Ухвала суду № 57456145, 27.04.2016, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 квітня 2016 рокум. Ужгород№ 807/593/16

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Луцович М.М. вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою приватного підприємця ОСОБА_1 в особі представника позивача ОСОБА_2 до ОСОБА_3 доходів і зборів України державної податкової інспекції в м. Ужгороді ГУ Міндоходів у Закарпатській області про оскарження акту та скасування податкових повідомлень-рішень,-

В С Т А Н О В И В :

Приватний підприємець ОСОБА_1 в особі представника позивача ОСОБА_2 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3 доходів і зборів України державної податкової інспекції в м. Ужгороді ГУ Міндоходів у Закарпатській області, яким просить суд:

- скасувати акт № 2180/07-01-7-02/НОМЕР_1 від 10 жовтня 2013 року «Про результати документальної позапланової виїзної перевірки дотримання вимог податкового та іншого законодавства суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) за період з 01 липня 2010р. по 30 червня 2013р.».

- скасувати податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_2 від 18.10.2013р.

- скасувати податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_3 від 18.10.2013р.

- скасувати податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_4 від 18.10.2013р.

Відповідно до статті 107 частини 1 пункту 3 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Розглянувши поданий адміністративний позов, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з огляду на наступне.

Частиною 3 статті 106 КАС України визначено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Письмовими доказами є документи, які за змістом ч. 2 ст. 69, ч. 4 ст. 79, п. 6 ч. 1 ст. 106 КАС України подаються в оригіналах або належним чином засвідчених копіях.

При цьому, згідно з пунктом 5.27 Національного стандарту України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 № 55, копія документа засвідчується відміткою, що складається зі слів «Згідно з оригіналом», назвою посади, особистим підписом особи, яка засвідчує копію, її ініціалами та прізвищем, датою засвідчення копії, що проставляється у лівому нижньому куті документа.

В порушення вищевказаних вимог, до матеріалів адміністративного позову додані копії документів, які взагалі не засвідчені.

Відповідно до вимог статті 106 частини 3 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Нормативно-правовим актом, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору є Закон України Про судовий збір (надалі Закон №3674).

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону №3674 судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Водночас, п.3 ч.1 ст.4 Закону №3674 закріплено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру фізичною особою або фізичною особою-підприємцем сплачується судовий збір у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати.

Водночас, п.4 ч.2 ст.4 Закону №3674 закріплено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем сплачується судовий збір у розмірі 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Відповідно до п.3 ст.6 Закону №3674 за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону №3674 судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до Закону України Про Державний бюджет України на 2016 рік розмір мінімальної заробітної плати на 01 січня 2016 року складає 1378 грн. 00 коп.

Як вбачається з квитанції №ПН6711 від 25 квітня 2016 року позивачем сплачено 551,21 грн. судового збору.

Як вбачається з прохальної частини позовної заяви позивачем одночасно заявлено позовні вимоги як майнового характеру (скасування податкових повідомлень рішень на загальну суму 64414,13грн.) так і немайнового характеру (п.2 позовної заяви), відтак виходячи з розрахунку ((64414,13грн.*1%-551,20 грн.(сума сплаченого судового збору)) +1378,0 грн.(за позовну вимогу не майнового характеру) = 1470,94 грн.) позивачу слід доплатити судовий збір у розмірі 1470,94 грн.

Для сплати судового збору для звернення до Закарпатського окружного адміністративного суду встановлені наступні реквізити: отримувач коштів - УК у м. Ужгороді, 22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38015610; банк отримувача - ГУ ДКСУ у Закарпатській області; код банку отримувача (МФО) - 812016; рахунок отримувача - 31210206784002; код класифікації доходів 22030101; призначення платежу 101; _____код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган ОСОБА_3 доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті; Судовий збір, за позовом ____(зазначається ПІБ чи назва установи, організації позивача), Закарпатський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Крім того, як вбачається з позовної заяви відповідачем вказано ОСОБА_3 доходів і зборів України державної податкової інспекції в м. Ужгороді ГУ Міндоходів у Закарпатській області, відтак не надається можливим визначити, кого саме мав на увазі позивач в якості відповідача ОСОБА_3 доходів і зборів України та Державну податкову інспекцію в м. Ужгороді ГУ Міндоходів у Закарпатській області чи тільки Державну податкову інспекцію в м. Ужгороді ГУ Міндоходів у Закарпатській області, до якого він спрямовує позовні вимоги.

Вказана обставина має значення для визначення складу суду (одноособово чи колегіально) з огляду на вимоги ч.1 ст.24 КАС України.

Таким чином, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати суду належним чином завіренні копії документів, що приєднуються до позовної заяви відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб та оригінал доказу сплати судового збору згідно ставок, передбачених Законом України "Про судовий збір" за подання позовної заяви у розмірі 1470,94 грн. та позовну заяву в новій редакції з вказанням відповідача, до якого позивач спрямовує позовні вимоги.

Відповідно до статті 108 частини 1 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі наведеного та керуючись статтями 9, 106, 108, 160, 165 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 в особі представника позивача ОСОБА_2 до ОСОБА_3 доходів і зборів України державної податкової інспекції в м. Ужгороді ГУ Міндоходів у Закарпатській області про оскарження акту та скасування податкових повідомлень-рішень залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків, вказаних в описовій частині даної ухвали, до 16 травня 2016 року.

Попередити позивача, що у випадку не виправлення недоліків, вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху у встановлені судом строки, позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня проголошення ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_4