Ухвала суду № 57536852, 04.05.2016, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про витребування доказів в адміністративній справі

04 травня 2016 року справа №826/4720/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кузьменка В.А., суддів Арсірія Р.О., Огурцова О.П., за участю секретаря Калужського Д.О. та представників:

позивача 1: Слюсара О.Б.;

Сюсєля І.М.;

Погружальської К.В.;

позивача 2: Сюсєля І.М.;

Погружальської К.В.;

позивача 3: Сюсєля І.М.;

Погружальської К.В.;

відповідача: Гапонюка В.В.

третьої особи 1: не з'явились;

третьої особи 2: не з'явились;

третьої особи 3: не з'явились;

третьої особи 4: не з'явились;

третьої особи 5: Панченко Г.П.;

третьої особи 6: не з'явились

розглянувши у судовому засіданні за власною ініціативою питання про витребування доказів в адміністративній справі

за позовом1. Публічного акціонерного товариства "Укрсиббанк" 2. Асоціації "Незалежна асоціація банків України" 3. Публічного акціонерного товариства Комерційного банку "Приватбанк"до треті особиКабінету Міністрів України 1. Міністерство фінансів України 2. Міністерство економічного розвитку і торгівлі України 3. Державна казначейська служба України 4. Міністерство соціальної політики України 5. Національний банк України 6. Постійно діюча конкурсна комісія з визначення уповноважених банків України, через які має здійснюватися виплата заробітної плати працівникам бюджетних установпрооскарження нормативно-правового актаВ С Т А Н О В И В :

Публічне акціонерне товариство "Укрсиббанк" (далі по тексту - позивач 1, ПАТ "Укрсиббанк"), Асоціація "Незалежна асоціація банків України" (далі по тексту - позивач 2), звернулись до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Кабінету Міністрів України (далі по тексту - відповідач), в якому просять визнати незаконною та скасувати постанову Кабінету Міністрів України від 20 січня 2016 року №37 "Деякі питання виплати заробітної плати працівникам бюджетних установ".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 березня 2016 року відкрито провадження в адміністративній справі №826/4720/16, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 квітня 2016 року об'єднано позовні вимоги в адміністративних справах №826/4720/16 та №826/4721/16 за позовом Публічного акціонерного товариства Комерційного банку "Приватбанк" (далі по тексту - позивач 3, ПАТ КБ "Приватбанк") та Асоціації "Незалежна асоціація банків України" до Кабінету Міністрів України про визнати незаконною та скасування постанови від 20 січня 2016 року №37 "Деякі питання виплати заробітної плати працівникам бюджетних установ" в одне провадження і присвоєно справі номер №826/4720/16.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 квітня 2016 року залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Міністерство фінансів України (далі по тексту - третя особа 1), Міністерство економічного розвитку і торгівлі України (далі по тексту - третя особа 2), Державну казначейську службу України (далі по тексту - третя особа 3), Міністерство соціальної політики України (далі по тексту - третя особа 4), Національний банк України (далі по тексту - третя особа 5) та Постійно діючу конкурсну комісію з визначення уповноважених банків України, через які має здійснюватися виплата заробітної плати працівникам бюджетних установ (далі по тексту - третя особа 6).

Оскільки представником відповідача не надано суду документів, що стали підставою для прийняття оскаржуваної постанови, у судовому засіданні 04 травня 2016 року колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування у Кабінету Міністрів України ряду доказів на підтвердження правомірності прийняття оскаржуваної постанови.

Згідно з частиною четвертою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребує названі документи та матеріали.

Враховуючи вищевикладене, з метою всебічного та об'єктивного розгляду Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне зобов'язати Кабінет Міністрів України невідкладно надати суду належним чином засвідчені копії документів, що стали підставою для прийняття постанови Кабінету Міністрів України від 20 січня 2016 року №37 "Деякі питання виплати заробітної плати працівникам бюджетних установ", у тому числі, але не виключно, письмове обґрунтування щодо необхідності прийняття нормативно-правового акта, матеріали експертизи на відповідність нормативно-правового акта Конституції та законодавству України, Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, міжнародним договором та acquis communautaire, антикорупційної експертизи, а також з урахуванням практики Європейського суду з прав людини, висновок про проведення антидискримінаційної експертизи.

Крім того, з метою економії процесуального часу суд вважає за необхідне зобов'язати позивачів направити третім особам копії адміністративних позовів разом із доданими до них документами, докази чого надати суду.

На підставі викладеного, частини четвертої статті 71, статей 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Зобов'язати Кабінет Міністрів України невідкладно надати суду належним чином засвідчені копії документів, що стали підставою для прийняття постанови Кабінету Міністрів України від 20 січня 2016 року №37 "Деякі питання виплати заробітної плати працівникам бюджетних установ", у тому числі, але не виключно, письмове обґрунтування щодо необхідності прийняття нормативно-правового акта, матеріали експертизи на відповідність нормативно-правового акта Конституції та законодавству України, Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, міжнародним договором та acquis communautaire, антикорупційної експертизи, а також з урахуванням практики Європейського суду з прав людини, висновок про проведення антидискримінаційної експертизи.

2. Попередити Кабінет Міністрів України про можливість застосування заходів, передбачених статтею 166 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі невиконання вимог суду.

3. Зобов'язати позивачів направити Міністерству фінансів України, Міністерству економічного розвитку і торгівлі України, Державній казначейській службі України, Міністерству соціальної політики України, Національному банку України та Постійно діючій конкурсній комісії з визначення уповноважених банків України, через які має здійснюватися виплата заробітної плати працівникам бюджетних установ, копії адміністративних позовів разом із доданими до них документами, докази чого надати суду

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.А. Кузьменко

Судді Р.О. Арсірій

О.П. Огурцов