Постанова № 57406653, 25.04.2016, Канівський міськрайонний суд Черкаської області

Справа № 697/572/16-а

провадження № 2-а/697/54/2016

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.04.2016 р. м. Канів

Суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області Литвин В.М. розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Канівського обєднаного управління Пенсійного фонду Черкаської області про визнання неправомірними дії Канівського обєднаного управління Пенсійного фонду Черкаської області та зобовязання здійснити пенсійні виплати згідно ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 05.01.2016 року, -

в с т а н о в и в:

До суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Канівського обєднаного управління Пенсійного фонду Черкаської області про визнання неправомірними дії Канівського обєднаного управління Пенсійного фонду Черкаської області та зобовязання здійснити пенсійні виплати згідно ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 05.01.2016 року. В позовній заяві вона зазначила, що їй призначена пенсія за віком 9відповідно до ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 05.01.2016 р. Починаючи з дати призначення пенсії і по даний час вона є працюючим пенсіонером і продовжує працювати на посаді головного спеціаліста відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій УПФУ в Канівському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Черкаської області, на яку поширюється дія ЗУ «Про державну службу». З 01.01.2016 року набув чинності ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 р. №911- VIII , яким встановлено особливий порядок виплати пенсії працюючим пенсіонерам. Зокрема, внесено зміни до ст.47 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та визначено, що тимчасово, у період з 01.01.2016 р. по 31.12.2016 р., у період роботи особи на посадах, які дають право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються (крім інвалідів І та ІІ груп, інвалідів війни ІІІ групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 ст. 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії ї соціального захисту»). Оскільки згідно документів пенсійної справи вона не належить до числа осіб, на яких дія ЗУ №911-VIII не розповсюджується, нарахування та виплата пенсії у період роботи на спецпосаді з 05.01.2016 р. не здійснюється.

Позивач просить визнати протиправними дії Канівського обєднаного управління Пенсійного фонду Черкаської області щодо припинення нарахування та виплати пенсії починаючи з 05.01.2016 р., пенсії згідно ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та зобовязати Канівське обєднане управління Пенсійного фонду Черкаської області виплатити заборгованість пенсійних виплат, призначених їй відповідано до ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» починаючи з 05.01.2016 р., а також виплатити заборгованість , що буде накопчуватися з дня подання адміністративного позову до суду.

Ухвалою судді від 28.03.2016 року відкрито скорочене провадження. Копія ухвали направлена сторонам. Відповідачем в установлений строк надано заперечення на позов, згідно якого відповідач позов не визнав, просив суд відмовити у задоволенні адміністративного позову, мотивуючи тим, що позивач є пенсіонером за віком, працюючим на посаді державного службовця, і у зв'язку з набранням чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015р. до неї застосовуються обмеження, зокрема, тимчасове припинення виплати пенсії за віком у період 05.01.2016 року, а відтак, у Пенсійного фонду відсутні законні підстави для нарахування виплати пенсії за віком з 05.01.2016р.

Суддя, оцінивши повідомленні позивачем обставини, вважає їх достатніми для прийняття рішення та в порядку, передбаченому ст. 183-2 ч.4 КАС України без виклику сторін в скороченому провадженні.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером за віком, з 05.01.2016 р. призначена пенсія за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", що підтверджується пенсійним посвідченням серії ААІ №014518 (а.с.10).

Перебуваючи на обліку у відповідача, позивач звернулася із вимогою про поновлення виплати пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Однак, листом відповідача від 08.02.2016р. № 33/Г-10 у поновленні пенсії було відмовлено. Зокрема, свою позицію відповідач обґрунтував тим, що позивач не належить до числа осіб, на яких дія ЗУ №911-VIII не розповсюджується, нарахування та виплата пенсії у період роботи на спецпосаді з 05.01.2016р. не здійснюється (а.с.10).

ОСОБА_1 працює на посаді, головного спеціаліста відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій УПФУ в Канівському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Черкаської області, яка відповідно до ЗУ «Про державну службу» віднесена до категорії посад державних службовців.

Вирішуючи вказаний спір суд виходить з наступного:

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, визначає Закон №1058, який розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 24.12.2015 р. №911-VIII внесено зміни до абз.2-3 ч.1 ст.47 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", який викладено в такій редакції:

"Тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року:

особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються.

Аналогічні зміни внесено до ст. 37 Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ від 16.12.1993.

Відповідно Закону № 911-VІІІ порядок виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) працюючим пенсіонерам, встановлений цим Законом, поширюється на пенсіонерів (отримувачів щомісячного довічного грошового утримання) незалежно від часу призначення пенсії.

Згідно Закону України № 911-VІІІ цей Закон набирає чинності з 1 січня 2016 року.

Частиною 1 ст.47 Закону №1058 (зі змінами, внесеними Законом №911-VIII, що набрали чинності з 01.01.2016р.) передбачено, що тимчасово, у період з 01.04.2015р. по 31.12.2015р. у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія п.1 ст.10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України "Про статус народного депутата України", «Про державну службу", «Про прокуратуру", «Про судоустрій і статус суддів", пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються; після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється. .З 1 січня 2017 року пенсії виплачуються без урахування одержуваної заробітної плати (доходу) або пенсійних виплат з накопичувальної системи пенсійного страхування чи пенсійних виплат із системи недержавного пенсійного забезпечення крім випадків, передбачених законом.

Таким чином, законодавчо встановлено заборону виплати з 01.01.2016 р. пенсій за віком, призначених відповідно до Закону №1058 особам, які працюють на окремих посадах, у тому числі державним службовцям відповідно до Закону України "Про державну службу".

Таким чином, позивач, отримуючи пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та продовжуючи працювати, є посадовою особою, на яку поширюється дія Закону України № 911 від 24.12.2015 року в частині встановлення обмеження щодо отримання пенсії особами в період роботи на посадах державних службовців. За таких обставин, враховуючи зміни в законодавстві, якими врегульовано відносини в сфері пенсійного забезпечення з 01.01.2016 р., виплата пенсії позивачу з 05.04.2016 року припинена правомірно, і законних підстав для поновлення її виплати немає.

Аналогічної позиції дотримується Вищий адміністративний суд України в ухвалі від 28.01.2016 р. по справі № 233/3637/15-а, та в ухвалі суду від 25.02.2016 р. по справі № К/800/40894/15

Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 46, 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п.2 ч.22 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 р. №911-VIII , ст. ст. 2, 11, 71, 94, 158-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Канівського обєднаного управління Пенсійного фонду Черкаської області про визнання неправомірними дії Канівського обєднаного управління Пенсійного фонду Черкаської області та зобовязання здійснити пенсійні виплати згідно ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 05.01.2016 року відмовити за необґрунтованістю.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя підпис В . М . ОСОБА_2

Згідно оригіналу, який знаходиться в матеріалах справи № 697/572/16-а

провадження № 2-а/697/54/2016

Суддя Канівського

міськрайонного суду ОСОБА_2