Ухвала суду № 57428256, 26.04.2016, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (0322)-61-58-10 У Х В А Л А

про призначення судової будівельно - технічної експертизи

та зупинення провадження в адміністративній справі

26 квітня 2016 р. справа № 813/2235/15

зал судових засідань №6

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

судді Сидор Н.Т.,

судді Сакалош В.М.,

секретар судового засідання Щур В.Р.,

за участю:

представника позивача Павлишина І.А.,

представника відповідача Галевич Н.Р.,

представника третьої особи Шевченко М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про призначення експертизи у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Лідер моноліт» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача управління архітектури департаменту містобудування Львівської міської ради, про визнання протиправним та скасування наказу і припису, -

в с т а н о в и в :

товариство з обмеженою відповідальністю «Лідер моноліт» (далі - ТзОВ «Лідер моноліт») звернулось до суду з позовом до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області №4-Д від 30.12.2014 року про скасування реєстрації декларації на початок виконання будівельних робіт №ЛВ083142380311 від 26.08.2014 року на будівництво об'єкта будівництва «Будівництво багатоквартирного житлового будинку із офісним приміщеннями на першому рівні по вул. Личаківській, 259 у м.Львов»; визнати протиправним та скасувати припис Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області №01-л від 25.02.2015 року про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил.

Ухвалою від 16.11.2015р. суд на підставі ст.55 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) допустив заміну відповідача Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області на Державну архітектурно-будівельну інспекцію України.

Ухвалою від 16.11.2015р. суд залучив до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача управління архітектури департаменту містобудування Львівської міської ради.

Представник позивача подав до суду клопотання про призначення судової будівельно - технічної експертизи, обґрунтоване тим, що для з'ясування обставин у справі потрібні спеціальні знання.

Представник відповідача в судовому засіданні щодо клопотання про призначення судової будівельно - технічної експертизи не заперечив.

Представник третьої особи в судовому засіданні щодо клопотання про призначення судової будівельно - технічної експертизи заперечив.

Заслухавши пояснення представників сторін та третьої особи, розглянувши клопотання представника позивача про призначення судової будівельно - технічної експертизи, суд вважає за необхідне призначити судову будівельно - технічну експертизу, виходячи з наступного.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно ч. 1. ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положення 1-3 ст. 81 КАС України передбачають, що для з'ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд може призначити експертизу. Особи, які беруть участь у справі, мають право подати суду питання, на які потрібна відповідь експерта. Кількість і зміст запитань, за якими має бути проведена експертиза, визначається судом. Також особи, які беруть участь у справі, мають право просити суд призначити експертизу і доручити її проведення відповідній експертній установі або конкретному експерту.

У межах цього спору позивач оскаржує рішення Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, якими скасовано реєстрацію декларації на початок виконання будівельних робіт та зобов'язано позивача привести земельну ділянку до попереднього стану шляхом знесення самовільно збудованого житлового будинку із офісними приміщеннями на першому рівні по вул. Личаківській, 259 у м.Львові.

Беручи до уваги те, що з'ясування обставин у справі потребує спеціальних знань, суд дійшов до висновку про доцільність призначення судової будівельно-технічної експертизи.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Оскільки, для проведення експертизи потрібний значний проміжок часу, на час проведення експертизи, провадження у цій справі слід зупинити до одержання результатів судової експертизи.

Керуючись ст.ст. 81, 92, п. 3 ч. 2, ст. 156, ст.ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

клопотання представника позивача про призначення експертизи - задовольнити.

Призначити у справі судову будівельну - технічну експертизу.

На вирішення судової будівельно - технічної експертизи поставити питання:

- до якої категорії складності відноситься будівництво багатоквартирного житлового будинку із офісними приміщеннями на першому рівні на вул. Личаківській, 259 у м.Львові?

- чи відповідає будівництво багатоквартирного житлового будинку із офісними приміщеннями на першому рівні на вул. Личаківській, 259 у м.Львові, будівельним нормам, державним стандартам і правилам?

- чи відповідає будівництво багатоквартирного житлового будинку із офісними приміщеннями на першому рівні на вул. Личаківській, 259 у м.Львові проекту будівництву?

Проведення судової будівельно - технічної експертизи доручити Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (79024, м.Львів, вул. Липинського, 54).

Оплату за проведення судової експертизи згідно з вимогами ст. 92 Кодексу адміністративного судочинства України покласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Лідер моноліт».

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов'язків.

Провадження у справі № 813/2235/15 зупинити - до одержання результатів експертизи.

Копію ухвали надіслати сторонам по справі.

Про поновлення провадження у справі, дату, час і місце наступного судового засідання сторони будуть повідомлені ухвалою суду.

Ухвала в частині призначення судової будівельно - технічної експертизи є остаточною та оскарженню не підлягає.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст ухвали складений та підписаний 27.04.2016року.

Головуючий суддя А.Г. Гулик

Суддя В.М. Сакалош

Суддя Н.Т.Сидор