Постанова № 57430126, 24.03.2016, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

24 березня 2016 року 16 год. 30 хв. № 826/19303/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Данилишина В.М. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Сіріус-95" до управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва про визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити певні дії.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва (також далі - суд) надійшов позов товариства з обмеженою відповідальністю "Сіріус-95" (далі - позивач, ТОВ "Сіріус-95") до управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва (далі - відповідач, УПФУ в Деснянському районі) про:

- визнання протиправною та скасування вимоги відповідача від 18 серпня 2015 року №Ю-07 (далі - оскаржувана вимога);

- зобов’язання відповідача внести до особової картки платника - позивача інформацію про скасування рішення від 15 липня 2011 року №1818 на підставі постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 2 листопада 2012 року у справі №2а-10831/11/2670.

В обґрунтування позову зазначено, що оскаржувана вимога є протиправною та підлягає скасуванню, оскільки прийнята відповідачем безпідставно та без врахування того, що постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 02 серпня 2012 року у справі №2а-10831/11/2670 скасовано рішення управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва №1818 від 15 липня 2011 року "Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду".

Відповідною ухвалою суду (суддя Кротюк О.В.) відкрито провадження в адміністративній справі №826/19303/15 (далі - справа), яку призначено до розгляду у судовому засіданні.

У зв’язку із відрахуванням зі штату суду судді Кротюка О.В., у провадженні якого перебувала справа та ним не розглянута по суті, відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, для її подальшого розгляду і вирішення визначено суддю Данилишина В.М.

Відповідною ухвалою суду (суддя Данилишина В.М.) справу прийнято до провадження та призначено до розгляду у судовому засіданні.

Під час переходу до розгляду справи по суті представник позивача підтримав позов та просив задовольнити його повністю з підстав, зазначених у ньому та наданих на його обґрунтування доказах, а представник відповідача не визнав позов та просив відмовити у його задоволенні повністю з підстав, зазначених у письмових запереченнях проти позову, наданих суду разом із доказами на їх обґрунтування.

Враховуючи викладене та зважаючи на достатність наявних у матеріалах справи доказів для розгляду та вирішення справи по суті, у відповідному судовому засіданні судом, згідно з ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), прийнято рішення про подальший розгляд та вирішення справи у порядку письмового провадження.

Оцінивши належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв’язок наявних у матеріалах справи доказів у їх сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні, суд -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ "Сіріус-95" є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування".

Позивач був зареєстрований як платник єдиного соціального внеску в управлінні Пенсійного фонду України у Печерському районі міста Києва та з 12 жовтня 2011 року зареєстрований в УПФУ у Деснянському районі.

18 серпня 2015 року відповідачем складено оскаржувану вимогу про сплату боргу, згідно якої позивач станом на 18 серпня 2015 року має заборгованість зі сплати страхових внесків, штрафів (фінансових санкцій) та пені, а саме, фінансових санкцій (штраф) у розмірі 108086,42 грн. та 41887,36 грн. пені.

Порядок визначення суб'єктів підприємницької діяльності, які зобов'язані сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, нарахування, обчислення та сплати таких внесків до органів Пенсійного фонду України, регулюється Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року №400/97-ВР, Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " від 09 липня 2003 року №1058-ІУ, а також прийнятою відповідно до вищезазначених Законів Інструкцією про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1.

Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до п. 8.1 та п. 8.2 Інструкції № 21-1, стягнення заборгованості із сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості, або застосування штрафних санкцій.

Органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки в таких випадках: а) якщо дані документальних перевірок результатів діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків; б) якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків; в) якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені.

У випадку а) вимога надсилається одночасно з актом документальної перевірки.

У випадках, визначених підпунктами "б" та/або "в" цього пункту, вимога надсилається протягом п'яти робочих днів, наступних за календарним місяцем, у якому виникла або зросла недоїмка зі сплати страхових внесків (заборгованість зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені). Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників.

Разом з тим, позивач в своїй позовній заяві зазначає, що заборгованість, визначена в оскаржуваній вимозі, виникла на підставі рішення управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва №1818 від 15 липня 2011 року, яке у судовому порядку скасоване.

Суд звертає увагу, що ухвалами суду про відкриття провадження в адміністративній справі та про прийняття адміністративної справи до провадження у відповідача витребовувались письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, а також документи, які були або мали бути взяті відповідачем до уваги при складанні оскаржуваної вимоги.

Проте, відповідач вимоги суду не виконав та жодних належних доказів на спростування позиції викладеної в позовній заяві та/або доказів обґрунтованості складання оскаржуваної вимоги суду не надав.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач, як суб’єкт владних повноважень, в порушення вимог ч. 2 ст. 71 КАС України, не довів правомірність свого рішення, а тому суд вважає, що оскаржувана вимога відповідачем складена протиправно, а тому, як наслідок, підлягає скасуванню.

Поряд з цим, позовні вимоги ТОВ "Сіріус-95" в частині зобов’язання відповідача внести до особової картки платника - позивача, інформацію про скасування рішення від 15 липня 2011 року №1818 на підставі постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 2 листопада 2012 року у справі №2а-10831/11/2670 є необґрунтованими та не підлягають задоволенню, оскільки позивачем не надано суду належних доказів того, що така інформація не врахована в особовій картці платника - позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 69, ч.ч. 1, 2, 6 ст. 71 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Із системного аналізу вище викладених норм та з’ясованих судом обставин вбачається, що позов товариства з обмеженою відповідальністю "Сіріус-95" до управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва про визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити певні дії є таким, що підлягає частковому задоволенню.

Згідно з ч. 3 ст. 94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 69-71, 86, 94, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправною та скасувати вимогу управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва про сплату боргу від 18 серпня 2015 року №Ю-07.

3. Позов в іншій частині залишити без задоволення.

4. Присудити на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Сіріус-95" (код ЄДРПОУ 23512911) здійснений ним судовий збір у розмірі 298,00 грн. (двісті дев’яносто вісім гривень 00 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва (код ЄДРПОУ 26063541).

Копії постанови направити сторонам (вручити їх уповноваженим представникам) у порядку та строки, встановлені ст. 167 КАС України.

Відповідно до ст.ст. 185, 186 КАС України, постанова може бути оскаржена шляхом подання до Київського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Києва апеляційної скарги протягом десяти днів із дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.

Згідно зі ст. 254 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя В.М. Данилишин