Постанова № 57371552, 21.04.2016, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

21 квітня 2016 року Справа № 814/399/16

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Желєзного І.В. при секретарі судового засідання Науменко О.Г. розглянувши адміністративну справу

за позовомПублічного акціонерного товариства "Дікергофф Цемент Україна", вул. Промислова, 9, Ольшанське, Миколаївський район, Миколаївська область, 57113

доСпеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Одесі Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби України, пр-т Шевченка, 15/1, Одеса, Одеська область, 65058 проскасування податкового повідомлення - рішення №0000064730 від 28.10.2015 р., ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Одесі Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби України (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 28.10.2015 р. № 0000064730.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що дія ст. 161 Податкового кодексу України не розповсюджується на контрагента-постачальника позивача, який є нерезидентом, зареєстрованим в Об'єднаному Королівстві Великобританії. Посилання відповідача в акті перевірки на законодавство Великобританії та Модельну податкову конвенцію позивач вважає такими, що суперечать законодавству України.

Відповідач позовні вимоги не визнав, зазначивши, що оскільки партнерами "Lerdenura Trade LLP" (контрагент позивача) зареєстровані в офшорних зонах до позивача повинна бути застосована ст.161 ПК України щодо господарських операцій з "Lerdenura Trade LLP".

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них фактичні дані, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

При розгляді справи встановлено, що у серпні-вересні 2015 р. відповідачем проведена документальна позапланова виїзна перевірка позивача з питань правомірності формування витрат в частині віднесення вартості товарів, придбаних у нерезидента "Lerdenura Trade LLP", за результатами якої складено акт від 09.10.2015 р. № 47/28-08-47-30/00293031.

Під час перевірки контролюючим органом зроблено висновок про порушення п.161.2 ст.161 ПК України, в результаті чого занижено податок на прибуток за 2012-2013р.р. на суму 871933,21 грн.

На підставі акта перевірки ДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення від 28.10.2015 р. № 0000064730 на суму 1034638,73 грн.

Суд встановив, що 27.01.2012 р. і 30.01.2013 р. позивач укладав контракти з нерезидентом "Lerdenura Trade LLP" на поставку енергетичного вугілля виробництва вугледобувних підприємств Кузбасу, яке використано позивачем для виробництва складової частини цементу - клінкеру.

В акті перевірки відповідач, посилаючись на законодавство Великобританії та Модельну податкову конвенцію, зазначив, що прибуток "Lerdenura Trade LLP" вважається доходом її партнерів, які зобов'язані задекларувати цей дохід у країні, де вони є податковими резидентами.

За правилами п. 161.2 ст. 161 ПК України (в редакції на 31.12.2014 р.) у разі укладення договорів, які передбачають здійснення оплати товарів (робіт, послуг) на користь нерезидентів, що мають офшорний статус, чи при здійсненні розрахунків через таких нерезидентів або через їх банківські рахунки, незалежно від того, чи здійснюється така оплата (в грошовій або іншій формі) безпосередньо або через інших резидентів або нерезидентів, витрати платників податку на оплату вартості таких товарів (робіт, послуг) включаються до складу їх витрат у сумі, що становить 85 відсотків вартості цих товарів (робіт, послуг).

За твердженням відповідача згідно інформації компетентного органу Великобританії, наданої листом від 12.02.2015 р., "Lerdenura Trade LLP" є британським партнерством з обмеженою відповідальністю. Призначеними партнерами є "Formation Office LTD", "Secretary Solutions LTD" (Сейшельські острови), "Globeway Admin Limited" і "Baypark Capital Limited" (Беліз).

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 23.02.2011 р. №143-р "Про перелік офшорних зон" Сейшельські острови та Беліз є офшорними зонами.

На думку відповідача, оскільки партнери (засновники) "Lerdenura Trade LLP" зареєстровані в офшорних зонах при здійсненні операцій позивача з "Lerdenura Trade LLP" мають бути застосовані обмеження, визначені п. 161.2 ст. 161 ПК України.

Зазначений висновок контролюючого органу суд вважає невмотивованим з огляду на те, що п. 161.3 ст. 161 ПК України надано визначення терміну "нерезиденти, що мають офшорний статус", під яким розуміються нерезиденти, розташовані на території офшорних зон, за винятком нерезидентів, розташованих на території офшорних зон, які надали платнику податку виписку із правоустановчих документів, легалізовану відповідною консульською установою України, що свідчить про звичайний (неофшорний) статус такого нерезидента.

Таким чином, ПК України дає чітке визначення поняття "нерезидента, що має офшорний статус", що повинно застосовуватись щодо правовідносин зі справлянням податків. Єдиною умовою є розташування на території офшорних зон самого нерезидента, а не його засновників (партнерів, ін.). Оскільки "Lerdenura Trade LLP" зареєстроване в Великобританії, яка не є офшорною зоною, то для податкового обліку України не має значення офшорний статус засновників (партнерів) партнерства.

Необґрунтованим також суд вважає посилання відповідача на податкове законодавство Великобританії та Модельної податкової конвенції. Пункт 3.1 ст.3 ПК України визначено вичерпний перелік податкового законодавства України. Законодавство іншої країни до вказаного переліку не входить.

Суд погоджується також з доводами позивача про те, що норми Модельної податкової конвенції щодо доходу та капіталу, прийнятої організацією економічного співробітництва та розвитку, мають лише рекомендаційний характер. До того ж, Україна не входить до міжнародної організації економічного співробітництва та розвитку, а Верховна Рада України не надавала згоду на обов'язковість конвенції.

Згідно ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Презумпція винуватості покладає на суб'єкта владних повноважень обов'язок аргументовано, посилаючись на докази, довести правомірність свого рішення, дії чи бездіяльності та спростувати твердження позивача про порушення його прав, свобод чи інтересів. У ході судового розгляду справи відповідач не довів правомірність оскаржуваного податкового повідомлення-рішення.

Отже, відповідач - суб'єкт владних повноважень при прийнятті оспорюваного податкового повідомлення-рішення діяв не на підставі, не в спосіб, що передбачені законами України, та без врахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.

Вищенаведене в сукупності є підставою для задоволення позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа. Платіжним дорученням від 10.03.2016 р. № 1963 позивач сплатив судовий збір у сумі 15519,58 грн., що й підлягає присудженню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст. 2, 7, 17, 94, 158, ч.3 ст. 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Одесі Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби України № 0000064730 від 28.10.2015 р..

Присудити на користь публічного акціонерного товариства "Дікергофф Цемент Україна" (код ЄДРПОУ 04880386) за рахунок бюджетних асигнувань Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Одесі Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби України суму сплаченого судового збору в розмірі 15 519 гривень 58 копійок.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя І.В. Желєзний