Ухвала суду № 57671842, 11.05.2016, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

11 травня 2016 року справа № 823/493/16 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Коваленко В.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про скасування припису та актів,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області, в якому просить:

- визнати протиправними та скасувати припис №19 від 05.02.2016р. за формою Н-9*, виданий ліквідаційною комісією УМВС України в Черкаській області, акт повторного розслідування нещасного випадку, що стався 23 листопада 2013 року о 09 год. 30 хв. за формою Н-5* від 28 квітня 2016 року та акт за формою HT* про нещасний випадок невиробничого характеру за №3 від 28 квітня 2016 року;

- визнати протиправним та скасувати акт №21 від 14 жовтня 2015 року за формою HT*.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись в порядку адміністративного судочинства. Адміністративний позов подано відповідно до статті 104 КАС України та з додержанням вимог статей 105-106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Виходячи з положень частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Зважаючи, що позивачем ставиться питання про скасування припису №19 від 05.02.2016р. . за формою Н-9* ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області, яким зобовязано Придніпровський РВ в м. Черкаси УМВС України в Черкаській області вчинити дії щодо перегляду висновків службового розслідування нещасного випадку, який стався 23.11.2013р. з позивачем, що може вплинути на права, інтереси або обов'язки Придніпровського РВ в м. Черкаси УМВС України в Черкаській області, а тому є підставою для його залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Разом з тим, з метою повного, всебічного та обєктивного розгляду справи, відповідно до положень частини 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, вважаю за необхідне зобовязати УМВС України в Черкаській області до 16 травня 2016 року надати Черкаському окружному адміністративному суду належним чином засвідчені копії: наказу УМВС України в Черкаській області №2109 від 12.04.2016р.; припису №19 від 05.02.2016р. за формою Н-9*; акту за формою НТ* від 15.04.2016р.; письмові пояснення, в яких надати відповіді на запитання: якими нормами чинного в Україні законодавства передбачено повноваження ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області проводити повторне розслідування нещасного випадку, що стався з позивачем 23.11.2013р.? Яким чином встановлювались обставини за яких стався нещасний випадок, які документи взято до уваги та яких свідків події опитано? Надати належним чином засвідчені копії підтверджуючих документів та їх оригінали для огляду в судовому засіданні.

Також, вважаю за необхідне зобовязати управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області, у разі заперечення проти позову, надати Черкаському окружному адміністративному суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги у звязку з прийняттям оскаржуваного припису.

Керуючись ст. ст. 69, 104, 107 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про скасування припису та актів.

Залучити до участі у справі Придніпровський РВ в м. Черкаси УМВС України в Черкаській області у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Призначити судове засідання на 16 травня 2016 року об 11 годині 00 хвилин, яке проводитиметься суддею Коваленком В.І. одноособово в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

Зобовязати УМВС України в Черкаській області до 16 травня 2016 року надати Черкаському окружному адміністративному суду належним чином засвідчені копії: наказу УМВС України в Черкаській області №2109 від 12.04.2016р.; припису №19 від 05.02.2016р. за формою Н-9*; акту за формою НТ* від 15.04.2016р.; письмові пояснення, в яких надати відповіді на запитання: якими нормами чинного в Україні законодавства передбачено повноваження ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області проводити повторне розслідування нещасного випадку, що стався з позивачем 23.11.2013р.? Яким чином встановлювались обставини за яких стався нещасний випадок, які документи взято до уваги та яких свідків події опитано? Надати належним чином засвідчені копії підтверджуючих документів та їх оригінали для огляду в судовому засіданні.

Зобовязати управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області, у разі заперечення проти позову, надати Черкаському окружному адміністративному суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги у звязку з прийняттям оскаржуваного припису.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду, зобовязані завчасно повідомити про це суд.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_2

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.