Ухвала суду № 57369514, 19.04.2016, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" квітня 2016 р. м. Київ К/800/27814/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого: Маринчак Н.Є.

Суддів: Бившевої Л.І.,Вербицької О.В.,

при секретарі: Бруй О.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційні скарги Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області та Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області

на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2015 року

у справі №804/4931/14

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Орфей» (надалі - ТОВзІІ «Орфей»)

до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Державної податкової служби, Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області (надалі - ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська, ГУ ДКС України у Дніпропетровській області)

про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення заборгованості, -

встановив:

ТОВзІІ «Орфей» звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська, ГУ ДКС України у Дніпропетровській області, в якому просило:

- визнати бездіяльність ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська та ГУ ДКС України у Дніпропетровській області неправомірною;

- зобов'язати ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська подати до ГУ ДКС України у Дніпропетровській області висновок із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету у розмірі 46350,00 грн.;

- стягнути на користь позивача з Державного бюджету бюджетну заборгованість з податку на додану вартість в розмірі 46350,00 грн.;

- зобов'язати ГУ ДКС України у Дніпропетровській області надати позивачу суму бюджетного відшкодування у розмірі 46350,00 грн. шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунку на поточний банківський рахунок позивача в обслуговуючому банку.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.05.2014 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено у повному обсязі.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14.04.2015 року рішення суду першої інстанції скасовано та прийнято нове, яким позовні вимоги задоволено частково. Стягнуто з Державного бюджету України на користь ТОВзІІ «Орфей» заборгованість з податку на додану вартість в розмірі 46350,00 грн.

Не погоджуючись з рішеннями попередніх судових інстанцій, ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська та ГУ ДКС України у Дніпропетровській області звернулись із касаційними скаргами до Вищого адміністративного суду України, в яких просять скасувати судове рішення суду другої інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції, посилаючись на неправильне застосування апеляційним судом норм матеріального та порушення норм процесуального права.

В письмових запереченнях на касаційну скаргу ТОВзІІ «Орфей» зазначає, що рішення суду другої інстанції постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права, правову оцінку обставинам справи судом апеляційної інстанції надано правильно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими. Отже, позивач просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а оскаржуване рішення суду апеляційної інстанції - без змін.

Заслухавши доповідь судді, пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи, наведені у скаргах, колегія суддів дійшла висновку, що касаційні скарги підлягають частковому задоволенню з таких підстав.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, 27.06.2007 року податковим органом було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000272305/0, за яким позивачу було відмовлено у наданні бюджетного відшкодування з ПДВ на суму 46350,00 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення позивачем було оскаржено в судовому порядку та за результатами розгляду адміністративної справи постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.08.2009 року у справі № 2а-13253/08/0470 податкове повідомлення-рішення №0000272305/0 від 27.06.2007 року визнано протиправним та скасовано.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09.10.2013 року у вказаній справі постанову суду першої інстанції залишено без змін.

На думку позивача, з набранням судовим рішенням законної сили, воно підлягає обов'язковому виконанню, однак, ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська, ГУ ДКС України у Дніпропетровській області в порушення вимог абз.2 п.200.15, п.200.13 ст.200 Податкового кодексу України суму ПДВ у розмірі 46350,00 грн. не перерахували на рахунок позивача, що, на думку останнього, є бездіяльністю відповідачів, а тому позивач звернувся до суду із вказаним позовом.

Надаючи оцінку обставинам у справі колегія суддів Вищого адміністративного суду України виходить з наступного.

Як вже було зазначено, постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14.04.2015 року рішення суду першої інстанції скасовано та прийнято нове, яким позовні вимоги задоволено частково. Стягнуто з Державного бюджету України на користь ТОВзІІ «Орфей» заборгованість з податку на додану вартість в розмірі 46350,00 грн.

При цьому, в резолютивній частині постанови суду апеляційної інстанції не надана оцінка позовним вимогам щодо визнання бездіяльності ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська та ГУ ДКС України у Дніпропетровській області неправомірною, зобов'язання ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська подати до ГУ ДКС України у Дніпропетровській області висновок із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету у розмірі 46350,00 грн., зобов'язання ГУ ДКС України у Дніпропетровській області надати позивачу суму бюджетного відшкодування у розмірі 46350,00 грн. шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунку на поточний банківський рахунок позивача в обслуговуючому банку.

Викладене свідчить про порушення судом вимог статті 159 КАС України, якою передбачено, що судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а обґрунтованим - рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Зазначене є підставою для скасування рішення апеляційного суду та направлення справи на новий апеляційний розгляд у відповідності до вимог ст. 227 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 220, 221, 223, 227, 230, 231, Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Касаційні скарги Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області та Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області - задовольнити частково.

Постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2015 року - скасувати та направити справу на новий судовий розгляд в суд апеляційної інстанції.

Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі Верховним Судом України може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.236-238 КАС України.

Головуючий: ____ Н.Є. Маринчак

Судді: ____ Л.І. Бившева

____ О.В. Вербицька