Ухвала суду № 57456160, 27.04.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/1965/16

УХВАЛА

27 квітня 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову приватного багатопрофільного підприємства «Агросвіт» до відділу державної виконавчої служби Кілійського районного управління юстиції Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області про визнання протиправними та скасування постанов, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов приватного багатопрофільного підприємства «Агросвіт» до відділу державної виконавчої служби Кілійського районного управління юстиції Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області про визнання протиправними та скасування постанов ВДВС Кілійського районного управління юстиції Одеської області від 30.10.2014 року та від 07.11.2014 року.

Згідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Проте даний адміністративний позов зазначеним вимогам не відповідає.

В даному адміністративному позові позивач просить суд визнати протиправними та скасувати постанови від 30.10.2014 року про відкриття виконавчого провадження №45265052 та від 07.11.2014 року про стягнення виконавчого збору у розмірі 727, 97 грн.

Отже, в даному адміністративному позові позивачем заявлено 1 вимогу немайнового характеру та 1 вимогу майнового характеру.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру юридичною особою – 1,5 відсотки ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати; за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру юридичною особою - 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Згідно до ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» з 1 січня 2015 року мінімальна заробітна плата в місячному розмірі становить – 1 378 гривень.

Між тим, згідно абз. 2 ч.3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином ставка судового збору за подання даного адміністративного позову становить 2756,00 грн.

Доказів сплати судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру в розмірі встановленому Законом України «Про судовий збір» позивачем до адміністративного позову не додано.

Відповідно до п. 3) ч. 1 ст. 106 КАС України в позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Згідно ч. 3 ст. 50 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб’єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 89 Цивільного кодексу України до єдиного державного реєстру вносяться відомості про організаційно-правову форму юридичної особи, її найменування, місцезнаходження, органи управління, філії та представництва, мету установи, а також інші відомості, встановлені законом.

Згідно з п.7) ч. 1 ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань» №755-IV від 15.05.2003 року Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань – єдина державна інформаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, обробку, захист, облік та надання інформації про юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадські формування, що не мають статусу юридичної особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань» дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, їхньої символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб-підприємців.

Так відповідачем в даному адміністративному позові зазначено – відділ державної виконавчої служби Кілійського районного управління юстиції Одеської області.

Згідно відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, юридична особа - відділ державної виконавчої служби Кілійського районного управління юстиції Одеської області, припинена.

За таких обставин, позивачу необхідно визначити належного відповідача, зазначивши його повне найменування, адресу, засоби зв'язку.

Згідно з ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлений шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Пунктом 5 частини 1 ст. 107 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Як вбачається зі змісту адміністративного позову, позивач оскаржує постанови прийняті відділом державної виконавчої служби Кілійського районного управління юстиції в Одеській області від 30.10.2014 року та 07.11.2014 року. При цьому, позивач просить поновити йому строк звернення до суду з даним адміністративним позовом посилаючись на те, що відділом державної виконавчої служби Кілійського районного управління юстиції в Одеській області не було направлено на адресу ПБПП «Агросвіт» копії постанови про відкриття виконавчого провадження №45265052 від 30.10.2014 року, а отримана останнім 12.04.2016 року після самостійного звернення до ВДВС Кілійського районного управління Одеської області з заявою про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження. Однак, позивач в адміністративному позові та в клопотання про поновлення строку не зазначає, коли саме та за яких обставин йому стало відомо про існування виконавчого провадження №45265052 та про винесення спірних постанов та доказів на підтвердження цього до суду також не надає, що позбавляє суд можливості встановити, чи подано адміністративний позов у строк, встановлений законом.

Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

У зв’язку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Недоліки повинні бути усунені шляхом надання Одеському окружному адміністративному суду документу про сплату судового збору за звернення до адміністративного суду з позовом майнового характеру, визначення належного відповідача та належних доказів звернення до суду з даним адміністративним позовом в межах строку, встановленого законом.

Керуючись ст. ст. 105, 106, ч. 1 ст. 108 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов приватного багатопрофільного підприємства «Агросвіт» до відділу державної виконавчої служби Кілійського районного управління юстиції Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області про визнання протиправними та скасування постанов, залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у термін до 18 травня 2016 року усунути недоліки та роз’яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.А. Левчук