Ухвала суду № 57676156, 13.05.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2216/16

УХВАЛА

13 травня 2016 рокусуддя Одеського окружного адміністративного суду, ОСОБА_1, дослідивши адміністративний позов Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Південьагропереробка» до Одеської митниці Державної фіскальної служби України, Головного управляння Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання товару, що поставлявся на митну територію України енергозберігаючим устаткуванням, та таким, яке працює на відновлювальних джерелах енергії, зобовязання Одеської митниці ДФС України подати висновок про повернення надміру сплачених митних платежів та зобовязання Головне управління Державної казначейської служби Головне управління державної казначейської служби України у Одеській області виплатити надмірно сплачену суму податку на додану вартість та ввізного мита

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов зазначений адміністративний позов, за результатом якого позивач просить суд:

Визнати товар, що поставляється на митну територію України за контрактом №10/05/15 від 10.05.15р., що укладений між сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Південьагропереробка» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Джелс Енерджі АБ» за вантажно-митними деклараціями ІМ 40 ДЕ №500060001/2015/020618 від 12.11.2015р., ІМ 40 ДЕ №500060006/2016/003242 від 03.03.16р., ІМ 40 ДЕ №500060001/2016/003384 від 11.04.16р., ІМ 40 АА №500060702/2016/004746 від 19.04.16р. а саме:

- пальники топкові для твердого палива: Пальник СР 600, JALS Energy AB, та Пальник СР 3000, JALS Energy AB;

- апаратуру керування котельним обладнанням, електричну: Систему керування А1 СР3000, JALS Energy AB, та Систему керування А2 СР600, JALS Energy AB;

- допоміжне обладнання для використання з котлами: система надання палива та система видалення золи;

- обладнання для фільтрування або очищення газів: Циклон JM 250, JM Stoftteknik AB 1 комплект;

- вентилятори осьові: вентилятор для димових газів з регулюванням негативного тиску;

- допоміжне обладнання для використання з котлами: система підготовки води water treatment system WARENWT-PNP175 та парозбірник;

- ємність для конденсату,

- накопичувач-відновник,

- промисловий горизонтальний паровий котел DZL6

Енергозберігаючим устаткуванням та таким, що працює на відновлювальних джерелах енергії, за який в силу п.197.16 ст. 197 Податкового кодексу України повинен бути звільнений від оподаткування при ввезення на митну територію України.

Зобовязати Одеську митницю Державної фіскальної служби України подати до головного управління Державної казначейської служби України у Одеській області висновок про повернення з Державного бюджету України сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю «Південьагропереробка» (код ЄДРПОУ 31822249) надміру сплачених митних платежів у розмірі 525 348,9 грн. ввізного мита та 2 288 084,57 грн. ПДВ, що були сплачені при ввезенні на митну територію України енергозберігаючого та такого, що працює на відновлювальних джерелах енергії, устаткування, яке в силу п.197.16 ст.197 Податкового кодексу України повинно бути звільнено від оподаткування.

Зобовязати Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області виплати сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю «Південьагропереробка» (код ЄДРПОУ 31822249) надміру сплачених митних платежів у розмірі 525 348,9 грн. ввізного мита та 2 288 084,57грн. ПДВ, що були сплачені при ввезенні на митну територію України енергозберігаючого та такого, що працює на відновлювальних джерелах енергії, устаткування, яке в силу п.197.16 ст. 197 Податкового кодексу України повинно бути звільнено від оподаткування.

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.4 ст.105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про: скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; виконання зупиненої чи невчиненої дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності. Адміністративний позов суб'єкта владних повноважень може містити інші вимоги у випадках, встановлених законом.

Відповідно до положень п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і пятою статті 105 цього кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Крім того, відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Нормативно-правовий акт - це виданий суб'єктом владних повноважень документ, який встановлює, змінює чи припиняє дію обов'язкових правил поведінки, обмежених в часі, просторі та за колом осіб, та призначений для неодноразового застосування.

Правовий акт індивідуальної дії - це виданий суб'єктом владних повноважень документ, прийнятий з метою реалізації положень нормативно-правового акту (актів) щодо конкретної життєвої ситуації, не містить загальнообов'язкових правил поведінки та стосується прав і обов'язків чітко визначеного суб'єкта (суб'єктів), якому він адресований.

Обов'язковою ознакою як нормативно-правового так і акту індивідуальної дії є юридичних характер, тобто обов'язковість його приписів для відповідного суб'єкта (суб'єктів), дотримання якої забезпечується правовими механізмами.

Позивач просить суд визнати товар, що поставляється на митну територію України Енергозберігаючим устаткуванням та таким, що працює на відновлювальних джерелах енергії, за який в силу п.197.16 ст. 197 Податкового кодексу України повинен бути звільнений від оподаткування при ввезення на митну територію України, отже позовні вимоги не відповідають п.4 ст.105 КАС України. Позивачем до позову не надано, та не вказано в позові, якими саме рішеннями діями або бездіяльністю органу владних повноважень порушено його права.

Відповідно до ч.1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

З огляду на вищевикладене, позивачу необхідно викласти зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою ст. 105 КАС України і викласти обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Керуючись ст. ст. 17, 21, 105, 106, 108 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Південьагропереробка» до Одеської митниці Державної фіскальної служби України, Головного управляння Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання товару, що поставлявся на митну територію України енергозберігаючим устаткуванням, та таким, яке працює на відновлювальних джерелах енергії, зобовязання Одеської митниці ДФС України подати у Одеській області висновок про повернення надміру сплачених митних платежів та зобовязати головне управління Державної казначейської служби Головне управління державної казначейської служби України у Одеській області виплатити надмірно сплачену суму податку на додану вартість та ввізного мита залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у термін до 23 травня 2015 року усунути недоліки та розяснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

СуддяН.В. Бжассо