Постанова № 57622876, 10.05.2016, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

10 травня 2016 року 14:00 №826/6778/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кобилянського К.М., за участю секретаря судового засідання Шендирук А.А. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за поданням Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління ДФС у місті Києвідо товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПЕРИМЕНТАЛЬНИЙ ЗАВОД БУДІВЕЛЬНИХ КОНСТРУКЦІЙ»про зупинення видаткових операцій,за участю:

представника позивача: Михайлюк-Філімонова Є.В.,

представників відповідача не з'явився.

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Солом'янському районі Головного управління ДФС у місті Києві звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з поданням про зупинення видаткових операцій на всіх розрахункових рахунках товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПЕРИМЕНТАЛЬНИЙ ЗАВОД БУДІВЕЛЬНИХ КОНСТРУКЦІЙ».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.05.2016 відкрито провадження та призначено подання до судового розгляду.

Подання обґрунтоване наявністю у товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПЕРИМЕНТАЛЬНИЙ ЗАВОД БУДІВЕЛЬНИХ КОНСТРУКЦІЙ» податкового боргу у розмірі 387 726,30 грн., у тому числі: 194 317,06 грн. - податок на додану вартість та 193 409,24 грн. - податок на прибуток приватних підприємств.

Станом на дату звернення до суду з даним поданням вказана сума є узгодженою та не сплаченою. Представник позивача зазначив, що товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКСПЕРИМЕНТАЛЬНИЙ ЗАВОД БУДІВЕЛЬНИХ КОНСТРУКЦІЙ» перешкоджало виконанню податковим керуючим повноважень, визначених Податковим кодексом України, а саме не було допущено податкового керуючого до опису майна у податкову заставу, про що складено акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу від 04.05.2016.

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКСПЕРИМЕНТАЛЬНИЙ ЗАВОД БУДІВЕЛЬНИХ КОНСТРУКЦІЙ» перебуває на податковому обліку у Державній податковій інспекції у Солом'янському районі ГУ ДФС у місті Києві.

Згідно довідки Державної податкової інспекції у Солом'янському районі ГУ ДФС у місті Києві від 04.05.2016 №2840/9/26-58-17-02-14, станом на 04.05.2016 за товариством з обмеженою відповідальністю «ЕКСПЕРИМЕНТАЛЬНИЙ ЗАВОД БУДІВЕЛЬНИХ КОНСТРУКЦІЙ» обліковується податковий борг у розмірі 387 726,30 грн.

Наявність заборгованості у вказаному розмірі підтверджується даними облікової картки відповідача.

У зв'язку з наявністю податкового боргу, контролюючим органом на виконання вимог статті 59 Податкового кодексу України складена податкова вимога від 04.04.2016 №2157-17.

Відповідачем не надано доказів оскарження податкової вимоги від 04.04.2016 №2157-17 в адміністративному чи судовому порядку, відтак податковий борг є узгодженим.

Пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Пунктами 88.1 та 88.2 статті 88 Податкового кодексу України визначено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Згідно пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Пунктом 89.3 статті 89 Податкового кодексу України встановлено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Державна податкова інспекція у Солом'янському районі Головного управління ДФС у місті Києві прийняла рішення від 04.04.2016 №178 про опис майна відповідача у податкову заставу.

З метою здійснення опису майна в податкову заставу податковий орган, на підставі статей 88 та 89 Податкового кодексу України, направив на адресу товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПЕРИМЕНТАЛЬНИЙ ЗАВОД БУДІВЕЛЬНИХ КОНСТРУКЦІЙ» лист від 18.04.2016 №5717/10/26-58-17-02-13 з вимогою надати перелік майна, яке перебуває у власності підприємства, балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу, з метою складання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави.

Також, в листі від 18.04.2016 №5717/10/26-58-17-02-13 контролюючий орган попередив про те, що у разі не подання документів необхідних для складання акта опису майна, державна податкова інспекція буде змушена на підставі пункту 89.4 статті 89 Податкового кодексу України звернутись до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Згідно доводів представника заявника, документи витребувані вище зазначеним листом до Державної податкової інспекції у Солом'янському районі ГУ ДФС у місті Києві не надходили.

Абзацом 1 пунктом 89.4 статті 89 Податкового кодексу України визначено, що у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Відповідно до пункту 91.4 статті 91 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Відповідно до пояснень представника заявника, відповідач не надав витребувані в листі від 18.04.2016 №5717/10/26-58-17-02-13 документи та не забезпечив доступ до опису майна у податкову заставу.

04.05.2016 о 18:00 податковим керуючим складено акт №2 відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Згідно з абзацом 2 пунктом 89.4 статті 89 Податкового кодексу України, контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Враховуючи наявність обставин, які відповідно до положень статті 89 Податкового кодексу України є підставою для зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, суд дійшов висновку про обґрунтованість подання заявника.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення цих актів, зобов'язаний надіслати банкам, іншим фінансовим установам, а також платнику податків рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна (пункт 89.4 статті 89 Податкового кодексу України).

З системного аналізу норм Податкового кодексу України вбачається, що зупинення видаткових операцій платника податку є виключним засобом забезпечення виконання обов'язків податковим керуючим щодо опису майна такого платника у податкову заставу з метою забезпечення погашення податкового боргу в повному обсязі.

Відповідно до інформації, наданої державною податковою інспекцією у Солом'янському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКСПЕРИМЕНТАЛЬНИЙ ЗАВОД БУДІВЕЛЬНИХ КОНСТРУКЦІЙ» має наступні рахунки із датою відкриття:

- МФО банку 320627, ПАТ «СБЕРБАНК», номер рахунку 26001013024062, валюта рахунку 980 - українська гривня, від 16.12.2013;

- МФО банку 320627, ПАТ «СБЕРБАНК», номер рахунку 26002001024062, валюта рахунку 980 - українська гривня, від 16.12.2013;

- МФО банку 320627, ПАТ «СБЕРБАНК», номер рахунку 26056013024062, валюта рахунку 980 - українська гривня, від 16.12.2013;

- МФО банку 380775, Ф-Я «КИЇВСІТІ» ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», м.Київ, 26056056102604, валюта рахунку 980 - українська гривня, від 15.08.2013;

- МФО банку 380775, Ф-Я «КИЇВСІТІ» ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», м.Київ, 26004056100926, валюта рахунку 980 - українська гривня, від 15.08.2013;

- МФО банку 899998, Казначейство України (ел. адм. подат.), 37511000142794, валюта рахунку 980 - українська гривня, від 24.12.2014.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Беручи до уваги те, що у відповідача існує податковий борг та ним не надано на вимогу податкового органу документів, необхідних для опису майна та виконання податковим керуючим своїх обов'язків, суд дійшов висновку, що подання підлягає задоволенню.

Згідно частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтею 91 Податкового кодексу України, статтями 69, 71, 94, 158-163, 167, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Подання Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління ДФС у місті Києві задовольнити.

2. Зупинити видаткові операції на рахунках товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПЕРИМЕНТАЛЬНИЙ ЗАВОД БУДІВЕЛЬНИХ КОНСТРУКЦІЙ» (код ЄДРПОУ 36980265):

- МФО банку 320627, ПАТ «СБЕРБАНК», номер рахунку 26001013024062, валюта рахунку 980 - українська гривня, від 16.12.2013;

- МФО банку 320627, ПАТ «СБЕРБАНК», номер рахунку 26002001024062, валюта рахунку 980 - українська гривня, від 16.12.2013;

- МФО банку 320627, ПАТ «СБЕРБАНК», номер рахунку 26056013024062, валюта рахунку 980 - українська гривня, від 16.12.2013;

- МФО банку 380775, Ф-Я «КИЇВСІТІ» ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», м.Київ, 26056056102604, валюта рахунку 980 - українська гривня, від 15.08.2013;

- МФО банку 380775, Ф-Я «КИЇВСІТІ» ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», м.Київ, 26004056100926, валюта рахунку 980 - українська гривня, від 15.08.2013;

- МФО банку 899998, Казначейство України (ел. адм. подат.), 37511000142794, валюта рахунку 980 - українська гривня, від 24.12.2014,

крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків, погашення податкового боргу.

3. Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі, але не більше двох місяців з дня набрання законної сили даної постанови.

4. Судові витрати присудженню не підлягають.

Постанова підлягає негайному виконанню, відповідно до частини 7 статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя К.М. Кобилянський

Повний текст постанови складено та підписано 10.05.2016.