Ухвала суду № 57489295, 29.04.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2024/16

УХВАЛА

29 квітня 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., розглянувши адміністративний позов Товариства з додатковою відповідальністю «Верстатонормаль» до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, Заступника директора Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та скасування рішень,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов Товариства з додатковою відповідальністю «Верстатонормаль» до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, Заступника директора Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області ОСОБА_1, в якому позивач просить:

- скасувати та визнати протиправними рішення заступника директора Департаменту ДАБІ в Одеській області ОСОБА_1 від 18.03.2016 №101505/1-3648 та від 01.04.2016 №101508/1-4740 щодо повернення декларацій про початок виконання будівельних робіт;

- зобовязати Департамент ДАБІ в Одеській області зареєструвати - Декларацію ТзДВ «Верстатонормаль» про початок виконання будівельних робіт будівництва житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями. Житловий будинок №5 за адресою: м. Одеса, Малиновський район, вул. Михайлівська, 8.

Відповідно до вимог статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються імя позивача та відповідача, зміст позовних вимог згідно з ч.4,5 ст.105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї по кількості відповідачів і третіх осіб, а також документ про сплату судового збору. Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Позивач надав позовну заяву з порушенням вказаних вимог КАС України.

Позов підписаний представником ТДВ «Верстатонормаль» ОСОБА_2 та надана копія довіреності, проте дана копія не є належною, оскільки містить поверху печатного тексту рукописний - «позовна заява від 27 квітня 2016 №2704» на вісь тест довіреності.

Крім того, відповідно до ст.56 КАС України законними представниками органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом. Згідно п.4 ч.3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Довіреність підписана директором ТДВ ОСОБА_3, проте до позову не надано документи, які б підтверджували повноваження ОСОБА_3 щодо представництва інтересів ТДВ ( копію документу, з якого вбачається призначення керівником ТДВ, копія статуту щодо його повноважень або інших документів). Також до позову не надано витягу з ЄДРЮО та ФОП стосовно ТДВ «Верстатонормаль» станом на час звернення до суду з даним позовом, враховуючи, що в позові зазначена юридична адреса м. Одеса, вул. Партизанська,8, а в наданих копіях декларацій адреса м. Одеса, вул. Партизанська,16, на бланку довіреності - м. Одеса, вул. Михайлівська,8.

Позивач у позові просить визнати протиправними та скасувати рішення заступника директора Департаменту ДАБІ в Одеській області ОСОБА_1 від 18.03.2016 №101505/1-3648 та від 01.04.2016 №101508/1-4740 щодо повернення декларацій про початок виконання будівельних робіт, та зазначає у якості відповідача посадову особу заступника директора Департаменту ДАБІ в Одеській області ОСОБА_1 В той же час позивач в позові зазначає, що згідно з ч.4 ст.36 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» орган ДАБК повертає декларацію про початок виконання будівельних робіт замовникові для усунення недоліків.

Відповідно до ст. 50 КАС України відповідачем в адміністративній справі є субєкт владних повноважень. Згідно зі ст.3 КАС Україні субєктом владних повноважень є як орган державної влади так ї його посадова особа.

Позивач не зазначає та не обґрунтовує в позові свої вимоги до посадової особи заступника директора Департаменту ДАБІ в Одеській області ОСОБА_1, тобто рішення, яке ним підписане є його особистим рішенням як посадової особи, або воно підписано ним як керівником органу ДАБК, якій це рішення приймає відповідно до законодавства.

Також позивачу необхідно висвітлити питання щодо особи, яка підписала декларації (ОСОБА_4М.), у разі необхідності надати копії довіреностей.

Згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

При таких обставинах позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

Керуючись ст. 105, 106, 108 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Товариства з додатковою відповідальністю «Верстатонормаль» до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, Заступника директора Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та скасування рішень - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в строк до 20 травня 2016 року усунути недоліки та розяснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом пяти днів з дня отримання ухвали.

Суддя Катаєва Е.В.