремонту, реконструкції та модернізації ліфтів, підйомників та їх складових частин визначені Правилами будови і безпечної експлуатації ліфтів, затверджених наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 1 вересня 2008 року № 190 (далі - Правила № 190).

Зазначені правила поширюються на всіх суб'єктів господарювання незалежно від форм власності, які здійснюють виготовлення, монтаж, експлуатацію, ремонт, реконструкцію та модернізацію ліфтів, підйомників та їх складових частин.

Згідно п. 9.6 Правил № 190 експертне обстеження (технічне діагностування) ліфтів проводиться, зокрема, у разі закінчення граничного строку експлуатації.

Суб'єкт господарювання, який має намір розпочати (продовжити) експлуатацію ліфтів, повинен отримати дозвіл відповідно до вимог НПАОП 0.00-4.05-2003 і забезпечувати їх утримання в справному стані та безпечно експлуатувати шляхом організації належного технічного обслуговування, технічного огляду та ремонту.

Відповідно до підпункту 9.7.15 Правил № 190 робота ліфта не дозволяється, якщо: відсутній паспорт чи відомості про реєстрацію; не проведено технічний огляд або експертне обстеження ліфта; закінчився зазначений у паспорті термін роботи ліфта; не призначено наказом працівників, відповідальних за організацію робіт з технічного обслуговування і ремонту ліфтів, за організацію експлуатації та за справний стан ліфтів; відсутній атестований обслуговуючий персонал (електромеханіки, ліфтери); не виконані приписи посадових осіб спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з промислової безпеки та охорони праці; знос канатів перевищує встановлені норми; є тріщини, деформації в металоконструкціях ліфта; несправні прилади і пристрої безпеки, а також мають місце інші несправності, які впливають на безпечну експлуатацію ліфта.

Під час проведення перевірки позивачем було виявлено факти експлуатації ряду ліфтів з порушенням вимог Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів № 190.

Також, позивачем під час проведення перевірки було виявлено факт підприємство не отримало дозвіл територіального органу Держпраці на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки, а саме: на виконання газополум'яних робіт та експлуатацію посудин, що працюють під тиском понад 0,05 МПа.

Зазначені факти апелянтом не спростовано.

Згідно із п. 2.26 Положення про організацію та здійснення державного гірничого нагляду, державного нагляду (контролю) у сфері промислової безпеки та охорони праці в системі Держгірпромнагляду, затвердженого наказом МНС України № 826 від 11.08.2011 року, заборона виконання робіт, виробництва обумовлена виявленням під час перевірки: порушень вимог законодавства з охорони праці та промислової безпеки, що створюють загрозу життю працівників; відсутності дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки; не проведення у встановленому порядку та в терміни технічного огляду, випробування або експертного обстеження машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки.

Під загрозою життю та здоров'ю працівників відповідно до п. 1.4. вказаного Положення слід розуміти виникнення умов, за яких подальше продовження виконання робіт або експлуатація об'єкта, машин і механізмів несе ризик спричинення внаслідок цих умов фізичної шкоди працівникові, в тому числі такої, яка може призвести до смертельних наслідків.

Таким чином, колегія суддів вважає, що наявні умови, за яких подальше продовження експлуатації ліфтів несе ризик загрози життю мешканців будинків та працівників відповідача, з метою недопущення спричинення шкоди їх життю чи здоров'ю, подальша експлуатація зазначених ліфтів до проведення їх технічного огляду та експертного обстеження на предмет подальшої безпечної експлуатації, тобто, до повного усунення встановлених порушень є неможлива.

Таким чином, колегія суддів вважає достатньою підставою для застосування до відповідача заходів реагування щодо державного контролю (нагляду), а саме: зупинення виконання робіт, пов'язаних з експлуатацією х ліфтів згідно наведеного переліку та виконання газополум'яних робіт.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують .

На підставі вищенаведеного колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають значення для вирішення спору, відповідає нормам матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, викладених у зазначеній постанові, у зв'язку з чим підстав для її скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Об'єднання житлово-будівельних кооперативів м.Чернігова - залишити без задоволення, а постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 24 березня 2016 року- без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий-суддя І.О.Грибан

Суддя О.О.Беспалов

Суддя А.Б.Парінов

Повний текст виготовлено - 13.05.2016.

Головуючий суддя Грибан І.О.

Судді: Парінов А.Б.

Беспалов О.О.