Постанова № 57582076, 28.08.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2015 р. справа № 804/7540/15 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Павловський Д.П., одноособово розглянувши в порядку скороченого провадження у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Дзержинського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Криворізької південної обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Кривбаспромбуд" про стягнення заборгованості у розмірі 1046827,52 грн., -

ВСТАНОВИВ :

12 червня 2015 року прокурор Дзержинського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Криворізької південної обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кривбаспромбуд» про стягнення заборгованості по орендній платі за користування земельною ділянкою в сумі 1046827,52 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач має податковий борг по орендній платі за користування земельною ділянкою в сумі 1046827,52 грн. Сума боргу не сплачується відповідачем добровільно, тому, підлягає примусовому стягненню.

12.08.2015 року відповідачем до канцелярії суду подано заперечення в яких зазначено, що ТОВ «Кривбаспромбуд» здійснює оплату за земельну ділянку на підставі Договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого 29.02.2012 року, який було укладено між ТОВ «Кривбаспромбуд» та Криворізькою міською радою, відповідно до якого ТОВ «Кривбаспромбуд» отримує в строкове платне користування земельну ділянку площею 23533 кв.м. для реконструкції ринку «Термінал» під торгівельний комплекс, яка знаходиться за адресою м. Кривий Ріг, вул. Нікопольське шосе, 1-г у Дзержинському районі. Договір укладено строком на 2 роки. Рішенням Криворізької міської ради від 29.01.2014 року № 2467 Договір поновлено та в подальшому видано Додаткову угоду про продовження терміну дії Договору до 29.02.2016 року та внесено зміни до нього. Щодо частини Додаткової угоди між орендарем та орендодавцем виник спір, який до теперішнього часу не врегульовано в частині порядку розрахунку орендної плати. Відповідач зауважує, що по теперішній час між орендарем та орендодавцем діє розрахунок, який було орендодавцем погоджено орендарем у 2012 році, ніяких інших розрахунків орендодавець та орендар по теперішній час не погоджували. Також, зазначено, що відповідно до розрахунку орендної плати за землю до договору оренди земельної ділянки ТОВ «Кривбаспромбуд» повинен сплачувати річний розмір земельного податку у розмірі 45938 грн. 77 коп. та річний розмір орендної плати у розмірі 137816,31 грн., що й було зроблено підприємством відповідно до податкових декларацій, оскільки по теперішній час Криворізька міська рада не погодила інші умови Договору оренди земельної ділянки та інший розрахунок орендної плати за земель ділянку.

Розглянувши подані документи і матеріали, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про наступне.

Прокурор Дзержинського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду на захист інтересів держави, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 121 Конституції України до основних функцій прокуратури віднесено представництво інтересів держави в судах у випадках, визначених законом.

За нормою ст. 361 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень інтересів держави.

Статтею 60 КАС України передбачено, що з метою представництва інтересів громадянина або держави в адміністративному суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з адміністративним позовом.

Прокурор, який звертається до адміністративного суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Кривбаспромбуд» (код ЄДРПОУ 30734089) 14.02.2000 року зареєстроване за №12271200000004610 та знаходиться на обліку в Криворізькій південній ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області як платник орендної плати.

Відповідно до п.п. 36.1 - 36.3 ст. 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, вцзначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Згідно ч. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п. 288.1 ст.281 Податкового Кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Відповідно до п. 286.2 ст. 286, п.п. 287.1, 287.2 ст. 287 Податкового Кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Кривбаспромбуд» згідно договору оренди № 121100004001035 від 29.02.2012 року, термін дії якого було поновлено відповідно до рішення Криворізької міської ради від 29.01.2014 року № 2467, користується земельною ділянкою по вул. Нікопольське шосе, 1-Г у Дзержинському районі, площею 23533 кв. м. (для реконструкції авторинку «Термінал» під торговельний комплекс).

Згідно поданої податкової звітності по платі за землю за період з 2012 - 2015 рр. нараховано податкових зобовязань, а саме: 2012 рік - 172144,57 грн.; 2013 рік- 137816,31 грн.; 2014 рік - 137816,31 грн.; 2015 рік - 137816,31 грн.

10.09.2014 року працівниками податкового органу проведена камеральна перевірка з податкової декларації з плати за землю. За порушення норм діючого законодавства по орендній платі за землю, а саме Рішення Криворізької міської ради № 2088 від 26.06.2013 року "Про ставки податку за земельні ділянки на території м. Кривого Рогу" по ТОВ "Кривбаспромбуд" складено акт перевірки від 10.09.2014 року № 161/1503/30734089 та прийняте податкове повідомлення рішення № НОМЕР_1 від 31.10.2014 року, яким нараховано податкових зобовязань по орендній платі за землю - 988447,94 грн.

В інтегрованих картках ІС «Податковий блок» за ТОВ «Кривбаспромбуд» (код 30734089) обліковується податковий борг по орендній платі з юридичних осіб ( код платежу 18010600) у сумі 1046827,52 грн.

Відповідно до ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначенимиу підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

25.12.2014 року Криворізькою південною ОДПІ Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області виставлена податкова вимога № 914-25 на суму податкового боргу 1023169,82 грн., яка направлена рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

30.12.2014 року нараховано суму податкового боргу по декларації № НОМЕР_2 від 19.03.14 р. - 11484,69 грн.; 30.01.2014 р. нараховано суму податкового боргу по декларації № НОМЕР_2 від 19.03.2014 року - 11484,72 грн.

02.03.2015 року на виконання вимог статей 36, 54 Податкового кодексу України, ТОВ «Кривбаспромбуд» подало до ОДПІ податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності № НОМЕР_3 з помісячною сплатою 11489,69 грн.

02.03.2015 року нараховано суму податкового боргу по декларації № НОМЕР_3 від 02.03.2015 року - 11484,69грн.; 30.03.2015 року нараховано сума податкового боргу по декларації № НОМЕР_3 від 02.03.2015 року - 11484,69 грн.

Відповідно до пп. 129.1.1 п. 129.1 ст.129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання, на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом;

У відповідності до ст. 129 ПК України, на суму грошових зобовязань, не сплачених у встановлені законодавством строки, ТОВ «Кривбаспромбуд» нарахована пеня в розмірі 47300,04 грн.

Станом на 02.06.2015 року ТОВ «Кривбаспромбуд» повинно сплатити до бюджету податковий борг з орендної плати з юридичних осіб в сумі 1046827,52 грн., в т.ч. основного платежу 801701,89 грн., штрафні санкції в сумі 197825,59 грн.

Частиною 1 ст. 67 Конституції України встановлено, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів.

З урахуванням викладеного, враховуючи, що на час розгляду адміністративної справи, кошти на погашення податкового боргу відповідачем не сплачені, суд знаходить заявлені позовні вимоги про стягнення заборгованості в розмірі 1046827,52 грн. обґрунтованими та приходить до висновку про задоволення позову у повному обсязі.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2-10, 94, 158 163, 1832 , 256Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Дзержинського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Криворізької південної обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Кривбаспромбуд" про стягнення заборгованості у розмірі 1046827,52 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Кривбаспромбуд" (код ЄДРПОУ 30734089) на користь Криворізької південної обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Днпропетровській області заборгованість по орендній платі за користування земельною ділянкою в сумі 1046827,52 грн. (р/р 33211812700020, код бюджетної класифікації 18010600, отримувач: УДКС України у м. Кривому Розі, ОКПО 38032510, банк одержувача ГУДК у Дніпропетровській області, МФО 805012 ).

Копію постанови направити всім сторонам по справі.

Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, в порядку та у строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, та набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_1