Ухвала суду № 57369527, 20.04.2016, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 квітня 2016 року м. Київ К/800/29217/13

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого:Штульман І.В. (доповідач), суддів:Олексієнка М.М., Рецебуринського Ю.Й., -

розглянувши в касаційній інстанції в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_4 до Міністерства оборони України, Військової частини А 0264 про виплату грошової компенсації, за касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 8 лютого 2013 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2013 року, -

в с т а н о в и в :

У січні 2013 року ОСОБА_4 звернувся в суд з позовом, у якому просив: визнати протиправною бездіяльність Міністерства оборони України та військової частини А 0264 щодо незабезпечення своєчасної виплати йому грошової компенсації за належне речове майно; зобов'язати Міністерство оборони України перерахувати в місячний термін з дня набрання рішенням суду законної сили 6639,77 гривень, як невиплачену грошову компенсацію замість належного йому речового майна, на відповідний рахунок військової частини А 0264 або її правонаступника; зобов'язати військову частину А 0264 виплатити йому грошову компенсацію замість належного речового майна в сумі 6639,77 гривень після перерахунку Міністерством оборони України цих коштів на її відповідний рахунок.

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 8 лютого 2013 року позов задоволено частково. Стягнуто з військової частини А 0264 на користь ОСОБА_4 грошову компенсацію замість належного речового майна в сумі 715,90 гривень. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2013 року постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 8 лютого 2013 року скасовано, позов ОСОБА_4 до Міністерства оборони України, військової частини А 0264 про виплату грошової компенсації залишено без розгляду.

У касаційній скарзі ОСОБА_4, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить Вищий адміністративний суд України скасувати постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 8 лютого 2013 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2013 року і направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Згідно з частиною 1 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Судами встановлено, що позивач проходив військову службу.

Наказом командира військової частини А 0264 від 12 жовтня 2012 року № 231 (по стройовій частині) прапорщика ОСОБА_4, начальника сховища взводу забезпечення роти тилового забезпечення, звільненого наказом командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 21 червня 2012 року № 107-ПМ з військової служби у запас за пунктом «в» частини 6 статті 26 - за віком з правом носіння військової форми одягу відповідно до Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» від 25 березня 1992 року № 2232-XII, з 12 жовтня 2012 року визнано таким, що здав справи та посаду, і з 12 жовтня 2012 року виключений зі списків особового складу частини, всіх видів забезпечення та направлений для зарахування на військовий облік до Чернівецького міського військового комісаріату міста Чернівці.

З позовом до суду про зобов'язання відповідачів перерахувати та виплатити грошову компенсацію замість належного речового майна в сумі 6639,77 гривень, яка згідно довідок військової частини А 0264 № 42 та № 171 виникла за період проходження військової служби з 1995 року по 2011 рік, ОСОБА_4 звернувся - 16 січня 2013 року.

Відповідно до частини 3 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Згідно частини 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Суд апеляційної інстанції вірно виходив з того, що оскільки предметом даного спору є виплати, які пов'язані з проходженням, звільненням позивача з публічної служби, то до спірних правовідносин необхідно застосовувати спеціальний строк звернення до адміністративного суду з позовом, передбачений частиною 3 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, тобто місячний строк. Питання про поновлення строку звернення до суду з цим адміністративним позовом ОСОБА_4 не ставив.

За таких обставин колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновком суду апеляційної інстанції про залишення позовної заяви ОСОБА_4 до Міністерства оборони України, військової частини А 0264 про виплату грошової компенсації - без розгляду.

Доводи, викладені у касаційній скарзі, не спростовують встановлених обставин справи та зазначеного висновку апеляційного суду.

Відповідно до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій. Не може бути скасовано судове рішення з мотивів порушення судом норм процесуального права, якщо це не призвело і не могло призвести до неправильного вирішення справи.

З урахуванням вищевикладеного колегія суддів суду касаційної інстанції вважає, що касаційну скаргу позивача слід залишити без задоволення, а ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2013 року, якою скасовано постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 8 лютого 2013 року та залишено позов без розгляду, - без змін.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 - залишити без задоволення.

Ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2013 року, якою скасовано постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 8 лютого 2013 року, у справі за позовом ОСОБА_4 до Міністерства оборони України, Військової частини А 0264 про виплату грошової компенсації - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеними статтями 237-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: Штульман І.В.

Судді: Олексієнко М.М.

Рецебуринський Ю.Й.