Постанова № 57406525, 12.04.2016, Сарненський районний суд Рівненської області

Справа № 572/885/16-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 квітня 2016 року

Сарненський районний суд Рівненської області

в складі : головуючого судді ВЕДЯНІНОЇ Т.О.

при секретарі МАРТИНЮК І.С.

розглянувши у письмовому провадженні в м.Сарни справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ в Сарненському районі Рівненської області про визнання дій протиправними та зобовязання відновити виплату пенсійних коштів,-

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернулась до суду із адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправною бездіяльність УПФ в Сарненському районі Рівненської області щодо невиплати позивачу пенсії з 1 червня 2015 року, зобовязавши відповідача відновити нарахування та виплату ОСОБА_1 призначеної відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу» пенсії за віком, у розмірі, що виплачувався до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня 2015 року.

Позивач подала до суду письмову заяву, якою заявлений позов підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі, відповідно до письмових заперечень позовні вимоги ОСОБА_1 не визнала. Представник відповідача вважає, що заявлений позов є безпідставним, оскільки Управлінням ПФУ в Сарненському районі дійсно припинено виплату пенсії позивачу, яка працює на посаді державного службовця начальника відділу фінансово-господарського забезпечення управління агропромислового комплексу Сарненської РДА, в звязку із прийняттям Верховною радою України Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня 2015 року, яким внесено зміни в тому числі до ст.37 Закону України «Про державну службу». Відповідно до ст.37 вказаного Закону в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин особам, на яких поширюється дія цього Закону у період роботи (крім інвалідів І та ІІ груп, інвалідів війни ІІІ групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених цим Законом, законами України «Про статус народного депутата України», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цієї статті не виплачуються. На підставі наведеного, враховуючи, що позивачу виплату пенсії було призупинено з дотриманням вимог чинного законодавства, представник відповідача просить відмовити у задоволенні позову.

Дослідивши надані докази, врахувавши думку сторін, суд дійшов висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає до задоволення.

З матеріалів справи, досліджених судом, вбачається, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області та отримувала пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу», з 1 квітня 2015 року виплата пенсії тимчасово припинена, що доводиться довідкою № 151/02-25 від 5 лютого 2016 року. Водночас, відповідно до довідки № 41 від 10 лютого 2016 року, виданої Управлінням агропромислового розвитку Сарненської РДА, позивач ОСОБА_1 є працюючим пенсіонером, і станом на 01 квітня 2015 року (та по даний час) працює в Управлінні агропромислового розвитку Сарненської РДА на посаді начальника відділу фінансово-господарського забезпечення 11 ранг державного службовця, тобто, на посаді, віднесеній до державної служби.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 02 березня 2015 року, тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України"Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", призначені пенсії (щомісячне довічне грошове утримання) не виплачуються.

Таким чином, позивачу, як працюючому на державній службі пенсіонеру, призупинено виплату пенсії на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 р., який набув чинності з 01 квітня 2015 року. Тобто, виплату пенсії призупинено з моменту набрання чинності вказаним вище Законом.

Однак, п.5.розділу ІІІ Прикінцевих положень передбачено, що у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії (щомісячне довічне грошове утримання) призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу", "Про Національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Станом на 1 червня 2015 року такий спеціальний закон про призначення всіх пенсій, в т. ч. і спеціальних - не прийнятий, а тому з вказаної дати підстави для призупинення виплати пенсії позивачу відпали, а отже, з вказаної дати виплата пенсії позивачу підлягає поновленню.

З огляду на викладене, заперечення відповідача про те, що положення законодавства, яким призупинено виплату пенсій не визнані неконституційними, тобто продовжують вважатись чинними - є безпідставними, а тому вимоги ОСОБА_2 підлягають до задоволення в межах передбаченого законодавством строку звернення до адміністративного суду.

Керуючись ч. 2 ст.33 Закону України «Про державну службу» , ст.41 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» ч. 1 ст.66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 158-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність УПФ в Сарненському районі Рівненської області щодо невиплати позивачу пенсії з 1 червня 2015 року.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області відновити нарахування та виплату ОСОБА_1 призначеної відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу» пенсії за віком, у розмірі, що виплачувався до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня 2015 року з 10 серпня 2015 року.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.256 КАС України постанову в частині виплати пенсії ОСОБА_1 у межах суми стягнення за один місяць звернути до негайного виконання.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Сарненський районний суд протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя підпис

Копія вірно

Суддя Сарненського районного суду

Рівненської області ОСОБА_3