Рішення № 5750577, 15.05.2009, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.230-31-34 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 18/102-11/215.05.09 За позовомСубєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1

До

Про Київської міської ради

визнання укладеним договору оренди земельної ділянки та визнання права на оренду

Суддя Смирнова Ю.М.

Представники:

від позивача:

від відповідача:ОСОБА_2, ОСОБА_3 представники

Фрідман О.О., Безносик А.О. -представники ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся до Господарського суду міста Києва з позовною заявою, в якій просить визнати укладеним договір оренди земельної ділянки площею 0,14 га для реконструкції, експлуатації та обслуговування офісної будівлі по вул. Петра Радченка, 27-29 (літера "А") у Соломянському районі м. Києва терміном на 15 років.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 20.03.2008 позов задоволено повністю та вирішено визнати укладеним договір оренди земельної ділянки площею 0,14 га для реконструкції, експлуатації та обслуговування офісної будівлі по вул. Петра Радченка, 27-29 (літера "А") у Соломянському районі м. Києва терміном на 15 років, у редакції договору, викладеного в резолютивній частині рішення.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 10.07.2008 рішення Господарського суду міста Києва від 20.03.2008 у справі № 18/102 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 11.12.2008 судові рішення у справі № 18/102 скасовано, матеріали справи скеровано для нового розгляду до Господарського суду міста Києва.

Скасовуючи судові рішення у справі № 18/102 Вищий господарський суд України зазначив, що суди попередніх інстанцій не встановили та не дослідили усі обставини справи, з якими законодавство повязує можливість передачі земельної ділянки в оренду, правові підстави для укладання договору оренди, а у разі їх наявності не зясували чи відповідає цей проект вимогам Закону України "Про оренду землі".

Під час нового розгляду справи позивач 10.03.2009 уточнив позовні вимоги та просить суд спонукати відповідача укласти договір оренди земельної ділянки площею 0,14 га по вул. Петра Радченка, 27-29 (літера "А") у Соломянському районі м. Києва для реконструкції, експлуатації та обслуговування офісної будівлі терміном на 15 років у редакції, визначеній у заяві про зміну позовних вимог.

Позивач заявою від 22.04.2009 уточнив позовні вимоги (заява від 22.04.2009) та просить суд визнати право субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 на орендну земельної ділянки площею 0,14 га по вул. Петра Радченка, 27-29 (літера "А") у Соломянському районі м. Києва для реконструкції, експлуатації та обслуговування офісної будівлі, на умовах, визначених договором оренди земельної ділянки, укладеного між Київською міською радою та субєктом підприємницької діяльності фізичною особою ОСОБА_1 та зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 22.12.2008 за № 72-6-00555; зобовязати відповідача укласти договір оренди земельної ділянки між Київською міською радою та субєктом підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 площею 0,14 га для реконструкції, експлуатації та обслуговування офісної будівлі по вул. Петра Радченка, 27-29 (літера "А") у Соломянському районі міста Києва терміном на 15 років у новій редакції, викладений у заяві про зміну позовних вимог, а саме: терміном на 15 років у наведеній нижче редакції:

ДОГОВІР

оренди земельної ділянки

(нова редакція Договору оренди земельної ділянки № 72-6 -0055 від 22.12.2008)

Київська міська рада (м. Київ, вул. Хрещатик, 36) - далі у тексті - "Орендодавець", в особі Київського міського голови Черновецького Леоніда Михайловича, який діє на підставі ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" - з однієї сторони, та суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; зареєстрований Солом'янською районною в м. Києві державною адміністрацією 22.09.2003 року за №18117) - далі у тексті - "Орендар", - з другої сторони,

з метою приведення у відповідність до останніх змінами у законодавстві Договору оренди земельної ділянки №72-6-00055 від 22.12.2008 року, (кадастровий № 800 000 000; 72; 252; 0101, Справа А - 4027), яка розташована за адресою: вул. П. Радченка 27-29, укладеного на підставі Рішення Київради № 455\512 від 21.12.2006 року, уклали цей договір оренди земельної ділянки (далі у тексті - Договір) про нижченаведене.

Керуючись ч.3 ст. 631 Цивільного кодексу України Сторони встановили, що умови Договору у новій редакції регулюють взаємовідносини, які виникли між Сторонами до його укладання на підставі Договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів , про що зроблено запис №72-6-00055 у книзі записів державної реєстрації договорів 22.12.2008 року.

1. Предмет Договору

1.1. Орендодавець, на підставі рішення Київської міської ради від 21.12.2006 року №455/512 та від 08.12.2007 року №1205/4038, за Актом приймання-передачі передає, а Орендар приймає в оренду (строкове платне користування) Земельну ділянку (далі - об'єкт оренди або Земельна ділянка), визначену цим Договором.

2. Об'єкт оренди

2.1.Об'єктом оренди відповідно до цього Договору є Земельна ділянка з наступними характеристиками: місце розташування - вул. Петра Радченка, 27-29 (літ. А) у Солом'янському районі м. Києва;

-розмір - 1440 (одна тисяча чотириста сорок) кв.м;

-цільове призначення - для реконструкції, експлуатації та обслуговування офісної будівлі;

-кадастровий номер - 8 000 000 000:72:252:0101.

Згідно з витягом з технічної документації № Ю-01187/2007 Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) від 26.09.2007 року нормативна грошова оцінка Земельної ділянки становить 1472483 (один мільйон чотириста сімдесят дві тисячі чотириста вісімдесят три) грн. 88 коп.

2.2.Земельна ділянка, яка передається в оренду, не має недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню. 3. Строк дії Договору

3.1. Договір укладено на 15 (п'ятнадцять) років.

4. Орендна плата

4.1.Визначена цим Договором орендна плата за Земельну ділянку становить платіж, який Орендар самостійно розраховує та вносить Орендодавцеві за користування Земельною ділянкою у грошовій формі.

4.2.Річна орендна плата за Земельну ділянку встановлюється у розмірі 4 (чотирьох) відсотків від її нормативної грошової оцінки. Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством.

4.3.У випадку, якщо цей Договір не підписаний Орендарем в установленому законодавством порядку протягом п'яти місяців з моменту набуття чинності рішенням Київської міської ради, зазначеного у п. 1.1. цього Договору, розмір орендної плати (зазначений у п. 4.2. Договору) на період, аналогічний терміну прострочення укладання договору оренди землі, встановлюється у п'ятикратному розмірі, але не більше десяти відсотків на місяць від нормативної грошової оцінки Земельної ділянки. 4.4.Після закінчення періоду, за який сплачується орендна плата у п'ятикратному розмірі, орендна плата розраховується та сплачується відповідно до п.4.2. Договору. 4.5.Розмір орендної плати може змінюватись за згодою сторін шляхом прийняття відповідного рішення Київською міською радою та внесення змін до цього Договору. 4.6.Зміна нормативної грошової оцінки Земельної ділянки та її індексація проводиться без внесення змін та доповнень до цього Договору у порядку та у випадках, передбачених законодавством України. 4.7.Орендна плата вноситься Орендарем рівними частинами за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом тридцяти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця на рахунок 33214815700010, КЕКД 13050500 у ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019. Отримувач: УДК у Солом'янському районі м. Києва, ідентифікаційний код 26077951. Питання сплати податку на додану вартість та інших податкових платежів, що пов'язані з виконанням Договору, вирішуються Орендарем в установленому законодавством України порядку. 4.8.Зміна отримувача орендної плати та його банківських реквізитів може здійснюватися Орендодавцем в односторонньому порядку і не потребує внесення змін до цього Договору. Орендар зобов'язується уточнювати банківські реквізити і назву отримувача орендної плати. 4.9.Розмір орендної плати може переглядатись у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством та у випадках, передбачених законом, за згодою сторін, але не частіше, ніж один раз у рік. 4.10.3а несвоєчасне внесення орендної плати справляється пеня в розмірі 120 (ста двадцяти) відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого боргу або на день його (його частини) погашення, при цьому для розрахунку використовується більша із зазначених ставок. Розрахунок пені здійснюється на дату погашення суми боргу (частини боргу) за кожний календарний день прострочення платежу, включаючи день такого погашення. 4.11. Контроль за правильністю обчислення і справляння орендної плати, нарахування пені за несвоєчасну сплату орендної плати та її стягнення здійснює районний податковий орган за місцем розташування Земельної ділянки.

5. Умови використання та обмеження (обтяження) щодо використання Земельної

ділянки

5.1.Умови збереження стану об'єкта оренди:

- на Земельній ділянці не дозволяється діяльність, не пов'язана з цільовим призначенням Земельної ділянки. Зміна цільового призначення Земельної ділянки можлива лише в разі прийняття Київською міською радою рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення Земельної ділянки у зв'язку зі зміною цільового призначення Земельної ділянки та внесення відповідних змін до Договору. Роботи по розробці проекту землеустрою щодо відведення сплачує Орендар;

5.2.Обмеження та сервітути щодо Земельної ділянки на день підписання цього Договору відсутні. 5.3.Право на оренду земельної ділянки не може бути відчужено її Орендарем іншим особам, внесено до статутного фонду, передано у заставу. 6. Умови і строки передачі Земельної ділянки в оренду

6.1.Передача Земельної ділянки здійснюється за Актом приймання-передачі об'єкта оренди в день державної реєстрації цього Договору.

6.2.Право на оренду Земельної ділянки виникає після державної реєстрації цього Договору.

7. Умови повернення Земельної ділянки

7.1. Після припинення дії Договору Орендар повертає Орендодавцеві Земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої Земельної ділянки, пов'язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв'язується у судовому порядку.

8. Права та обов'язки Сторін

8.1.Орендодавець має право вимагати від Орендаря:

-використання Земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з цим Договором;

-дотримання місцевих правил забудови;

-своєчасного внесення орендної плати;

-дострокового розірвання цього Договору;

-відшкодування понесених збитків, в тому числі неотриманих доходів, відповідно до чинного законодавства у разі розірвання цього Договору.

8.2.Орендодавець зобов'язаний:

-повідомити в письмовій формі Орендаря про намір продати Земельну ділянку третій особі із зазначенням її ціни та інших умов, на яких вона продається;

-не вчиняти дій, які б перешкоджали Орендарю користуватися Земельною ділянкою;

-передати в користування Земельну ділянку у стані, що відповідає умовам цього Договору. 8.3.Орендар має право:

-самостійно господарювати на землі з дотриманням вимог чинного законодавства України та умов цього Договору;

-за письмовою згодою Орендодавця зводити в установленому законодавством порядку інші будівлі і споруди;

-у разі розірвання цього Договору, за погодженням сторін, має право вимагати відшкодування нанесених збитків відповідно до чинного законодавства;

-після закінчення строку, на який було укладено цей Договір, при умові належного виконання обов'язків відповідно до умов цього Договору, Орендар має за інших рівних умов переважне право на поновлення Договору;

-переважне право на купівлю Земельної ділянки у разі її продажу.

8.4.Орендар зобов'язаний:

-приступати до використання Земельної ділянки в строк, встановлений цим Договором, та після підписання цього Договору і Акту приймання-передачі Земельної ділянки та державної реєстрації Договору; -завершити реконструкцію об'єкта в строки, встановлені проектною документацією, затвердженою в установленому порядку, але не пізніше, ніж через три роки з моменту державної реєстрації Договору; -використовувати Земельну ділянку відповідно до її цільового призначення; -своєчасно вносити орендну плату; -при зміні функціонального використання об'єкта нерухомості, що розташований на Земельній ділянці, у десятиденний термін в письмовій формі замовити у Головному управлінні земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) витяг з технічної документації про нову нормативну грошову оцінку Земельної ділянки або її частини з урахуванням зазначених змін та після одержання цього витягу передати його до податкового органу за місцем розташування Земельної ділянки; -письмово повідомити Орендодавця про відчуження об'єктів (їх частин), що розташовані на Земельній ділянці і належать Орендарю, на протязі десяти днів з моменту вчинення відповідного правочину, а також повідомити про наміри подальшого використання Земельної ділянки. У випадку, якщо Орендар має намір припинити право користування Земельною ділянкою (її частиною), цей Договір розривається за згодою сторін або до цього Договору вносяться відповідні зміни з моменту укладання договору оренди земельної ділянки з новим власником об'єктів, які були відчужені; -забезпечити вільний доступ до Земельної ділянки представнику контролюючих органів; -повернути Земельну ділянку Орендодавцю у стані, придатному для її подальшого використання після припинення дії цього Договору; -у строки, встановлені чинним законодавством, звітувати перед податковими органами району за місцем розташування Земельної ділянки про сплату орендної плати; -забезпечити вільний доступ для прокладання нових, ремонту та експлуатації існуючих

інженерних мереж і споруд, що знаходяться в межах Земельної ділянки;

-питання майнових відносин вирішувати в установленому порядку;

-виконати вимоги, викладені в листах Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища від 12.03.2004 № 19-2118, головного державного санітарного лікаря м. Києва від 05.04.2004 № 2359, Державного управління екології та природних ресурсів в м. Києві від 15.04.2004 № 08-8-20/1682 і Головного управління культури, мистецтв та охорони культурної спадщини від 07.06.2004 № 001-07/1754;

-питання пайової участі вирішити до початку реконструкції відповідно до рішення Київської міської ради від 27.02.2003 №271/431 „Про пайову участь (внески) інвесторів (забудовників) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва";

-у п'ятиденний строк після державної реєстрації договору оренди земельної ділянки надати копію цього Договору до районного податкового органу за місцем розташування Земельної ділянки.

8.5. Сторони також мають інші права і несуть інші обов'язки, визначені законодавством України.

9. Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини

Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини несе Орендар.

10. Страхування об'єкта оренди

Сторони домовилися про те, що Орендар має право застрахувати об'єкт оренди.

11. Зміна умов договору та припинення і поновлення Договору

11.1 Всі зміни та/або доповнення до цього Договору вносяться за згодою сторін. Згодою або запереченням Орендодавця на зміни та/або доповнення до цього Договору, є його рішення, прийняте в установленому законодавством порядку.

11.2.Витрати, пов'язані з внесенням зміни та/або доповнення до цього Договору, сплачує Орендар.

11.3.Договір оренди припиняється в разі:

-закінчення строку, на який його було укладено;

-викупу Земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження Земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законодавством України;

-поєднання в одній особі власника Земельної ділянки та Орендаря;

-смерть фізичної особи - Орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у ст. 7 Закону України „Про оренду землі", від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки.

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

11.4.Припинення Договору шляхом розірвання.

Договір може бути розірваний:

-за взаємною згодою сторін;

-за рішенням суду, в порядку, встановленому законом;

-в односторонньому порядку за ініціативою Орендодавця, із звільненням Орендодавця від відповідальності, згідно з Господарським кодексом України, в разі, коли Орендар використовує Земельну ділянку способами, які суперечать екологічним вимогам, не за цільовим призначенням, систематично не сплачує орендну плату (протягом півроку), порушення строків завершення реконструкції об'єкта, встановлених п. 8.4. Договору, здійснення без згоди Орендодавця передачі або відчуження права користування Земельною ділянкою третім особам;

11.5.Договір може бути достроково розірваний у разі невиконання або неналежного виконання Орендарем обов'язків визначених у пунктах 5.1 та 8.4 цього Договору.

11.6.Розірвання цього Договору не потребує укладення додаткової угоди. Договір вважається розірваним з моменту прийняття Орендодавцем відповідного рішення, якщо інше не встановлено рішенням.

11.7.Поновлення Договору:

-Після закінчення строку, на який було укладено цей Договір, Орендар, за умови належного виконання своїх обов'язків, має за інших рівних умов переважне право на поновлення Договору. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 3 (три) місяці до закінчення строку дії Договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

-У разі поновлення Договору на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін.

11.8.У разі припинення або розірвання цього Договору, Орендар зобов'язаний повернути Орендодавцеві Земельну ділянку, на умовах, визначених цим Договором. У разі невиконання Орендарем обов'язку щодо умов повернення Орендодавцеві Земельної ділянки Орендар зобов'язаний відшкодувати Орендодавцеві завдані збитки. 11.9. Перехід права власності на орендовану Земельну ділянку до третьої особи не є підставою для зміни умов або розірвання Договору. 12. Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання Договору та вирішення спорів

12.1.У разі невиконання своїх зобов'язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність, визначену цим Договором та законодавством. 12.2.У разі невиконання орендарем умов цього Договору та обов'язків, передбачених законодавством України, Договір може бути достроково розірваний.

12.3.Сторона, яка порушила зобов'язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.

12.4.Усі спори, що пов'язані із виконання умов цього Договору, вирішуються судами України, при неможливості досудового врегулювання спорів, що виникають при виконанні умов цього Договору.

13. Суборенда Земельної ділянки

13.1.Орендар має право передати Земельну ділянку або її частину у суборенду виключно за письмовою згодою Орендодавця.

13.2.Орендодавець надає свою згоду чи заперечення щодо передачі Земельної ділянки або її частини у суборенду шляхом прийняття в установленому законодавством порядку відповідного рішення.

13.3. Умови договору суборенди Земельної ділянки повинні обмежуватися умовами даного Договору і не суперечити йому.

14. Прикінцеві положення

14.1.Витрати, пов'язані з нотаріальним посвідченням цього договору, сплачує Орендар.

14.2.Цей Договір складений у трьох примірниках, які мають однакову юридичну силу. Один з яких знаходиться в Орендодавця, другий - в Орендаря, третій - в Головному управлінні земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації").

14.3.Невід'ємною частиною цього Договору є:

-план Земельної ділянки;

-кадастровий план Земельної ділянки;

-акт визначення меж Земельної ділянки в натурі (на місцевості);

-акт приймання-передачі Земельної ділянки;

-проект відведення земельної ділянки.

15. Реквізити сторін

ОрендодавецьОрендар

Київська міська радаСуб'єкт підприємницької діяльності -фізична особа ОСОБА_1

адреса: 01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код ЄДРПОУ: 22883141адреса: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1

Договір зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис

від ""р. за №у книзі записів

державної реєстрації договорів".

Позовні вимоги мотивовані тим, що рішенням Київської міської ради від 21.12.2006 позивачу було передано в довгострокову оренду на 15 років спірну земельну ділянку, проте відповідач, незважаючи на неодноразові звернення позивача, ухиляється від укладання договору оренди.

Відповідач проти позову заперечує з огляду на те, що договір оренди земельної ділянки може укладатись лише за взаємним волевиявленням сторін; сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента; відповідно до ст. 16 Цивільного кодексу України відсутній такий спосіб захисту порушених прав, як визнання договору укладеним.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд

В С Т А Н О В И В:

Приписи ст. 13 Конституції України визначають, що від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією.

Відповідно до ст. ст. 142 - 145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об'єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи самоврядування в межах їх повноважень шляхом прийняття рішень.

Статтею 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

В силу ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України визначено, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

У відповідності до положень ст. 9 Земельного кодексу України до повноважень Київської міської ради належить розпорядження землями територіальної громади міста Києва, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу, а також вирішення інших питань в галузі земельних відносин відповідно до Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Згідно з ч. 5 ст. 16 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Рішенням Київської міської ради від 21.12.2006 №455/512 позивачеві було передано в довгострокову оренду на 15 років земельну ділянку площею 0,14 га для реконструкції, експлуатації та обслуговування офісної будівлі по вул. Петра Радченка, 27-29 (літера "А") у Соломянському районі м. Києва за рахунок земельної ділянки, відведеної відповідно до розпорядження Київської міської державної адміністрації від 03.08.1998 № 1606 "Про оформлення Відкритому акціонерному товариству "Укртеплиця" права користування земельною ділянкою для експлуатації та обслуговування адміністративно виробничих приміщень на вул. Радченка, 27, 29 у Залізничному районі", право користування якою посвідчено договором на право тимчасового дострокового користування землею від 18.04.200 № 75-5-00082 у звязку з переходом права власності на будівлю.

Вказане рішення (з урахуванням рішень від 24.05.2007 №692/1353, від 08.11.2007 №1205/4038, від 17.07.2008 №45/45, від 16.10.2008 №557/557 та від 18.12.2008 №863/863) є чинним. Доказів його скасування або визнання недійсним суду не надано.

06.04.2007 між позивачем та КП "Київський інститут земельних відносин" укладений договір №593 на створення (передачу) технічної продукції, згідно з умовами якого останній зобовязався виконати комплекс проектно-вишукувальних робіт по перенесенню в натуру проекту землеустрою та підготовці проекту договору оренди зазначеної земельної ділянки. Комунальним підприємством "Київський міський центр земельного кадастру та приватизації землі" підготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки відповідачу.

Згідно з листом КП "Київський інститут земельних відносин" №289 від 26.02.2008 договір оренди земельної ділянки для реконструкції, експлуатації та обслуговування офісної будівлі на вул. Петра Радченка, 27-29 (літера "А") у Соломянському районі м. Києва 11.12.2007 за підписом позивача був переданий до відділу моніторингу прав на землю управління координації та експертизи Головного управління земельних ресурсів для подальшого оформлення.

В добровільному порядку договір оренди відповідачем не підписано.

Статтею 74 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлено, що органи та посадові особи місцевого самоврядування несуть відповідальність за свою діяльність перед територіальною громадою, державою, юридичними і фізичними особами. Підстави, види і порядок відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування визначаються Конституцією України, цим та іншими законами.

Згідно зі ст. 5 Земельного кодексу України земельне законодавство базується, зокрема на принципі забезпечення гарантій прав на землю.

Відповідно до частини 1 ст. 23 Господарського кодексу України органи місцевого самоврядування здійснюють свої повноваження щодо суб'єктів господарювання виключно в межах, визначених Конституцією України, законами про місцеве самоврядування та іншими законами, що передбачають особливості здійснення місцевого самоврядування в містах Києві та Севастополі, іншими законами.

Частини 6 та 7 та ст. 23 Господарського кодексу України встановлюють, що органи, посадові та службові особи місцевого самоврядування несуть відповідальність за свою діяльність перед суб'єктами господарювання, підстави, види і порядок якої визначаються Конституцією України та законом. Спори про поновлення порушених прав суб'єктів господарювання та відшкодування завданої їм шкоди внаслідок рішень, дій чи бездіяльності органів, посадових або службових осіб місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень вирішуються в судовому порядку.

Статтею 20 Господарського кодексу України визначено, що кожний суб'єкт господарювання має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються шляхом, зокрема визнання наявності або відсутності прав та іншими способами, передбаченими законом.

Відповідно до ст. 10 Господарсько процесуального кодексу України спори, що виникають при укладенні господарських договорів, можуть бути подані на вирішення господарського суду.

Згідно з ч. 1 ст. 181 Господарського кодексу України господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 № 220 затверджено форму Типового договору оренди землі.

Відповідно до ч. 2 ст. 181 Господарського кодексу України проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках.

Частиною 3 ст. 181 Господарського кодексу України встановлено, що сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини 1 цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору.

Згідно ч. 4 ст. 181 Господарського кодексу України за наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у 20-ти денний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.

23.03.2009 позивач направив відповідачу разом із документами у трьох екземплярах та три екземпляри підписаного зі свого боку Договору оренди земельної ділянки, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Петра Радченка, 27-29, що підтверджується описом вкладення та копією чеку.

Передані позивачем відповідачу примірники договору оренди земельної ділянки, відповідачем не підписані та не були повернуті позивачу із зауваженнями. Ні протоколу розбіжностей до договору, ні заперечень щодо запропонованої позивачем редакції договору, Київською міською радою надано не було, зауважень щодо вказаного договору не наведено.

Отже, суд приходить до висновку, що відповідач своєю бездіяльністю щодо вчинення дій по укладенню з позивачем договору оренди земельної ділянки на виконання рішення Київської міської ради від 21.12.2006 №455/512, порушує право позивача на користування земельною ділянкою в порядку, встановленому чинним законодавством України, оскільки з боку позивача (і це не заперечується відповідачем) вчинено всі необхідні дії, передбачені чинним законодавством України, та спрямовані на оренду вищезазначеної земельної ділянки.

Посилання представника відповідача на відсутність волевиявлення щодо укладення договору оренди суд вважає помилковим, оскільки волевиявлення відповідача як орендодавця здійснюється у формі відповідного рішення і лише реалізується шляхом укладання договору оренди. Оформлення права користування земельною ділянкою шляхом укладення договору оренди такої земельної ділянки випливає зі змісту ст. 120 Земельного Кодексу України, ст. 377 Цивільного кодексу України, що кореспондується з приписами ст. 187 Господарського кодексу України.

За таких, обставин, позовні вимоги в частині зобовязання відповідача укласти договір оренди земельної ділянки між позивачем та відповідачем, підлягають задоволенню.

Стосовно редакції договору суд відзначає, що фактично позивач просить внести зміни до договору від 22.12.2008 №72-6-00555. На запит суду Головне управління земельних ресурсів повідомило, що цей договір оренди між позивачем та відповідачем зареєстровано на підставі рішення Господарського суду міста Києва в даній справі від 20.03.2008. Однак вказане рішення скасовано постановою Вищого господарського суду України від 11.12.2008. Тому підстави для внесення змін до договору, укладеного на підставі рішення суду, яке втратило чинність, відсутні.

Стосовно вимог позивача про визнання права відповідача на оренду земельної ділянки на орендну земельної ділянки площею 0,14 га по вул. Петра Радченка, 27-29 (літера «А») у Соломянському районі м. Києва для реконструкції, експлуатації та обслуговування офісної будівлі, на умовах визначених договором оренди земельної ділянки укладеного між Київською міською радою та субєктом підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 та зареєстрованим Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 22.12.2008 № 72-6-00555, то суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позову з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України (в редакції від 05.03.2009) право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно з ст. 126 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать реєстрація суб'єктів права власності на землю; реєстрація права користування землею і договорів на оренду землі; видача документів, що посвідчують право власності і право користування землею.

Відповідно до Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), що затверджене рішенням Київської міської ради від 19.12.2002 №182/342, дане управління організовує видачу державних актів на право власності на землю і право користування землею, оформлення та видачу договорів оренди земельних ділянок та здійснює їх реєстрацію. Також відповідно до рішення Київради від 29.05.2003 № 433/593 «Про забезпечення ефективного землекористування в місті Києві»Головному управлінню земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) доручено у повному обсязі здійснювати підготовку документів, що посвідчують право власності та право користування, відповідно до пункту «з»ст. 9 та пункту «є» ст. 184 Земельного кодексу України.

Таким чином, право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації відповідного договору оренди.

Оскільки договір оренди між позивачем та відповідачем станом на день прийняття рішення не укладений та відповідно не зареєстрований, а договір від 22.12.2008 №72-6-00555 зареєстровано на підставі рішення суду, яке скасовано, вимоги позивача про визнання права на оренду спірної земельної ділянки задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

З огляду на викладене, позов підлягає частковому задоволенню.

Державне мито, судові витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на сторони в рівних частинах.

Керуючись ст. ст. 32, 33, 44, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити частково.

2. Зобовязати Київську міську раду (м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код ЄДРПОУ 22883141) укласти договір оренди земельної ділянки між Київською міською радою та субєктом підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) площею 0,14 га для реконструкції, експлуатації та обслуговування офісної будівлі по вул. Петра Радченка, 27-29 (літера "А") у Соломянському районі міста Києва.

3. В іншій частині позову відмовити.

4. Стягнути з Київської міської Ради (інд. 01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код ЄДРПОУ 22883141) на користь Субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) 42 (сорок дві) грн. 50 коп. витрат по сплаті держмита та 59 (пятдесят девять) грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання, оформленого відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України, та може бути оскаржене в порядку та строки, визначені Господарським процесуальним кодексом України.

Суддя Ю.М.Смирнова

Дата підписання рішення:18.05.2009