Ухвала суду № 57456000, 22.04.2016, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

Справа № 808/1285/16

22 квітня 2016 року м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Дуляницька С.М., перевіривши матеріали адміністративного позову за позовною заявою

ОСОБА_1 доОрджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції про визнання дій протиправними та скасування постанов та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України, В С Т А Н О В И В:

"19" квітня 2016 р. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції про визнання дій протиправними та скасування постанов.

Позовна заява не відповідає вимогам статті 106 КАС України.

Відповідно до п.3, 4 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються, зокрема, найменування відповідача, зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Частина 3 ст. 181 КАС України визначає, що відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.

Позивач, на виконання вимог вказаної норми, правильно зазначив в позовній заяві найменування відповідача - Орджонікідзевський відділ державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції. Однак, позовні вимоги звернуті до державного виконавця Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції ОСОБА_2, який не є та не може бути відповідачем у справі даної категорії.

Таким чином, позивачу слід викласти свої позовні вимоги до органу державної виконавчої служби - Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції.

Згідно із частиною 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 15.06.2015 по справі № 808/3097/15 та на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 11.06.2015 по справі № 808/3097/15, якою зупинено проведення виконавчих дій у зведеному виконавчому провадженні № 45512048. В той же час, вищезазначені документи до матеріалів адміністративного позову не надано.

Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" визначено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати, а позову немайнового характеру - 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до статті 8 Закону України "Про державний бюджет України на 2016 рік" встановлено на 2016 рік мінімальну заробітну плату у місячному розмірі з 1 січня 2016 року 1378 грн.

Враховуючи, що позивач просить скасувати постанову про стягнення з боржника (ОСОБА_1О.) виконавчого збору у розмірі 587,66 грн., суддя приходить до висновку, що зазначена позовна вимога є майновою.

Позовні вимоги про визнання протиправними дій відповідача щодо вчинення виконавчих дій про виведення в окреме виконавче провадження № 38627100 із зведеного виконавчого провадження № 45512048 після його зупинення ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 11 червня 2015 року у справі №808/3097/15 та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 30.03.2016 у виконавчому провадженні №38627100 є такими, що мають немайновий характер.

Враховуючи, що в адміністративному позові заявлено вимоги як майнового так і не майнового характеру, то позивачу необхідно сплатити судовий збір за ставками, встановленими для позовних заяв майнового (551,20 грн.) та немайнового характеру (дві немайнові вимоги - 1102,40 грн.), що у сукупності становить 1653,60 грн.

В порушення вказаних вимог, позивачем судовий збір за подання адміністративного позову не сплачено.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без дотримання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції про визнання дій протиправними та скасування постанов - залишити без руху.

2. Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви - до 13 травня 2016 р.

3. Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: в позовній заяві викласти позовні вимоги до органу державної виконавчої служби - Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції; надати копії постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 15.06.2015 по справі № 808/3097/15 та ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 11.06.2015 по справі № 808/3097/15, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; надати документ про сплату позивачем судового збору у розмірі 1653,60 грн.; уточнену позовну заяву та додані до неї документи подати в одному примірнику для суду та їх копії - для направлення відповідачу.

4. Розяснити, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась з позовом.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М.Дуляницька