Ухвала суду № 57671828, 11.05.2016, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

11 травня 2016 року справа № 823/162/16

м. Черкаси

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Коваленка В.І.,

за участю секретаря Савости С.В.,

за участю:

позивача ОСОБА_2,

представників:

позивача ОСОБА_3 за договором,

відповідача ОСОБА_4, ОСОБА_5 за довіреностями,

відповідача ОСОБА_6 за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 обласного військового комісаріату, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - квартирно-експлуатаційний відділ м. Біла Церква Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До ОСОБА_1 окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до ОСОБА_1 обласного військового, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - квартирно-експлуатаційний відділ м. Біла Церква Міністерства оборони України, в якому позивач просить:

- визнати протиправним рішення житлової комісії відповідача - протокол № 451 від 08.02.2016р. засідання житлової комісії про зняття майора запасу ОСОБА_2 з квартирного обліку для поліпшення житлових умов при ОСОБА_1 ОВК та виключення із списків загальної, першочергової та позачергової черги складом три особи;

- скасувати рішення житлової комісії відповідача - протокол № 451 від 08.02.2016р. засідання житлової комісії про зняття майора запасу ОСОБА_2 з квартирного обліку для поліпшення житлових умов при ОСОБА_1 ОВК та виключення із списків загальної, першочергової та позачергової черги складом три особи;

- зобовязати відповідача в особі житлової комісії поновити ОСОБА_2 на квартирному обліку для поліпшення житлових умов при ОСОБА_1 ОВК складом сім`ї три особи: позивач - ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1; дружина ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_2; донька ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_3 на загальній черзі на отримання 2-х кімнатної квартири за відповідним порядковим номером (зарахований в загальну чергу 02.07.1993, протокол № 5), на першочерговій та позачерговій черзі на отримання 2-х кімнатної квартири за відповідним порядковим номером (зарахований в позачергову чергу 07.09.2004, протокол № 8 в звязку зі скороченням штатів), внести позивача в списки загальної, першочергової та позачергової черги складом сімї три особи.

Позивач подав до суду позовну заяву, уточнивши позовні вимоги, в якій зазначив про необхідність залучення у якості другого відповідача третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква Міністерства оборони України та просив:

- визнати протиправним рішення житлової комісії ОСОБА_1 обласного військового комісаріату - протокол № 451 від 08.02.2016 р. засідання житлової комісії про зняття майора запасу ОСОБА_2 з квартирного обліку для поліпшення житлових умов при ОСОБА_1 ОВК та виключення із списків загальної, першочергової та позачергової черги складом три особи;

- зобов'язати відповідача ОСОБА_1 обласний військовий комісаріат в особі житлової комісії скасувати рішення житлової комісії ОСОБА_1 ОВК - протокол № 451 від 08.02.2016р. засідання житлової комісії про зняття майора запасу ОСОБА_2 з квартирного обліку для поліпшення житлових умов при ОСОБА_1 ОВК та виключення із списків загальної, першочергової та позачергової черги складом сімї три особи;

- зобов'язати відповідачів ОСОБА_1 обласний військовий комісаріат в особі житлової комісії та КЕВ м. Б. Церква, Міністерства оборони України поновити ОСОБА_2 на квартирному обліку для поліпшення житлових умов при ОСОБА_1 ОВК складом сімї три особи: він ОСОБА_2 - ІНФОРМАЦІЯ_1; дружина ОСОБА_7 - ІНФОРМАЦІЯ_2; донька ОСОБА_8 - ІНФОРМАЦІЯ_3 на загальній черзі на отримання 2-х кімнатної квартири за порядковим номером -14 (зарахований в загальну чергу 02.07.1993 протокол № 5), а також на позачерговій черзі на отримання 2-х кімнатної квартири за порядковим номером - 95 (зарахований в позачергову чергу 07.09.04. протокол № 8 в звязку зі скороченням штатів) та внести ОСОБА_2 в списків загальної, першочергової та позачергової черги складом сімї три особи: він ОСОБА_2 - ІНФОРМАЦІЯ_1; дружина ОСОБА_7 - ІНФОРМАЦІЯ_2; донька ОСОБА_8 -ІНФОРМАЦІЯ_3

В судовому засіданні позивач та його представник підтримали подану заяву та наполягали на зміні правового статусу третьої особи.

Представники відповідача та третьої особи заперечили проти зміни правового статусу квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква Міністерства оборони України, у звязку з відсутністю повноважень останнього щодо вирішення питання про включення чи виключення позивача з черги на одержання житла.

Заслухавши пояснення учасників процесу, розглянувши подані документи і матеріали, суд враховує, що згідно статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

При цьому, суд приймає до уваги, що відповідно до частин 1, 3 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

В судовому засіданні встановлено, що позивач сформулював свої позовні вимоги в новій редакції до ОСОБА_1 обласного військового комісаріату та квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква Міністерства оборони України, а тому вказані установи повинні виступати в якості відповідачів у справі.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про необхідність зміни правового статусу учасника процесу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - квартирно-експлуатаційний відділ м. Біла Церква Міністерства оборони України, залучивши його відповідачем у справі.

При цьому суд враховує ту обставину, що залучення другого відповідача не потягне за собою зміну підсудності адміністративної справи, яка визначена статтями 18-20 Кодексу адміністративного судочинства України.

В той же час суд зауважує, що згідно частини 1 статі 51 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

З наведених положень Кодексу адміністративного судочинства України слідує висновок, що суд зобовязаний прийняти до розгляду позовні вимоги позивача у зміненій редакції.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 11, 14, 52, 53, 150, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Змінити правовий статус учасника процесу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - квартирно-експлуатаційний відділ м. Біла Церква Міністерства оборони України, залучивши його відповідачем у справі.

Прийняти до розгляду позовні вимоги позивача у зміненій редакції.

Розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 обласного військового комісаріату, квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква Міністерства оборони України, про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії, відкласти.

Судове засідання призначити на 23 травня 2016 року об 11 год. 00 хв., яке проводитиметься суддею Коваленком В.І. одноособово в приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 117.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.І. Коваленко

Повний текст ухвали виготовлено 12.05.2016р.