Рішення № 5736817, 21.09.2009, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"21" вересня 2009 р.Справа № 20/1407 за позовом Шепетівського міжрайонного прокурора, м. Шепетівка в інтересах держави в особі Грицівської селищної ради, смт. Гриців Шепетівського району Хмельницької області

до приватного підприємця ОСОБА_1, смт. Гриців Шепетівського району Хмельницької області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - державна інспекція з контролю за використанням і охороною земель у Хмельницькій області, м. Хмельницький

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки площею 0,002 га, що знаходиться по вул. Терешкової в смт. Гриців Шепетівського району Хмельницької області

Суддя Гладій С. В.

Представники сторін:

позивача - не з'явився;

відповідач - не з'явився;

третьої особи - не з'явився;

за участю прокурора відділу прокуратури області Грамчук Т. А.

Суть спору:

Шепетівський міжрайонний прокурор, м. Шепетівка в інтересах держави в особі Грицівської селищної ради, смт. Гриців Шепетівського району Хмельницької області звернувся до суду з позовною заявою до відповідача - приватного підприємця ОСОБА_1, смт. Гриців Шепетівського району Хмельницької області про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки (без правовстановлюючих документів на землю) площею 0,002 га, що знаходиться по вул. Терешкової в смт. Гриців Шепетівського району Хмельницької області.

Позивач явку повноважного представника до суду не забезпечив.

Прибулий у судові засідання 06.08.2009 р., 26.08.2009 р. та 21.09.2009 р. прокурор відділу прокуратури області позовні вимоги підтримав та наполягав на їх задоволенні, обґрунтовуючи останні обставинами викладеними у позовній заяві та доданих до неї документах.

Відповідач у судовому засіданні 06.08.2009 р. та письмовому відзиві на позовну заяву від 06.08.2009 р. пояснив, що проводить оформлення правовстановлюючих документів на землю, однак на даний час не завершено через відсутність коштів на оформлення останніх.

Представник третьої особи у минулих засіданнях суду та письмовому поясненні вказав на те, що вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Розглядом наявних матеріалів справи встановлено:

Проведеною Шепетівською міжрайонною прокуратурою, м. Шепетівка перевіркою встановлено наступне:

13.01.2009 р. управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Хмельницькій області Державного комітету України по земельних ресурсах держемінспекції України проведено перевірку з питань використання земель приватним підприємцем ОСОБА_1, смт. Гриців Шепетівського району Хмельницької області.

Перевіркою встановлено, що відповідач використовує без правовстановлюючих документів земельну ділянку площею 0,002 га по вул. Терешкової в смт. Гриців Шепетівського району Хмельницької області, що є порушенням ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України та ст. 6 Закону України "Про оренду землі". За результатами перевірки складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 13.01.2009 р.

13.01.2009 р. винесено припис № 006092, яким відповідача зобов'язано в тридцяти денний строк - до 03.02.2009 р. усунути вищевказане порушення земельного законодавства України.

13.02.2009 р. при повторній перевірці дотримання вимог земельного законодавства (акт від 13.02.2009 р.) встановлено, що відповідачем не виконано припис № 006092 від 13.01.2009 р.

У зв'язку з чим 13.02.2009 р. складено протокол про адміністративне правопорушення за № 004519 та винесено припис № 006241, яким відповідача зобов'язано у строк до 13.03.200\9 р. (в тридцяти денний термін) усунути вищевказане порушення земельного законодавства.

25.02.2009 р. винесено постанову за № 4 про накладення на відповідача адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 102,00 грн.

Оскільки відповідач вимог приписів № 006092 від 13.01.2009 р. та 006241 від 13.02.2009 р. не виконав, порушень земельного законодавства не усунув та продовжує використовувати земельну ділянку площею 0,002 га без правовстановлюючих документів, прокурор звернувся до суду з позовною заявою про зобов'язання відповідача звільнити самовільно зайняту ділянку площею 0,002 га, що знаходиться по вул. Терешкової в смт. Гриців Шепетівського району Хмельницької області.

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, судом до уваги приймається наступне:

Статтею 13 Конституції України передбачено, що земля та інші природні ресурси є об'єктами права власності українського народу, від імені якого права власника здійснюються органами державної влади та місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України (ЗКУ) до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

У зв'язку з чим органом уповноваженим державою здійснювати розпорядження земельною ділянкою площею 0,002 га, що знаходиться по вул. Терешкової в смт. Гриців Шепетівського району Хмельницької області є Грицівська селищна рада, смт. Гриців Шепетівського району Хмельницької області.

Згідно ст. 125 ЗКУ право власності та право користування земельною ділянкою виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації, а право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Так, за статтею 126 "Документи, що посвідчують право на земельну ділянку" право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

З наявних в матеріалах справи актів перевірок дотримання вимог земельного законодавства, приписів, протоколу про адміністративне правопорушення та постанови про накладення адміністративного стягнення вбачається, що правовстановлюючі документи, які б посвідчували право власності чи право користування земельною ділянкою площею 0,002 га, що знаходиться по вул. Терешкової в смт. Гриців Шепетівського району Хмельницької області у відповідача відсутні.

Відсутність у відповідача на час проведення перевірки та прийняття судом рішення правовстановлюючих документів на земельну ділянку є самовільним зайняттям вказаної земельної ділянки.

Статтею 211 ЗКУ визначено, що громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за самовільне зайняття земельних ділянок.

У відповідності до ст. 212 ЗКУ самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Судом враховується, документів, які посвідчують право користування відповідача земельною ділянкою площею площею 0,002 га, що знаходиться по вул. Терешкової в смт. Гриців Шепетівського району Хмельницької області, або ж доказів звільнення відповідачем самовільно зайнятої земельної ділянки, суду не подано.

Виходячи з викладеного позовні вимоги щодо звільнення відповідачем самовільно зайнятої земельної ділянки площею 0,002 га, що знаходиться по вул. Терешкової в смт. Гриців Шепетівського району Хмельницької області, є обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи і такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі у звязку із задоволенням позову підлягають покладенню на відповідача згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 75, 82-85, 116-118 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов Шепетівського міжрайонного прокурора, м. Шепетівка в інтересах держави в особі Грицівської селищної ради, смт. Гриців Шепетівського району Хмельницької області до приватного підприємця ОСОБА_1, смт. Гриців Шепетівського району Хмельницької області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Хмельницькій області, м. Хмельницький про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки площею 0,002 га, що знаходиться по вул. Терешкової в смт. Гриців Шепетівського району Хмельницької області задоволити.

Зобовязати приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,002 га, що знаходиться по вул. Терешкової в смт. Гриців Шепетівського району Хмельницької області.

Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) в дохід Державного бюджету України по коду бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095 через відділення державного казначейства (на рахунок 31112095700002 УДК у м. Хмельницькому, код 23565225, ГУ ДКУ у Хмельницькій області) державне мито в розмірі 85,00 грн. (вісімдесят п'ять гривень 00 копійок) державного мита та в дохід Державного бюджету України через відділення державного казначейства (на рахунок 31215259700002, код банку 815013, ГУ ДКУ у Хмельницькій області, ЄДРПОУ 23565225 УДК м. Хмельницький призначення платежу: 22050000) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 118,00 грн. (сто вісімнадцять гривень 00 копійок).

Видати наказ.

Суддя

Віддрук. 6 прим.:

1 до справи,

2 позивачу,

3 відповідачу,

4,5 прокуратурі,

6 - третій особі.