Ухвала суду № 57670730, 05.05.2016, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про поновлення провадження у справі

05 травня 2016 року Справа № 803/279/16

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Александрової М.А.,

суддів Валюха В.М., Смокович В.І.

за участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідачів Забожчук О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Національної поліції у Волинській області, Національної поліції України, атестаційної комісії № 3 Головного управління Національної поліції у Волинській області, апеляційної атестаційної комісії західного регіону № 2 про визнання протиправними дій та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

09 березня 2016 року ОСОБА_3 звернувся з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції у Волинській області, Національної поліції України, атестаційної комісії № 3 Головного управління Національної поліції у Волинській області, апеляційної атестаційної комісії західного регіону № 2 про визнання протиправними дій та скасування рішень.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2016 року провадження в даній адміністративній справі було зупинено до 19 квітня 2016 року з метою забезпечення права відповідача Головного управління Національної поліції у Волинській області, на якого покладено обов'язок доказування правомірності своїх рішень та дій, на подання додаткових доказів. Зобов'язано відповідача Головне управління Національної поліції у Волинській області подати суду в строк до 15 квітня 2016 року наступні документи: особову справу позивача для огляду в судовому засіданні, в якій мають бути документи щодо проходження атестування поліцейським; копію відомості атестаційної комісії № 3 Головного управління Національної поліції у Волинській області з результатами тестування позивача; копію декларації про доходи позивача; послужний список форми 1; інформаційну довідку; висновок про результати перевірки достовірності відомостей, які передбачені пунктом 2 частини п'ятої статті 5 Закону України "Про очищення влади"; інформацію з відкритих джерел про позивача, яка була використана при прийнятті рішень атестаційними комісіями; копії наказів про внесення змін до наказу про затвердження персонального складу апеляційної атестаційної комісії західного регіону № 2 станом на 23 лютого 2916 року, а також, обгрунтувати правові підстави проведення атестування ОСОБА_3

Станом на 19 квітня 2016 року відповідач Головне управління Національної поліції у Волинській області вимоги ухвали суду від 05 квітня 2016 року виконав не в повному обсязі, посилаючись на те, що частина витребуваних документів знаходиться у відповідача Національної поліції України.

У зв'язку із ненаданням відповідачами усіх необхідних доказів у справі, вирішення питання про поновлення провадження у справі та продовження її розгляду відкладено на 26 квітня 2016 року, 05 травня 2016 року. У відповідача Національної поліції України судом було витребувано належним чином засвідчені копії наступних документів: наказу про включення ОСОБА_3 до списків поліцейських, які підлягають атестуванню по Волинській області; відомості атестаційної комісії № 3 Головного управління Національної поліції у Волинській області з результатами тестування позивача; інформації з відкритих джерел про позивача, яка була використана при прийнятті рішень атестаційними комісіями. А також, пояснення щодо того, чи вносились зміни до наказу Національної поліції України від 12 лютого 2016 року № 124 "Про затвердження персонального складу апеляційної атестаційної комісії західного регіону № 2", окрім змін, внесених наказом Національної поліції України № 155 від 20 лютого 2016 року, якщо так, то надати суду відповідні копії наказів.

Станом на 05 травня 2016 року вимоги суду відповідачами Національною поліцією України, Головним управління Національної поліції у Волинській області виконано не в повному обсязі, зокрема не надано копій наказу про включення ОСОБА_3 до списків поліцейських, які підлягають атестуванню по Волинській області; інформації з відкритих джерел про позивача, яка була використана при прийнятті рішень атестаційними комісіями.

Представники відповідачів Національної поліції України, атестаційної комісії № 3 Головного управління Національної поліції у Волинській області, апеляційної атестаційної комісії західного регіону № 2 в судове засідання не прибули, про причини неприбуття суду не повідомили, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце судового розгляду.

Так, у Головному управлінні Національної поліції у Волинській області (Волинська область, 43000, місто Луцьк, вулиця Винниченка, будинок 11) відмовилися від одержання відповідачем - атестаційною комісією № 3 Головного управління Національної поліції у Волинській області, а також відповідачем - апеляційною атестаційною комісією західного регіону № 2 повістки про виклик до суду в адміністративній справі на 26 квітня 2016 року (а.с. 33-36), про що особою, яка доставляла повістку - експедитором Волинського окружного адміністративного суду, зроблено відповідну відмітку на повістках. Однак, згідно з наказами Головного управління Національної поліції у Волинській області 22 січня 2016 року № 85 "Про організацію проведення атестування особового складу Головного управління Національної поліції у Волинській області", від 03 лютого 2016 року № 145 "Про затвердження персонального складу атестаційних комісій Головного управління Національної поліції у Волинській області" місцем здійснення діяльності атестаційної комісії № 3 Головного управління Національної поліції у Волинській області визначено місто Луцьк Волинської області, вулиця Винниченка, будинок 11. Крім того, відповідно до наказу Національної поліції України від 12 лютого 2016 року № 145 "Про затвердження персонального складу апеляційної атестаційної комісії західного регіону № 2", а також відповідно до Протоколу ОП№ 15.00003776.0018819 від 23 лютого 2016 року засідання апеляційної атестаційної комісії західного регіону № 2 про розгляд скарги поліцейського ОСОБА_3, місцем знаходження апеляційної атестаційної комісії західного регіону № 2 є саме: місто Луцьк, вулиця Винниченка, будинок 11, кімната № 8, тобто місцезнаходження відповідача Головного управління Національної поліції у Волинській області.

Відповідно до статті 37 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) у разі відмови адресата від одержання повістки особа, яка її доставляє, робить відповідну відмітку на повістці, засвідчує її власним підписом і негайно повертає до адміністративного суду. Особа, яка відмовилася одержати повістку, вважається такою, що її повідомлено про дату, час і місце судового засідання.

Отже, відповідачі атестаційна комісія № 3 Головного управління Національної поліції у Волинській області, апеляційна атестаційна комісія західного регіону № 2 вважаються такими, що їх повідомлено про дату, час і місце судового засідання.

Представник позивача, представник відповідачів Головного управлінні Національної поліції у Волинській області і Національної поліції у Волинській області в судовому засіданні не заперечують проти поновлення провадження у справі.

Згідно із пунктом 4 частини другої статті 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Згідно із частиною п'ятою статті 156 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій воно було зупинено.

Таким чином, оскільки провадження у даній справі було зупинено з метою витребування у відповідачів додаткових доказів і пояснень, які було останніми частково подано, тому суд приходить до висновку, що відпала обставина, яка була підставою для зупинення провадження.

У зв'язку із наведеним провадження в адміністративній справі № 803/279/16 підлягає поновленню.

Керуючись частинами третью і сьомою статті 160,статтями 156, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Поновити провадження в адміністративній справі № 803/279/16 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Національної поліції у Волинській області, Національної поліції України, атестаційної комісії № 3 Головного управління Національної поліції у Волинській області, апеляційної атестаційної комісії західного регіону № 2 про визнання протиправними дій та скасування рішень.

Продовжити судовий розгляд справи у даному судовому засіданні.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і не може бути оскаржена.

Головуючий М.А. Александрова

Судді В.М. Валюх

В.І. Смокович