Ухвала суду № 57465649, 28.04.2016, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

УХВАЛА

"28" квітня 2016 р.Справа № 924/998/15

Господарський суд Хмельницької області у складі: головуючого судді Димбовського В.В., суддів Субботіної Л.О., Смаровоза М.В., розглянувши матеріали справи

за позовом прокурора Хмельницького району в інтересах держави в особі державного підприємства „Хмельницьке лісомисливське господарство, м. Хмельницький, Хмельницького обласного управління лісового та мисливського господарства, м. Хмельницький

до 1) приватного підприємства „Укрбудінвест КО, м. Хмельницький

2) Хмельницької районної державної адміністрації, м. Хмельницький

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Хмельницької обласної державної адміністрації, м. Хмельницький, державного підприємства „Центр державного земельного кадастру в особі Хмельницької регіональної філії, м. Хмельницький

про 1) визнання незаконними з моменту прийняття і скасування пунктів 3, 4 розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації №1189/2012р від 06.07.2012р. (щодо надання приватному підприємству „Укрбудінвест КО дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою на умовах оренди площею 5,7109 га на території Лісовогринівецької сільської ради для будівництва обєктів з метою обслуговування жителів територіальної громади району та про подання на затвердження в райдержадміністрацію ПП „Укрбудінвест КО технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою на умовах оренди);

2) визнання незаконним з моменту прийняття і скасування розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації №1205/2012-р від 07.07.2012р. „Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування на умовах оренди земельною ділянкою ПП „Укрбудінвест КО (код 36581214) на території Лісовогринівецької сільської ради;

3) визнання недійсним договору оренди земельної ділянки за кадастровим номером 6825083600:03:007:1362 №650 від 22.04.2013;

4) витребування земельної ділянки за кадастровим номером 6825083600:03:007:1362 у ПП „Укрбудінвест КО (код 36581214) та повернення у володіння, користування та розпорядження держави в особі Державного підприємства „Хмельницьке лісомисливське господарство

За участю представників:

від позивачів: ОСОБА_1 - представник ДП „Хмельницьке лісомисливське господарство за довіреністю №309 від 05.06.2015р.; Хмельницького обласного управління лісового та мисливського господарства - не зявився

від відповідачів: ОСОБА_2 - представник Хмельницької районної державної адміністрації за довіреністю від 25.04.2016р.; від ПП „Укрбудінвест КО - не зявився

від прокуратури: ОСОБА_3 - за службовим посвідченням від 20.02.2015р.

від третіх осіб: не зявилися

Суть спору: прокурор звернувся з позовом до суду про визнання незаконними з моменту прийняття і скасування пунктів: 3,4 (щодо надання приватному підприємству „Укрбудінвест КО дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою на умовах оренди площею 5,7109 га на території Лісовогринівецької сільської ради для будівництва обєктів з метою обслуговування жителів територіальної громади району та про подання на затвердження в райдержадміністрацію ПП „Укрбудінвест КО технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою на умовах оренди) розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації №1189/2012р. від 06.07.2012р.; визнання незаконним з моменту прийняття і скасування розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації №1205/2012-р від 07.07.2012р. „Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування на умовах оренди земельною ділянкою ПП „Укрбудінвест КО (код 36581214) на території Лісовогринівецької сільської ради; визнання недійсним договору оренди земельної ділянки за кадастровим номером 6825083600:03:007:1362 №650 від 22.04.2013р.; витребування земельної ділянки за кадастровим номером 6825083600:03:007:1362 у ПП „Укрбудінвест КО (код 36581214) та повернення у володіння користування та розпорядження держави в особі Державного підприємства „Хмельницьке лісомисливське господарство.

Обгрунтовуючи позовні вимоги посилається на ті обставини, що земельна ділянка на території Лісогринівецької сільської ради загальною площею 5,7109 га, надана у користування на умовах оренди ПП „Укрбудінвест КО та в подальшому поділена на дві земельні ділянки площею 3,7109 га та 2 га. Вказує, що ці землі відповідно до матеріалів інвентаризації земель Лісовогринівецької сільської ради, матеріалів лісовпорядкування ДП „Хмельницьке лісомисливське господарство, на підставі висновків ТОВЕФК „Власна справа відносяться до земель лісогосподарського призначення і належать до природо-заповідного фонду, належать на праві постійного користування ДП „Хмельницьке ЛМГ. Зазначає, що оспорювані розпорядження Хмельницької міської ради прийняті з перевищенням повноважень, визначених ст. 122 ЗК України і всупереч вимогам ст. ст. 142, 149, 186-1 ЗК України та ст. 27 ЛК України. Робить також висновок, що оскільки вказані розпорядження є протиправними, то і укладений договір оренди та державна реєстрація речового права мають бути визнані недійсними, а спірна земельна ділянка за кадастровим номером 6825083600:03:007:1362 повинна бути витребувана у ПП „Укрбудінвест КО.

Позивач ДП „Хмельницьке лісомисливське господарство заявлені позовні вимоги підтримує, зазначає, що оскільки обєкт природо-заповідного фонду лісового заказника „Лісогринівецький створений в межах лісового урочища Лісові Гринівці та має з ним однакову площу та конфігурацію, підприємством на підставі розпорядження Хмельницької РДА від 16 липня 2008р. №877/08-р „Про надання дозволу ДП „Хмельницьке ЛМГ на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельними ділянками на території Хмельницького району було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою ДП Хмельницьке ЛМГ на території Лісогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області в 2010 році, в ході якої було проведено геодезичну зйомку меж земельної ділянки, складений кадастровий план, погоджений з суміжними користувачами і уповноваженими на це органами влади. Кадастровий план зі встановленими координатами земельної ділянки в майбутньому мав бути основою для виготовлення проекту щодо організації та встановлення меж лісового заказника місцевого значення „Лісогринівецький. Однак, відзначає позивач, у звязку з наявними фактами самовільного захоплення земельних ділянок та наявними помилками державної реєстрації суміжних земельних ділянок неможливо здійснити державну реєстрацію права постійного користування та винести межі обєкту природо-заповідного фонду в натуру до усунення фактів.

Відповідачі проти заявленого позову заперечують, та зазначають, що ПП „Укрбудінвест КО не являвся первинним користувачем земельної ділянки, площею в 5,7109 га, наданої згідно оскаржуваних розпоряджень, а отримав її безпосередньо після вилучення у первинного користувача - ПП ОСОБА_4, яка користувалась даною земельною ділянкою згідно договору оренди земельної ділянки №115 від 29.10.2004р., укладеного на підставі розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 29.10.2004р. №1200/04-р., при цьому отримана в оренду ділянка не була вільною, а знаходилась в стані забудови. Зазначають, що цільове призначення земельної ділянки, наданої в оренду ПП ОСОБА_4 було змінене на землі оздоровчого призначення на підставі розпорядження від 29.10.2004р. №1200/04-р., яке не було ні скасоване, ні визнане недійсним ні на момент прийняття оскаржуваних розпоряджень, ні на даний час, а тому воно є підтвердженням того, що земельна ділянка площею в 5,7109 га, передана ПП „Укрбудінвест КО за оскаржуваними розпорядженнями, належала до категорії земель оздоровчого призначення, а не до земель лісогосподарського чи природоохоронного призначення. Вважають, що відповідачі діяли в межах та у спосіб визначений законом, виходячи з даних земельного кадастру та фактичних обставин використання земельної ділянки. Відповідач 1 псилаючись на положення ЗУ „Про державний земельний кадастр, зазначає, що саме державний кадастр, містить інформацію про цільове призначення та обмеження у використанні земельних ділянок, однак, зауважує, що прокурором до матеріалів справи не додано доказів, того що оскаржуваними розпорядженнями Хмельницькою районною державною адміністрацією було надано земельну ділянку із земель чи то лісогосподарського призначення, чи то з земель природно-заповідного фонду. На думку відповідача 1, прокурором в поданому позові не визначено про яку саме категорію земель йдеться.

Щодо вимог про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та вимоги про витребування ділянки представники відповідачів наголошують на тому, що ці вимоги стосуються земельної ділянки площею 3,7109 га, яка надавалась в користування розпорядженням Хмельницької районної державної адміністрації №164/2013-р від 19.04.2013р., та оскільки дані вимоги мають похідний характер і з мотивів наведених у позовній заяві окремому задоволенню не підлягають через безпідставність.

Окрім того, в додаткових поясненнях відповідач 1 зазначає, що оскаржувані розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 06.07.2012р. №1189/2012-р., від 07.07.2012р. №1205/2012-р виходячи з їх змісту були застосовані одноразово і після їх реалізації вичерпали свою дію фактом їх виконання. Також, на його думку, матеріалами справи підтвержується факт того, що земельна ділянка площею 5,7109 га, щодо якої безпосередньо приймались рішення на даний час не існує як обєкт правовідносин, оскільки відбувся її поділ на дві земельні ділянки.

Третя особа - державне підприємство „Центр державного земельного кадастру в особі Хмельницької регіональної філії надавши письмові пояснення, повідомила, що держателем Державного земельного кадастру та ведення Державного земельного кадастру належить до повноважень Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, а на місцях Держгеокадастром області та його територіальними органами, до складу яких входять державні кадастрові реєстратори, які здійснюють внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей, а також виправлення помилок у таких відомостях у межах повноважень, визначених Законом.

Також повідомлено, що згідно Статуту Підприємства Центр ДЗК проводить роботи із землеустрою та здійснює адміністрування Державного земельного кадастру, як комплексу заходів щодо створення та супроводження програмного забезпечення Державного земельного кадастру, технічного і технологічного забезпечення Державного земельного кадастру та збереження і захисту відомостей Державного земельного кадастру, а також збереження і захисту даних, що містяться в автоматизованих системах. Тому, з приводу інформації, яку просить надати суд, рекомендує звернутися до Управління Держгеокадастру у Хмельницькому районі Хмельницької області (м. Хмельницький, вул. Камянецька, 74).

З огляду на надану ДП „Центр державного земельного кадастру інформацію, ухвалою від 20.04.2016р. Управління Держгеокадастру у Хмельницькому районі було зобовязано надати письмові пояснення з приводу інформації, відображеної в протоколі перевірки файлу обміну даними результатів землевпорядних робіт в електронному вигляді (обмінного файлу), складеному Хмельницькою регіональною філією державного підприємства „Центр державного земельного кадастру 05.11.2010р., зокрема, стосовно накладки на земельну ділянку з кадастровим номером 6825083600:03:007:0815. Однак, Управління Держгеокадастру у Хмельницькому районі інформацію не подано.

У зв'язку із відсутністю у суду спеціальних знань, суд з власної ініціативи ухвалою від 13.11.2015р. призначив по справі судову земельно-технічну експертизу. Підставами для проведення експертизи було те, що сторонами в матеріали справи подано докази щодо земельної ділянки, наданої в оренду ПП „Укрбудінвест КО, меж землекористування державного підприємства „Хмельницьке лісомисливське господарство та меж лісової земельної ділянки природно-заповідного фонду - заповідного урочища „Лісові Гринівці на території Лісогринівецької сільської ради у вигляді картографічних даних та викопіювань, які дещо по різному визначають межі даної земельної ділянки і відповідно представниками сторін по справі надавались також протилежні пояснення, складно було ідентифікувати чи перебувала (перебуває) земельна ділянка, надана приватному підприємству „Укрбудінвест КО, в межах земельної ділянки, що перебувала у постійному користуванні Державного підприємства „Хмельницьке лісомисливське господарство, як правонаступника Державного лісогосподарського обєднання „Хмельницькліс, а також земельної ділянки природно-заповідного фонду - заповідне урочище „Лісові Гринівці площею 110,0 га, створеного відповідно до рішення Хмельницької обласної ради від 30.03.04 №22-11/2004; самі позивачі не могли вказати розташування спірної земельної ділянки.

Проведення зазначеної експертизи було доручено Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз. При цьому на розгляд експертного дослідження поставлені наступні запитання:

1. Чи перебувала земельна ділянка площею 5,7109 га, надана приватному підприємству „Укрбудінвест КО згідно розпоряджень Хмельницької районної державної адміністрації №1189/2012р від 06.07.2012р. та №1205/2012-р від 07.07.2012р. в межах:

а) земельної ділянки, що перебувала у постійному користуванні Державного підприємства „Хмельницьке лісомисливське господарство як правонаступника Державного лісогосподарського обєднання „Хмельницькліс?

б) земельної ділянки природно-заповідного фонду - заповідне урочище „Лісові Гринівці площею 110,0 га, створеного відповідно до рішення Хмельницької обласної ради від 30.03.04 №22-11/2004?

2. Чи перебувала земельна ділянка площею 3,7109 га, надана приватному підприємству „Укрбудінвест КО згідно договору оренди №650 від 22.04.2013р., в межах:

а) земельної ділянки, що перебувала у постійному користуванні Державного підприємства „Хмельницьке лісомисливське господарство як правонаступника Державного лісогосподарського обєднання „Хмельницькліс?

б) земельної ділянки природно-заповідного фонду - заповідне урочище „Лісові Гринівці площею 110,0 га, створеного відповідно до рішення Хмельницької обласної ради від 30.03.04 №22-11/2004?

25.11.2015р. на адресу суду від Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів, а саме: докуменів, що підтверджують право користування земельною (ими) ділянкою(ами) Державного підприємства Хмельницьке лісомисливське господарство; оригінали картографічних матеріалів базового лісовпорядкування 1981 року (планшет № 2) та прив'язані до пунктів державної геодезичної мережі матеріали геодезичних вишукувань, на підставі яких він був складений; оригінали картографічних матеріалів лісовпорядкування 2011 року (планшет № 4) та прив'язані до пунктів державної геодезичної мережі матеріали геодезичних вишукувань, на підставі яких він був складений; оригінал або завірену в повному обсязі копію документації із землеустрою (проект землеустрою щодо організації і встановлення меж; територій природно-заповідного фонду) земельної ділянки природно-заповідного фонду - заповідне урочище Лісові Гринівці площею 110,0 га, створеного відповідно до рішення Хмельницької обласної ради від 30.03.2004 № 22-11/2004; оригінал або завірену в повному обсязі наявну документацію із землеустрою на земельну ділянку площею 5,7109 га (кадастровий номер 6825083600:03:007:0815) розташовану на території Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району; геодезичну зйомку (в паперовому та електронному вигляді) земельної ділянки площею 3,7109 га (кадастровий номер 6825083600:03:007:1362), яка розташована на території Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району, та лісових кварталів (35, 36) ДП Хмельницького лісомисливського господарства на території Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району; іншу проектну, технічну та виконавчу документацію, яка може мати значення для проведення досліджень по призначеній експертизі.

Ухвалою господарського суду від 26.11.2015р. провадження по справі №924/998/15 поновлено.

17.12.2015р. в судовому засіданні представник державного підприємства „Хмельницьке лісомисливське господарство надав для долучення до матеріалів справи копії: планшету №2 1981 р., планшету №4 2011р.; копію технічної документації 2010р.; положення про лісовий заказник місцевого значення "Лісогринівецький"; охоронні зобов`язання від 29.12.2007р., від 14.12.2006р., від 15.04.1987р.; охоронне зобов`язання №127; паспорт №ППМ 127 від 12.05.1978р.; розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 16.07.2008р. №877/08-р; рішення Хмельницької обласної ради від 26.05.2010р. № 18-28/2010.

Ухвалою господарського суду від 17.12.2015р. провадження у справі №924/998/15 зупинено до отримання висновку експертизи, матеріали справи №924/998/15 надіслано Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

30.03.2016р. на адресу суду від Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшли матеріали справи №924/998/15 з повідомленням про неможливість надання висновку, проведення повного дослідження та надання обґрунтованих та обєктивних відповідей на поставлені питання у звязку з відсутністю витребуваних експертом матеріалів на земельну ділянку державного підприємства „Хмельницьке лісомисливське господарство, земельну ділянку природно-заповідного фонду - заповідне урочище „Лісові Гринівці.

Неможливість проведення експертизи та повернення матеріалів справи обгрунтовано наступним: 25.11.2015р. до суду направлено клопотання судового експерта ОСОБА_5 з проханням надати:

- документи, що підтверджують право користування земельною (ими) ділянкою (ами) Державного підприємства „Хмельницьке лісомисливське господарство;

- оригінали картографічних матеріалів базового лісовпорядкування 1981 року (планшет №2) та привязані до пунктів державної геодезичної мережі матеріали геодезичних вишукувань, на підставі яких він був складений;

- оригінали картографічних матеріалів лісовпорядкування 2011 року (планшет №4) та привязані до пунктів державної геодезичної мережі матеріали геодезичних вишукувань, на підставі яких він був складений;

- оригінал або завірену в повному обсязі копію документації із землеустрою (проект землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду) земельної ділянки природно-заповідного фонду - заповідне урочище „Лісові Гринівці площею 110,0 га, створеного відповідно до рішення Хмельницької обласної ради від 30.03.2004 № 22-11/2004;

- оригінал або завірену в повному обсязі наявну документацію із землеустрою на земельну ділянку площею 5,7109 га (кадастровий номер 6825083600:03:007:0815) розташовану на території Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району;

- геодезичну зйомку (в паперовому та електронному вигляді) земельної ділянки площею 3,7109 га (кадастровий номер 6825083600:03:007:1362), яка розташована на території Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району, та лісових кварталів (35,36) ДП „Хмельницького лісомисливського господарства на території Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району;

- іншу проектну, технічну та виконавчу документацію, яка може мати значення для проведення досліджень по призначеній експертизі.

Стверджує, що станом на 28.03.2016р. матеріалів, необхідних для проведення судової земельно-технічної експертизи, вказаних у клопотанні експерта від 25.11.2015р., до Хмельницького відділення КНДІСЕ Міністерства юстиції України не надійшло.

Відзначає, що відсутність заявлених у клопотанні експерта від 25.11.2015р. матеріалів на земельну ділянку Державного підприємства „Хмельницьке лісомисливське господарство, земельну ділянку природно-заповідного фонду - заповідне урочище „Лісові Гринівці не дає можливості по наявним матеріалам провести повне дослідження та надати обґрунтовані та обєктивні відповіді на поставлені питання.

Ухвалою суду від 06.04.2016р. та повторно ухвалою від 20.04.2016р. сторін було зобовязано надати витребувані експертом матеріали.

Стосовно надання документів, витребуваних експертом, позивачем - Хмельницьким обласним управлінням лісового та мисливського господарства 27.04.2016р. надіслано на адресу суду лист №03-558 від 27.04.2016р., згідно якого повідомлено, що надати документи, які вимагаються, управління не може, оскільки не являється користувачем спірної ділянки, документи, не виготовляло і не використовує. Відзначено, що всі докази та пояснення надавались в процесі судових засідань, інших пояснень управління не має.

Стосовно надання документів, витребуваних експертом, позивачем - державним підприємством „Хмельницьке лісомисливське господарство 28.04.2016р. надіслано пояснення, згідно яких повідомлено про неможливість надання таких документів. Зокрема, пояснено, що оригінали картографічних матеріалів базового лісовпорядкування 1981 року (планшет №2) та 2011 року (планшет №4), які наявні у ДП „Хмельницьке ЛМГ, не можуть бути надані, в звязку з тим, що вони в одному примірнику та постійно використовуються для планування лісогосподарських заходів. Оригінал або завірену в повному обсязі копію документації із землеустрою (проект землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду) земельної ділянки природно-заповідного фонду - заповідне урочище „Лісові Гринівці площею 110,0 га підприємство не може надати, оскільки „Заповідне урочище Лісогринівецьке площею 110,00 га було створене рішенням Хмельницької обласної ради від 30.03.2004р. №22-11/2004 та за рішенням Хмельницької обласної ради від 26.05.2010р. №18-28/2010 щодо нього було змінено категорію на „Лісовий заказник й зменшено його площу до 109,4 га. Даний обєкт природно-заповідного фонду розташовано в кварталах 35,36 Хмельницького лісництва. Землевпорядна документація (проект) щодо організації та встановлення меж цього обєкту підприємством не проводилась, та відповідно у підприємства відсутня, оскільки обєкт був створений без вилучення земельної ділянки з користування ДП „Хмельницьке ЛМГ та переданий під охорону підприємства за охоронним зобовязанням.

Оригінал або завірена в повному обсязі документація із землеустрою на земельну ділянку площею 5,7109 га (кадастровий номер 6825083600:03:007:0815), на думку позивача - державного підприємства „Хмельницьке лісомисливське господарство, може бути лише у відповідачів, оскільки виділення цієї ділянки здійснювалось не на замовлення та без участі підприємства. Те ж стосується й витребуваної експертом геодезичної зйомки земельної ділянки 3,7109 га (кадастровий номер 6825083600:03:007:1362).

З приводу надання геодезичної зйомки (в паперовому та електронному вигляді) лісових кварталів (35, 36) зазначає, що окрема геодезична зйомка лісових кварталів 35, 36 з технічними умовами не проводилась та відсутня на підприємстві. У свою чергу, на підставі розпорядження Хмельницької РДА від 16.07.2008р. №877/08-р „Про надання дозволу ДП „Хмельницьке ЛМГ на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельними ділянками на території Хмельницького району здійснювалась розробка відповідної документації, однак така документація не була затверджена органами державного земельного кадастру через велику кількість накладок на інші ділянки, відомості щодо яких містяться в державному земельному кадастрі та наявних помилок держаної реєстрації суміжних земельних ділянок.

Відповідачем - приватним підприємством „Укрбудінвест КО стосовно надання документів, витребуваних експертом, 28.04.2016р. надіслано клопотання, в якому повідомлено про неможливість надання додатково будь-яких документів за відсутності як таких.

Відповідачем - Хмельницькою районною державною адміністрацією повідомлено про відсутність документів, які витребовуються експертом.

У судовому засіданні 28.04.2016р. представником позивача - ДП „Хмельницьке лісомисливське господарство заявлено клопотання про призначення по справі судової земельно-технічної експертизи, на розгляд якої просить поставити питання, викладені в ухвалі суду від 13.11.2015р. Проведення експертизи просить доручити Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз. Крім того, в судовому засіданні представник позивача усно погодився оплатити вказану експертизу.

Присутній у судовому засіданні представник прокуратури області клопотання про призначення експертизи підтримав.

Представник відповідача - Хмельницької районної державної адміністрації у судовому засіданні заперечував проти призначення експертизи, посилаючись на її безпідставність у зв'язку з необгрунтованістю позову.

Вирішуючи клопотання позивача - ДП „Хмельницьке лісомисливське господарство про призначення по справі судової земельно-технічної експертизи необхідно зазначити наступне.

Згідно з приписами статті 41 Господарського процесуального кодексу України для розяснення питань, що виникають при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань, господарський суд призначає судову експертизу. Учасники судового процесу мають право пропонувати господарському суду питання, які мають бути розяснені судовим експертом. Остаточне коло цих питань встановлюється господарським судом в ухвалі. Призначення експертизи можливе за клопотанням сторін, третіх осіб, прокурора та з власної ініціативи суду.

Частина 3 статті 41 ГПК України визначає, що проведення судової експертизи доручається державним спеціалізованим установам чи безпосередньо особам, які відповідають вимогам, встановленим Законом України „Про судову експертизу.

Згідно із частиною першою статті 7 Закону України „Про судову експертизу судово-експертну діяльність здійснюють державні спеціалізовані установи, а також у випадках і на умовах, визначених цим законом, судові експерти, які не є працівниками зазначених установ.

Господарський суд визнав необхідним призначення у справі №924/998/15 судової земельно-технічної експертизи для розяснення питань, що виникли при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань, і відповідно ухвалою суду від 13.11.2015р. по справі №924/998/15 була призначена судова земельно-технічна експертиза. Однак, експертиза проведена не була у звязку з відсутністю витребуваних експертом матеріалів.

Оскільки, сторони інших документів, ніж ті, що надано в матеріали справи №924/998/15 не мають, а експертна установа - Хмельницьке відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз не може провести судову земельно-технічну експертизу без витребуваних експертом документів, враховуючи те, що для вирішення справи необхідні специфічні знання в земельній галузі і непроведення земельно-технічної експертизи фактично залишить без належної оцінки надані сторонами докази, тобто призведе до порушення принципу всебічного, повного і обєктивного дослідження всіх обставин справи, суд вважає за необхідне клопотання позивача, погоджене прокуратурою, про проведення у даній справі судової земельно-технічної експертизи задовольнити та призначити по справі №924/998/15 судову земельно-технічну експертизу по наявним в матеріалах справи документах. Проведення експертизи необхідно доручити Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз. На розгляд експертизи поставити ті самі питання, які були зазначені в ухвалі господарського суду від 13.11.2015р., а саме:

1. Чи перебувала земельна ділянка площею 5,7109 га, надана приватному підприємству „Укрбудінвест КО згідно розпоряджень Хмельницької районної державної адміністрації №1189/2012р від 06.07.2012р. та №1205/2012-р від 07.07.2012р. в межах:

а) земельної ділянки, що перебувала у постійному користуванні Державного підприємства „Хмельницьке лісомисливське господарство як правонаступника Державного лісогосподарського обєднання „Хмельницькліс?

б) земельної ділянки природно-заповідного фонду - заповідне урочище „Лісові Гринівці площею 110,0 га, створеного відповідно до рішення Хмельницької обласної ради від 30.03.04 №22-11/2004?

2. Чи перебувала земельна ділянка площею 3,7109 га, надана приватному підприємству „Укрбудінвест КО згідно договору оренди №650 від 22.04.2013р., в межах:

а) земельної ділянки, що перебувала у постійному користуванні Державного підприємства „Хмельницьке лісомисливське господарство як правонаступника Державного лісогосподарського обєднання „Хмельницькліс?

б) земельної ділянки природно-заповідного фонду - заповідне урочище „Лісові Гринівці площею 110,0 га, створеного відповідно до рішення Хмельницької обласної ради від 30.03.04 №22-11/2004?

Обовязок по оплаті судової експертизи покласти на позивача - державне підприємство „Хмельницьке лісомисливське господарство.

Керуючись ст. ст. 41, 42, 86, 87 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Призначити по справі №924/998/15 судову земельно-технічну експертизу по наявним в матеріалах справи документах.

Проведення судової земельно-технічної експертизи доручити Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз.

На розгляд експертизи поставити наступні питання:

1. Чи перебувала земельна ділянка площею 5,7109 га, надана приватному підприємству „Укрбудінвест КО згідно розпоряджень Хмельницької районної державної адміністрації №1189/2012р від 06.07.2012р. та №1205/2012-р від 07.07.2012р. в межах:

а) земельної ділянки, що перебувала у постійному користуванні Державного підприємства „Хмельницьке лісомисливське господарство як правонаступника Державного лісогосподарського обєднання „Хмельницькліс?

б) земельної ділянки природно-заповідного фонду - заповідне урочище „Лісові Гринівці площею 110,0 га, створеного відповідно до рішення Хмельницької обласної ради від 30.03.04 №22-11/2004?

2. Чи перебувала земельна ділянка площею 3,7109 га, надана приватному підприємству „Укрбудінвест КО згідно договору оренди №650 від 22.04.2013р., в межах:

а) земельної ділянки, що перебувала у постійному користуванні Державного підприємства „Хмельницьке лісомисливське господарство як правонаступника Державного лісогосподарського обєднання „Хмельницькліс?

б) земельної ділянки природно-заповідного фонду - заповідне урочище „Лісові Гринівці площею 110,0 га, створеного відповідно до рішення Хмельницької обласної ради від 30.03.04 №22-11/2004?

Вирішити інші питання, які виникнуть в процесі проведення експертизи.

Зобовязати державне підприємство „Хмельницьке лісомисливське господарство оплатити проведення експертизи.

Попередити експерта про передбачену ст.ст. 384 та 385 Кримінального кодексу України кримінальну відповідальність за дачу завідомо неправдивих висновків або відмову експертів від виконання покладених обов'язків без поважних причин.

Матеріали справи №924/998/15 надіслати Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз (м. Львів, вул. Липинського, 54).

Зобовязати Львівський науково-дослідний інститут судових експертиз повідомити суд про закінчення проведення експертизи, експертний висновок направити на адресу суду разом з матеріалами справи, а копії експертного висновку надіслати сторонам.

Головуючий суддя В.В. Димбовський

Суддя Л.О. Субботіна

Суддя М.В. Смаровоз

Віддруковано 9 примірників:

1 - до справи,

2, 3 - позивачам: ДП „Хмельницьке лісомисливське господарство, Хмельницькому обласному управлінню лісового та мисливського господарства (м. Хмельницький, вул. Камянецька, 55),

4, 5 - відповідачам: ПП „Укрбудінвест КО (м. Хмельницький, пров. Соборний, 21), Хмельницькій районній державній адміністрації,

6 - прокуратурі Хмельницького району (м. Хмельницький, вул. Уляни Громової, 10),

7 - прокуратурі Хмельницької області,

8 - третій особі - Хмельницькій обласній державній адміністрації (м. Хмельницький, площа Незалежності, 2),

9 - третій особі - державному підприємству „Центр державного земельного кадастру в особі Хмельницької регіональної філії (м. Хмельницький, вул. Подільська, 10/1).