Постанова № 57371583, 19.04.2016, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

19 квітня 2016 року Чернігів Справа № 825/529/16

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Скалозуб Ю.О., за участі секретаря Терехової Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу

за позовом Публічного акціонерного товариства "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк"

до Чернігівського міського управління юстиції Чернігівської області в особі державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, друкованих засобів масової інформації, легалізації громадських формувань

третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю "Українські склади будматеріалів"

про скасування запису державного реєстратора

за участю

представників сторін:

від позивача Ісакова Д.Г., довіреність від 15.05.2015 № 09-32/302,

від відповідача Ромашко О.О., довіреність від 21.03.2016 № 2-05/169,

від третьої особи Малишенка О.М., протокол від 20.06.2014 № 20/06, -

В С Т А Н О В И В:

До Чернігівського окружного адміністративного суду 21.03.2016 надійшов адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк" (далі - ПАТ "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк") до Чернігівського міського управління юстиції Чернігівської області в особі державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, друкованих засобів масової інформації, легалізації громадських формувань (далі - Державний реєстратор), третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Українські склади будматеріалів" (далі - ТОВ "Українські склади будматеріалів") в якому позивач просить скасувати запис від 16.02.2016 № 10641110025011980 державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, друкованих засобів масової інформації, легалізації громадських формувань Чернігівського міського управління юстиції Чернігівської області про припинення ТОВ "МПТ" (код ЄДРПОУ 38090719).

Свої позовні вимоги мотивує тим, що вважає оспорюваний запис протиправним та таким, що підлягає скасуванню, оскільки ТОВ "МПТ" не було здійснено всіх розрахунків за кредитною заборгованістю перед банком на загальну суму 79695672,93 грн., що виключає вчинення реєстраційної дії з припинення юридичної особи в результаті її ліквідації на підставі рішення про припинення юридичної особи, прийнятого учасниками юридичної особи або відповідного органу юридичної особи.

Представник позивача підтримав позовні вимоги посилаючись на обставини, зазначені у позові з наданням додаткових пояснень.

Представник відповідача та третьої особи проти позову заперечили та просили у його задоволенні відмовити, пояснивши, що спірний запис є правомірний, оскільки під час його вчинення державний реєстратор діяв у межах та у спосіб визначений Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

Суд зазначає, що ТОВ "МПТ" не залучено до участі у справі, оскільки останнє є припиненим.

Розглянувши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 24.11.2015 до державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань звернувся ОСОБА_4 з приводу внесення рішення учасників ТОВ "МПТ" щодо припинення юридичної особи шляхом ліквідації.

В той самий день державним реєстратором проведено реєстраційну дію "Внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації" та внесено відповідний запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців згідно ст. 34 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємці" (в редакції, що діяла на момент вчинення реєстраційної дії).

30 листопада 2015 року у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації "Бюлетень державної реєстрації" № 337 (32) було опубліковано оголошення про ліквідацію ТОВ "МПТ" (код ЄДРПОУ 38090719), не пов'язане з банкрутством юридичної особи. Головою комісії з припинення призначений ОСОБА_4, відповідно до змісту оголошення встановлений строк пред'явлення кредиторами вимог до юридичної особи - 30.01.2016.

Судом встановлено, що між ПАТ "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк" та ТОВ "МПТ" (правонаступник - ТОВ "Северин Систем") (код ЄДРПОУ 38090719) було укладено Кредитний договір про відкриття кредитної лінії від 21 червня 2011 року № 686-11 (далі - Кредитний договір, а.с. 10-14 Т.1), зі змінами внесеними договорами про внесення змін до нього: від 26.03.2012 за № 1/686-11/324, від 25.04.2012 за № 2/686-11/558, від 03.05.2012 за № 3/686-11/668, від 19.06.2012 за № 4/686-11/818, від 26.06.2012 за № 5/686-11/829, від 06.09.2012 за № 6/686-11/983, від 31.10.2012 за № 7/686-11/1040, від 09.11.2012 за № 8/686-11/1057, від 09.11.2012 за № 9/686-11/1058, від 28.12.2012 за № 10/686-11/1177, від 30.07.2013 за № 11/686-11/152.

21.12.2015 Публічне акціонерне товариство "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк" направило на адресу голови комісії з припинення ОСОБА_4 письмову заяву про кредиторські вимоги на загальну суму 79695672,93 грн. (а.с. 40-42 Т.1).

Судом встановлено, що до державного реєстратора звернувся голова ліквідаційної комісії ОСОБА_4 щодо проведення державної реєстрації припинення ТОВ "МПТ" шляхом ліквідації та надав заяву про проведення державної реєстрації юридичної особи в результаті її ліквідації; довідку з архівної установи (а.с. 252 - 253 Т.2).

16.02.2016 державним реєстратором внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис № 10641110025011980 про державну реєстрацію припинення ТОВ "МПТ" за рішенням засновників (а.с. 255-257 Т. 2).

Таким чином, враховуючи зазначені обставини справи, суд зазначає, що статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З 01.01.2016 Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2016, № 2, ст.17) Верховна Рада України внесла зміни до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" (Відомості Верховної Ради України, 2003 p., № 31-32, ст. 263 із наступними змінами) та виклала його в новій редакції.

Згідно пункту 12 статті 17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", для державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації на підставі рішення про припинення юридичної особи, прийнятого учасниками юридичної особи або відповідного органу юридичної особи, а у випадках, передбачених законом, - рішення відповідних державних органів, або судового рішення про припинення юридичної особи, не пов'язаного з її банкрутством, після закінчення процедури припинення, але не раніше закінчення строку заявлення вимог кредиторами, подаються такі документи: заява про державну реєстрацію припинення юридичної особи в результаті її ліквідації; довідка архівної установи про прийняття документів, що відповідно до закону підлягають довгостроковому зберіганню.

Відповідно до частини 1 статті 25 цього Закону державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі документів, що подаються заявником для державної реєстрації.

З аналізу зазначеної норми права можна зробити висновок, що дії державного реєстратора по припиненню ТОВ "МПТ" (код ЄДРПОУ 38090719) та вчинення відповідного запису від 16.02.2016 № 10641110025011980 знаходились у межах правового поля, оскільки ТОВ "МПТ" були надані заява про державну реєстрацію припинення юридичної особи в результаті її ліквідації та довідка архівної установи про прийняття документів, що відповідно до закону підлягають довгостроковому зберіганню, які відповідають вимогам статті 17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" що підтверджується матеріалами реєстраційної справи (а.с. 252-253 Т.2).

Поряд з цим, необхідно наголосити, що відповідно до ст. 95 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" якщо вартості майна боржника - юридичної особи, щодо якого прийнято рішення про ліквідацію, недостатньо для задоволення вимог кредиторів, така юридична особа ліквідується в порядку, передбаченому цим Законом. У разі виявлення зазначених обставин ліквідатор (ліквідаційна комісія) зобов'язаний звернутися до господарського суду із заявою про порушення справи про банкрутство такої юридичної особи. Обов'язковою умовою звернення до господарського суду із заявою про порушення справи про банкрутство є дотримання боржником порядку ліквідації юридичної особи відповідно до законодавства України.

Згідно з частиною 3 статті 111 Цивільного кодексу України під час проведення заходів щодо ліквідації юридичної особи до завершення строку пред'явлення вимог кредиторів ліквідаційна комісія (ліквідатор) закриває рахунки, відкриті у фінансових установах, крім рахунка, який використовується для розрахунків з кредиторами під час ліквідації юридичної особи.

Судом встановлено, що всупереч вищезазначених вимог, ліквідаційною комісією не закриті поточні рахунки, які наданий час обліковуються в ПАТ "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк" (а.с. 53 Т.1).

Крім того рішенням Господарського суду м. Києва від 28.12.2015 по справі № 910/26423/15 за позовом ТОВ "МПТ" до ПАТ "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк" про зобов'язання закрити банківські рахунки відмовлено у задоволені позову повністю в тому числі у зв'язку з наявністю заборгованості перед банком (а.с. 49-52).

Судом встановлено, що у заяві про державну реєстрацію припинення юридичної особи в результаті її ліквідації голова ліквідаційної комісії ОСОБА_4, письмово зазначив та підтвердив своїм особистим підписом, що ним вчинені всі передбачені законодавством дії стосовно порядку припинення юридичної особи в результаті її ліквідації, включаючи завершення розрахунків з кредиторами (у тому числі із сплати податків, зборів, обов'язкових платежів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, страхових коштів до Пенсійного фонду України та фондів соціального страхування) (а.с. 252 Т.2).

Поряд з цим, з матеріалів справи вбачається, що ТОВ "МПТ" на момент вчинення спірної реєстраційної дії має непогашену заборгованість перед ПАТ "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк", що визнано самим ОСОБА_4 (а.с. 26 Т.1).

Судом встановлено, що позивач звертався до голови ліквідаційної комісії з заявою кредитора з вимогами до боржника від 16.04.2014, яка була залишена боржником без відповіді та задоволення (а.с. 27-31 Т.1).

В провадженні Господарського суду м. Києва знаходиться справа № 910/4442/14 за позовом ПАТ "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк" до ТОВ "TЛЛ", правонаступником прав та обов'язків якого є ТОВ "МПТ" (перейменоване з ТОВ "TЛЛ") та ТОВ "РБТ" (солідарного поручителя) про стягнення заборгованості по Кредитному договору.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 13 жовтня 2014 року провадження у справі № 910/4442/14 зупинено до вирішення пов'язаних з нею адміністративних справ № 826/14373/14 та № 826/14375/14 (за позовами ПАТ "Промінвестбанк" до Головного управління юстиції у м. Києві про визнання протиправними дій та зобов'язання внести записи про скасування державної реєстрації припинення ТОВ "ТЛЛ" та ТОВ "РБТ") (а.с. 39 Т.1).

Також необхідно звернути увагу, що 30.07.2014 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців було внесено запис № 10711110014029357 про державну реєстрацію припинення ТОВ "TЛЛ", правонаступником якого є ТОВ "МПТ" (код ЄДРПОУ 38090719).

Однак за результатами розгляду позовів ПАТ "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк" та ДПІ у Подільському районі ГУ Міндоходів у м. Києві, Окружним адміністративним судом м. Києва вказаний запис про державну реєстрацію припинення ТОВ "TЛЛ" (ТОВ "МПТ") був скасований та боржник був поновлений у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що підтверджено рішенням адміністративних судів першої та апеляційної інстанцій (а.с. 36-37 Т.1)

Крім цього, службовими особами ТОВ "Северин Систем", правонаступником якого також є ТОВ "МПТ" (код ЄДРПОУ 38090719) вживалися заходи щодо визнання договору від 09.11.2012 № 1056-12 про переводення боргу за Кредитним договором та договору від 09.11.2012 № 8/686-11/1057 про внесення змін до Кредитного договору недійсними, але рішенням Господарського суду м. Києва у задоволені позовних вимог боржника було відмовлено повністю (а.с. 38 Т.1).

За таких обставин, оскільки Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" не встановлений обов'язок державного реєстратора під час вчинення реєстраційної дії припинення юридичної особи в результаті її ліквідації на підставі рішення про припинення юридичної особи, прийнятого учасниками юридичної особи або відповідного органу юридичної особи, перевіряти завершення розрахунків з кредиторами юридичної особи, яка припиняється, то суд приходить до висновку, що держаний реєстратор діяв у межах та у спосіб встановлений Законом.

Про те, зважаючи, що судовий захист в Україні полягає у відновленні порушеного правового статусу особи, у якому вона перебувала до порушення її прав, суд приходить до висновку, про необхідність скасувати запис від 16.02.2016 № 10641110025011980 державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, друкованих засобів масової інформації, легалізації громадських формувань Чернігівського міського управління юстиції Чернігівської області про припинення ТОВ "МПТ" (код ЄДРПОУ 38090719), оскільки ТОВ "МПТ" не здійснило необхідних розрахунків з ПАТ "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк" за Кредитним договором про відкриття кредитної лінії від 21 червня 2011 року № 686-11, зі змінами внесеними договорами про внесення змін до нього: від 26.03.2012 за № 1/686-11/324, від 25.04.2012 за № 2/686-11/558, від 03.05.2012 за № 3/686-11/668, від 19.06.2012 за № 4/686-11/818, від 26.06.2012 за № 5/686-11/829, від 06.09.2012 за № 6/686-11/983, від 31.10.2012 за № 7/686-11/1040, від 09.11.2012 за № 8/686-11/1057, від 09.11.2012 за № 9/686-11/1058, від 28.12.2012 за № 10/686-11/1177, від 30.07.2013 за № 11/686-11/152 на загальну суму 79695672,93 грн.

Останнє виключає можливість для подачі ТОВ "МПТ" до державного реєстратора заяви про державну реєстрацію припинення юридичної особи в результаті її ліквідації згідно вимог пункту 12 статті 17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

Таким чином, встановивши, на підставі досліджених доказів та їх правової оцінки, суд вважає, що запис від 16.02.2016 № 10641110025011980 державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, друкованих засобів масової інформації, легалізації громадських формувань Чернігівського міського управління юстиції Чернігівської області про припинення ТОВ "МПТ" (код ЄДРПОУ 38090719) підлягає скасуванню, а позовні вимоги - ПАТ "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк" - задоволенню.

Всі здійснені позивачем документально підтверджені судові витрати по справі згідно ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України суд присуджує за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 69-71, 94, 158-163, 167 КАС України, Чернігівський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Скасувати запис від 16.02.2016 № 10641110025011980 державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, друкованих засобів масової інформації, легалізації громадських формувань Чернігівського міського управління юстиції Чернігівської області про припинення ТОВ "МПТ" (код ЄДРПОУ 38090719).

Стягнути на користь Публічного акціонерного товариства "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк" (код 00039002) 1378,00 грн (одна тисяча триста сімдесят вісім гривень 00 коп) судового збору сплаченого платіжним дорученням від 18.02.2016 №112541 за рахунок бюджетних асигнувань Чернігівського міського управління юстиції.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя Ю.О.Скалозуб