Постанова № 57455663, 26.04.2016, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 квітня 2016 р. Справа №805/221/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

час прийняття постанови: 11:40

26 квітня 2016 року Справа № 805/221/16-а

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Христофорова А.Б.,

при секретарі - Ушаковій О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Спільного підприємства товариства з обмеженою відповідальністю «АЙ-БІ-І-СТИРОЛ» до Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення від 28.08.2015 року про анулювання реєстрації платника ПДВ, обґрунтовуючи тим, що з 06.06.1995 року позивач знаходиться на податковому обліку в Горлівській ОДПІ, з 04.07.1997 року є платником податку на додану вартість. 17.11.2015 року, при подачі податкової декларації в електронному вигляді, позивач дізнався про анулювання його реєстрації як платника ПДВ на підставі самостійного рішення контролюючого органу, у зв'язку з ненаданням податкових декларацій з ПДВ протягом року. Зазначає, що товариством останній раз було подано податкову декларацію з податку на додану вартість у липні 2014 року за звітній період червень 2014 року засобами електронного зв'язку в електронній формі, підтвердженням прийняття Горлівської ОДПІ є Квітанція №2. Крім того зазначає, що на той час було розпочато проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей. Законом України № 1669-VIІ від 02.09.2014 року "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" (далі - Закон №1669-VII) визначені тимчасові заходи для забезпечення підтримки суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, та осіб, які проживають у зоні проведення антитерористичної операції або переселилися з неї під час її проведення. Абзацом 1 статті 2 Закону № 1669-VIІ визначено, що територія проведення антитерористичної операції - територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, місто Горлівка належить до такого населеного пункту, отже у цей спірний період діяли обставини непереборної сили, у відповідності до чого товариство не могло здійснювати належним чином покладені на нього податковим кодексом обов'язки. Вважають, що рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ є незаконним, передчасним та необґрунтованим, оскільки неможливість подання податкових декларацій зумовлена дією форс-мажорних обставин, що підтверджується Сертифікатами ТПП України, у зв'язку з чим відсутні підстави для анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

Також, 14.08.2016 року позивачем були надані додаткові пояснення до адміністративного позову, згідно яких зазначає, що товариство територіально знаходиться у зоні проведення АТО, де і на цей час наявне ведення бойових дій. Наголошують на тому, що Наказом №8 від 21.07.2014 року товариством прийнято рішення про повну зупинку виробництва, завершенню розпочатих технологічних процесів за умови зменшення до мінімуму виходів на роботу співробітників підприємства, яке є дійсним на теперішній час. Зазначає, що є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та незважаючи на дії негативних факторів та обставин, на які товариство не може вплинути, проведення бойових дій в зоні АТО, часткової відсутності доступу до своїх робочих місць на територію офісних приміщень, де зберігаються первинні та архівні документи, комп'ютерна техніка та бази даних, за допомогою яких формується бухгалтерські відомості, адміністрація товариства щомісячно сплачує заробітну плату працівникам та формує відповідну звітність до контролюючих органів. Оскільки для розрахунку ЄСВ зовнішні дані не потрібні, у відповідності до чого є можливість достовірно розраховувати і своєчасно сплачувати суми ЄСВ, що підлягає сплаті до бюджету, натомість для своєчасного декларування достовірних податкових зобов'язань по ПДВ, податку на прибуток, інші податки та платежі до місцевого і державного бюджетів, необхідно більше інформації (поштовий зв'язок, інтернет з'єднання, електропостачання, безперебійне залізничне сполучення тощо), що було порушено у зв'язку з проведенням АТО. Крім того за наслідком чисельних звернень працівників, керівництвом товариства задля забезпечення можливості працівникам скористатися гарантованим правом на звернення для нарахування пенсій, соціальних виплат тощо, було прийнято рішення про своєчасну звітність за сплату ЄСВ в бюджет України. З огляду на приписи п. 56.1 ст.. 56 Податкового кодексу України просить прийняти рішення на користь платника податку, тобто на користь позивача.

17.02.2016 року через відділ діловодства та документообігу суду відповідачем надано заперечення на адміністративний позов. За змістом наданого заперечення, в обґрунтування незгоди із позовом відповідач зазначив, що дійсно позивач перебуває на податковому обліку у Горлівській ОДПІ, також був зареєстрований платником податку на додану вартість. Однак, згідно перевірки, остання податкова декларація з ПДВ була подана товариством 17.07.2014 року за звітній період - червень 2014 року, протягом наступних 12 послідовних місяців податкова звітність з ПДВ товариством не надавалася, що підтверджено актом від 28.08.2015 року. Податковим кодексом України не передбачено особливих умов для надання декларацій з ПДВ платниками податків за місцем реєстрації на території проведення АТО. Також, з заявою про продовження граничних строків подання податкової звітності зі Сертифікатом ТПП про засвідчення форс-мажорних обставин, товариство до податкового органу не зверталося, та взагалі другий Сертифікат ТПП товариство отримало після анулювання його як платника ПДВ. Крім того зазначають, що спірним питанням є те що, позивач не мав можливість надавати податкову звітність з ПДВ, натомість щомісяця надавав звіти про суми нарахованої заробітної плати засобами електронного зв'язку, а продовження строків подання податкової звітності пов'язано із відсутність можливості платника податків подавати податкові декларації.

Представник позивача до судового засідання не з'явився, через відділ діловодства та документообігу суду надав заяву про розгляд справи без участі представника.

Представник відповідача до судового засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, разом з запереченням до суду надавав клопотання про розгляд справи без участі представника.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне

Позивач, Спільне підприємство товариство з обмеженою відповідальністю «АЙ-БІ-І-СТИРОЛ» (код ЄДРПОУ 23412320, вул. Горлівської Дивізії, буд.10, м. Горлівка, Донецька область), пройшло передбачену законом процедуру державної реєстрації з 06.06.1995 року № 1 256 107 0020 000169, є юридичною особою, зазначене вбачається з Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, Довідки АБ № 531294 з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підпиємців.(а.с.23, 26,27-29)

Порядок діяльності позивача визначено Статутом Спільного підприємства товариства з обмеженою відповідальністю «АЙ-БІ-І-СТИРОЛ» від 2011 року.(а.с.30-43)

На обліку як платник податків/зборів позивач перебуває у Горлівській ОДПІ з 06.06.1995 року, зазначене підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків. (а.с.24)

Згідно Свідоцтва № 100260632 про реєстрацію платника податку на додану вартість вбачається, що з 04.07.1997 року Спільне підприємство товариство з обмеженою відповідальністю «АЙ-БІ-І-СТИРОЛ» зареєстроване як платник податку на додану вартість.(а.с.25)

Відповідач, Горлівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Донецькій області є суб`єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Податковим кодексом України повноваження.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем було подано податкову декларацію з податку на додану вартість 17.07.2014 року за звітній період - червень 2014 року засобами електронного зв'язку в електронній формі, квитанцією №2 підтверджено прийняття її Горлівською ОДПІ.(а.с.13-21)

Рішенням Горлівської ОДПІ Головного управління ДФС у Донецькій області № 135/15-2 від 28.08.2015 року анульовано реєстрацію Спільного підприємства товариства з обмеженою відповідальністю «АЙ-БІ-І-СТИРОЛ», як платника податку на додану вартість.(а.с.58-60)

Підставою для прийняття податковим органом спірного рішення слугувало неподання позивачем протягом 12 послідовних податкових місяців до контролюючого органу декларації з податку на додану вартість, що підтверджено Актом «Про надання(ненадання) податкових декларацій з податку на додану вартість СП ТОВ «АЙ-БІ-І-СТИРОЛ» від 28.08.2015 року № 144/15/23412320 за 12 послідовних місяців.(а.с.61-62).

Актом №311/15-1/23412320 від 07.09.2015 року засвідчено неможливість Горлівською ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області вручити СП ТОВ «АЙ-БІ-І-СТИРОЛ» рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ.(а.с.69)

Позивачем до матеріалів справи додані Сертифікати Торгово-Промислової Палати про засвідчення настання обставин непереборної сили.

Так, Сертифікатом Торгово-Промислової Палати №2564 від 30.09.2015 року засвідчено, що події на території м. Горлівка Донецької області є форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили), які унеможливлюють виконання податкових обов'язків/податкових зобов'язань СП ТОВ «АЙ-БІ-І-СТИРОЛ», що передбачено законодавчими актами України, дата настання з 21.07.2014 року та тривають на дату видачі сертифікату, дату закінчення терміну дії встановити неможливо.

Сертифікатом Торгово-Промислової Палати №5193 від 30.09.2015 року засвідчено настання обставин непереборної сили щодо подання декларації з плати за землю(земельний податок та / або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності за 2015 рік у термін до 20.02.2015 року), дата настання з 01.01.2015 року та станом на 30.09.2015 року триває.

Сертифікатом Торгово-Промислової Палати №5189 від 30.09.2015 року засвідчено настання обставин непереборної сили щодо подання декларації з податку на прибуток підприємства за 2014 р. до 02.03.2015 року, дата настання з 01.01.2015 року та станом на 30.09.2015 року триває.

Сертифікатом Торгово-Промислової Палати №2562 від 14.01.2015 року засвідчено, що події на території м. Горлівка Донецької області є форс-мажорними обставинами(обставинами непереборної сили), які унеможливлюють виконання податкових обов'язків/податкових зобов'язань СП ТОВ «АЙ-БІ-І-СТИРОЛ», що передбачено законодавчими актами України, дата настання з 21.07.2014 року та тривають на дату видачі сертифікату, дату закінчення терміну дії встановити неможливо.

Сертифікатом Торгово-Промислової Палати №2565 від 14.01.2015 року засвідчено, що події на території м. Горлівка Донецької області є форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили), які унеможливлюють виконання податкових обов'язків/податкових зобов'язань СП ТОВ «АЙ-БІ-І-СТИРОЛ», що передбачено законодавчими актами України, дата настання з 21.07.2014 року та тривають на дату видачі сертифікату, дату закінчення терміну дії встановити неможливо.

Сертифікатом Торгово-Промислової Палати №5187 від 30.09.2015 року засвідчено настання обставин непереборної сили щодо сплати податків і зборів в строки та у розмірах, встановлений нормативно-правовими актами: єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за другу половину жовтня 2014 року.-17.11.2014р., дата настання з 01.11.2014 року та станом на 30.09.2015 року триває.

Сертифікатом Торгово-Промислової Палати №5190 від 30.09.2015 року засвідчено настання обставин непереборної сили щодо подання звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за липень 2014 року, серпень 2014 року, вересень 2014 року, жовтень 2014 року, листопад 2014 року, грудень 2014 року, січень 2015 року, лютий 2015 року та березень 2015 року у терміни відповідно до 20.08.2014 року, 22.09.2014 року, 20.10.2014 року, 20.11.2014 року, 22.12.2014 року, 20.01.2015 року, 20.02.2015 року, 20.03.2014 року та 20.04.2015 року, дата настання з 01.01.2015 року та станом на 30.09.2015 року триває.

Сертифікатом Торгово-Промислової Палати №5192 від 30.09.2015 року засвідчено настання обставин непереборної сили щодо подання декларації з податкового розрахунку сум доходу, нарахованого(плаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (форма №ДФ) з податку на доходи фізичних осіб за 4 квартал 2014 р., 1 квартал 2015 р. та 2 квартал 2015 р. у терміни відповідно до 09.02.2015 року, 12.05.2015 р. та 10.08.2015 року, дата настання з 01.01.2015 року та станом на 30.09.2015 року триває. (а.с.86-92)

Спірним питанням у справі є правомірність винесення податковим органом рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України (далі - ПК України), зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Статтею 184 ПК України передбачені підстави для анулювання реєстрації платника податку.

Згідно підпункту «г» пункту 184.1 статті 184 ПК України, реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається, зокрема, у разі якщо, особа яка зареєстрована як платник податку, протягом 12 послідовних податкових місяців не подає контролюючому органу декларації з податку на додану вартість та/або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту.

Як вбачається з матеріалів справи, останній раз позивачем було подано податкову декларацію з податку на додану вартість за червень 2014 року, що підтверджено Квитанцією №2, про прийняття податковим органом податкової декларації (а.с.13-16)

У п.п. 102.6.4. п.102.6 ст. 102 ПК України визначено, що граничні строки для подання податкової декларації, заяв про перегляд рішень контролюючих органів, заяв про повернення надміру сплачених грошових зобов'язань, підлягають продовженню керівником контролюючого органу (його заступником) за письмовим запитом платника податків, якщо такий платник податків протягом зазначених строків мав обмежену свободу пересування у зв'язку з ув'язненням чи полоном на території інших держав або внаслідок інших обставин непереборної сили, підтверджених документально.

Штрафні санкції, визначені цим Кодексом, не застосовуються протягом строків продовження граничних строків подання податкової декларації згідно з цим пунктом.

Порядок застосування пунктів 102.6-102.7 цієї статті встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику( п. 102.8 ст.102 ПК України).

Наказом Державної податкової адміністрації України 24.12.2010 N 1044, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20 січня 2011 р. за N 84/18822, затверджено Порядок застосування норм пунктів 102.6-102.7 статті 102 Податкового кодексу України (далі-Порядок №1044), згідно до п.п.5.4. п.5 якого відсутність можливостей у платника податків подати у граничний строк податкові декларації, може бути пов'язана з обмеженою свободою пересування у зв'язку з ув'язненням чи полоном на території інших держав або внаслідок інших обставин непереборної сили, підтверджених документально. У цьому разі документальним підтвердженням є, зокрема, підтвердження Торгово-промислової палати України про настання обставин непереборної сили на території України.

Поняття обставин непереборної сили (форс-мажорні обставини) наведено у п.2 наведеного Порядку це - непереборна за даних умов сила (стихійне лихо, дія суспільного ворога, оголошена та неоголошена війна, загроза війни, терористичний акт, блокада, революція, заколот, повстання, масові заворушення, громадська демонстрація, блискавка, пожежа, буря, повінь, землетрус, нагромадження снігу або ожеледь, вибух тощо), яка є обставиною, що звільняє фізичну особу або посадових осіб юридичної особи від відповідальності за невиконання обов'язків, передбачених податковим законодавством.

Відповідно до п. 7 Порядку №1044 за наявності обставин, визначених у пунктах 3, 5, 6 цього Порядку щодо посадових осіб юридичної особи та пунктах 4, 5 цього Порядку щодо фізичної особи, платник податків може звернутися до органу державної податкової служби з письмовою заявою про продовження граничних строків.

За приписами п.п. 8.1 п. 8 Порядку№1044, заява подається платником податків протягом тридцяти календарних днів, наступних за днем закінчення обставин, визначених цим Порядком, у довільній формі із стислим та чітким обґрунтуванням підстав для продовження граничних строків з посиланням на документальне підтвердження викладених фактів.

На виконання наведених вище вимог позивач, починаючи з грудня 2014 року, звертався з заявами до Торгово-промислової палати України про засвідчення форс-мажорних обставин для продовження граничних строків подання податкових декларацій з податку на додану вартість та отримував відповідні сертифікати (Висновок) про настання обставин непереборної сили: № 5191 від 30.09.2015 року; №2564 від 14.01.2015 року, №5193 від 30.09.2015 року, № 5189 від 30.09.2015 року; №2562 від 14.01.2015 року;№ 2565 від 14.01.2015 року;№ 5187 від 30.09.2015 року; №5190 від 30.09.2015 року; №5192 від 30.09.2015 року;

Наявність у позивача відповідних Сертифікатів про настання обставин непереборної сили (з урахуванням приписів п.102.6 ст.102 ПК України) надає позивачу право на звернення із відповідним запитом (заявою) до контролюючого органу про продовження граничних строків подання податкових декларацій, яке в свою чергу, кореспондується із обов'язком керівника такого контролюючого органу продовжити ці граничні строки.

Указом Президента України № 405/2014 від 14 квітня 2014 року введено в дію рішення РНБО України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо боротьби з терористичною загрозою і збереження територіальної цілісності України" та розпочато проведення Антитерористичної операції (далі - АТО) на території Донецької і Луганської областей.

З метою забезпечення підтримки суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, та осіб, які проживають у зоні проведення антитерористичної операції або переселилися з неї під час її проведення,02 вересня 2014 року прийнято Закон України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" № 1669-VII (надалі Закон №1669), згідно до ст. 1 якого період проведення антитерористичної операції це час між датою набрання чинності Указом Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.

Виходячи з наведених приписів, датою початку періоду проведення антитерористичної операції є 14.04.2014року.

На виконання Закону №1669 розпорядженням Кабінету Міністрів України № 1053-р від 30 жовтня 2014 року затверджено перелік населених пунктів, на території яких здійснювалась антитерористична операція, згідно з додатком до якого, до зазначених населених пунктів належить, зокрема, м.Горлівка.

05.11.2014 року Кабінетом Міністрів України прийнято розпорядження N 1079-р яким було зупинено дію розпорядження Кабінету Міністрів України від 30.10.2014 р. N 1053 "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція".

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 року №1275-р затверджено перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, до якого також включено м.Горлівка.

Пунктом 3 наведеного розпорядження визнані такими, що втратили чинність розпорядження Кабінету Міністрів України від 30.10.2014 р. N 1053 та від 05.11.2014 р. N1079р.

З викладеного вбачається, що місцезнаходження позивача належить до населених пунктів, на території яких здійснювалась антитерористична операція.

Статтею 10 Закону №1669 встановлено, що протягом терміну дії цього Закону єдиним належним та достатнім документом, що підтверджує настання обставин непереборної сили (форс-мажору), що мали місце на території проведення антитерористичної операції, як підстави для звільнення від відповідальності за невиконання (неналежного виконання) зобов'язань, є сертифікат Торгово-промислової палати України.

Частиною 4 статті 11 Закону №1669 внесено зміни до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", а саме частину першу статті 14 доповнено абзацом другим такого змісту: "У рамках здійснення заходів, передбачених Законом України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції", суб'єкти господарювання, які здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, на період її проведення звільняються від відповідальності за недотримання строків, передбачених для подання фінансової звітності".

Аналіз наведених вище норм дозволяє дійти висновку про те, що відсутність у позивача можливостей подати у граничні строки податкові декларації внаслідок обставин непереборної сили, яка підтверджена відповідними сертифікатами Торгово-промислової плати України, звільняє позивача від відповідальності за недотримання строків.

Згідно із частиною першою статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною першою статті 6 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Таким чином адміністративне судочинство спрямоване на захист саме порушених прав осіб у сфері публічно-правових відносин, тобто для відновлення порушеного права в зв'язку із прийняттям рішення суб'єктом владних повноважень особа повинна довести, яким чином відбулось порушення її прав.

Посилання відповідача на той факт, що у період неможливості надавати податкову звітність з ПДВ, позивачем щомісяця подавалися звіти про суми нарахованої заробітної плати засобами електронного зв'язку є безпідставними, оскільки у період проведення антитерористичної операції з урахуванням дії Закону №1669-VII та внесеними змінами до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" №2464-VI від 08.07.2010 року, платники єдиного внеску, які знаходять в населених пунктах, на території яких здійснювалася антитерористична операція, звільняються від виконання своїх обов'язків, визначених частиною другою статті 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", на період з 14 квітня 2014 року до закінчення антитерористичної операції або військового чи надзвичайного стану.

Тобто у період проведення антитерористичної операції надання звітності по сплаті єдиного внеску є правом позивача, якого звільнено від виконання цього обов'язку та жодним чином не стосується даних спірних правовідносин.

Щодо ненадання позивачем до податкового органу заяви про продовження граничних строків подання податкової звітності, суд зазначає, що оскільки звернення з заявою відбувається протягом тридцяти календарних днів, наступних за днем закінчення обставин непереборної сили, затверджених Сертифікатом ТПП та є правом позивача, обставини непереборної сили на сьогоднішній час тривають, у відповідності до чого позивач має право звернутися з відповідною заявою у будь-який час, але не пізніше тридцяти календарних днів наступних після їх закінчення.

Суд зауважує, що єдиним застереженням в даному випадку є обов'язкова наявність у позивача обставин, передбачених ст.102 ПК України, підтверджена документально, що було встановлено судом під час розгляду справи.

Отже, суд не приймає до уваги доводи відповідача зазначені у заперечені, оскільки вони не ґрунтуються на чинному законодавстві та не підтверджені жодним доказом.

У відповідності до ст.ст. 71, 86 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідачем, як суб'єктом владних повноважень, не доведено правомірність та обґрунтованість прийнятого ним рішення.

За таких обставин, рішення Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області №135/15-2 від 28.08.2015 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Спільного підприємства товариства з обмеженою відповідальністю «АЙ-БІ-І-СТИРОЛ» є протиправним.

Крім того, суд зазначає, що зміст постанови має виходити з потреби захисту прав, свобод та інтересів позивача у цій сфері, у відповідності до чого встановивши, що спірне рішення є протиправним, суд вважає, що належним способом захисту порушених прав позивача в даному випадку, є скасування спірного рішення.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про задоволення заявлених позивачем вимог.

За приписами ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8-11, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов Спільного підприємства товариства з обмеженою відповідальністю «АЙ-БІ-І-СТИРОЛ» до Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ- задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області №135/15-2 від 28.08.2015 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Спільного підприємства товариства з обмеженою відповідальністю «АЙ-БІ-І-СТИРОЛ».

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області на користь Спільного підприємства товариства з обмеженою відповідальністю «АЙ-БІ-І-СТИРОЛ» судовий збір у розмірі 1378 (тисяча триста сімдесят вісім) грн 00 коп.

Повний текст постанови виготовлено 28.04.2016 року.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання особами, які беруть участь у справі, копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Христофоров А.Б.