Ухвала суду № 57488678, 28.04.2016, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

28 квітня 2016 року Справа № 808/1361/16 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Наталія Вікторівна, розглянувши матеріали адміністративного позову

позивач-1:ОСОБА_1, м. Запоріжжя,

позивач-2:малолітня особа ОСОБА_2, від імені якого діє мати ОСОБА_3, м. Запоріжжя,

до: Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції Запорізької області, м. Запоріжжя,

третя особа-1:Приватний нотаріус Запорізького міського нотаріального органу ОСОБА_4, м. Запоріжжя,

третя особа-2:Відділ по Шевченківському району служби (управління) у справах дітей Запорізької міської ради,

про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 та малолітня особа ОСОБА_2, від імені якого діє мати ОСОБА_3, звернулись до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції Запорізької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Приватний нотаріус Запорізького міського нотаріального органу ОСОБА_4 та Відділ по Шевченківському району служби (управління) у справах дітей Запорізької міської ради, в якому просять суд: визнати протиправними дії відповідача щодо перереєстрації права власності на квартиру, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1; зобовязати відповідача поновити реєстрацію права власності на квартиру, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, з ОСОБА_5 на малолітню особу ОСОБА_2, від імені якого діє мати ОСОБА_3.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Вивчивши зміст позовної заяви та доданих до неї документів, суд встановив наявність підстав для залишення позову без руху, оскільки він поданий з порушенням вимог встановлених ст. 106 КАС України.

Згідно ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову фізичною особою 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про державний бюджет України на 2016 рік» з 1 січня 2016 року мінімальна заробітна встановлена на рівні 1378 грн. 00 коп.

Згідно абз.2 ч.6 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

Таким чином, за подання зазначеного адміністративного позову кожен позивач повинен був сплатити судовий збір за дві вимоги немайнового характеру у розмірі 1102 грн. 40 коп. (по 551 грн. 20 коп. за кожну з двох позовних вимог немайнового характеру) окремим платіжним документом. Однак, до позову не додані докази сплати судового збору.

Натомість, позивачі подали до суду клопотання про звільнення від сплати судового збору. Своє клопотання вони обґрунтували скрутним матеріальним становищем та зазначають, що середній дохід сімї, після сплати комунальних послуг та навчання старшого сину, складає 2570 грн., тобто по 514 грн. на кожного з пяти членів сімї. Однак, при цьому позивачі не надали достатніх доказів на обґрунтування заявленого ними клопотання про звільнення від сплати судового збору, як то доказу сплати за навчання старшого сина у технікумі, сплати комунальних послуг у зазначеному в клопотанні розмірі. Крім того, до клопотання надана лише довідка про доходи ОСОБА_1 видана Запорізьким національним технічним університетом, і не надано довідки про отримані доходи з податкового органу, оскільки позивач може отимувати доходи і з інших джерел. Не надано доказів перебування ОСОБА_3 у декретній відпустці та довідки про отримані нею доходи з відповідних органів (податкові та/або соціального захисту). Надана довідка про склад сім'ї видана ще 29.12.2015, натомість позивачі звернулися до суду 25.04.2016.

Відсутність таких доказів позбавляє суд можливості вирішити питання про звільнення їх від сплати судового збору у відповідності до ст. 88 КАС України.

Згідно п. 4 ч. 1 ст.106 КАС України, у позовінй заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обгрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до ч.2 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обгрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Згідно ч.1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 107 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи подано адміністративний позов у строк, встановлений заоном.

Заявляючи позовні вимоги про визнання протиправними дій щодо переєстрації права влсності на квартиру, позивачі не зазначають у позовній заяві і не надають доказів вчинення таких дій відповідачем. Також позивачі не зазначають у позові та не надають жодних доказів в обгрунтування щодо дати, коли їм стало відомо про порушення їх прав, свобод та інтересів з боку відповідача.

Частиною 1 ст. 108 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду: або доказу сплати судового збору кожним позивачем окремим платіжним дорученням у розмірі 1102 грн. 40 коп. або доказів на обґрунтування клопотання про звільнення від сплати судового збору, а саме: доказу сплати за навчання старшого сина у технікумі, сплати комунальних послуг у зазначеному в клопотанні розмірі, довідки про склад сімї, станом на час подання позову до суду, довідки про отримані ОСОБА_1 та ОСОБА_3 доходи з податкового органу та органів соціального захисту; уточненої позовної заяви та її копії для відповідача із зазначенням та наданням доказів в обгрунтування дати, коли позивачам стало відомо про протиправні дії відповідача щодо перереєстрації права власності на спірну квартиру.

Керуючись статтями 106, 108 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1, малолітньої особи ОСОБА_2, від імені якого діє мати ОСОБА_3, до Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції Запорізької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Приватний нотаріус Запорізького міського нотаріального органу ОСОБА_4 та Відділ по Шевченківському району служби (управління) у справах дітей Запорізької міської ради, про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати позивачам строк для усунення недоліків до 25 травня 2016 року .

Розяснити позивачам, що недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду: або доказу сплати судового збору кожним позивачем окремим платіжним дорученням у розмірі 1102 грн. 40 коп. або доказів на обґрунтування клопотання про звільнення від сплати судового збору, а саме: доказу сплати за навчання старшого сина у технікумі, сплати комунальних послуг у зазначеному в клопотанні розмірі, довідки про склад сімї, станом на час подання позову до суду, довідки про отримані ОСОБА_1 та ОСОБА_3 доходи з податкового органу та органів соціального захисту; уточненої позовної заяви та її копії для відповідача із зазначенням та наданням доказів в обгрунтування дати, коли позивачам стало відомо про протиправні дії відповідача щодо перереєстрації права власності на спірну квартиру .

Розяснити позивачам, що у разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у визначений судом строк, відповідно до ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Копію ухвали направити позивачам, що звернулися із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

СуддяН.В. Стрельнікова