Постанова № 57350741, 25.04.2016, Соснівський районний суд м. Черкас

Справа №712/3798/16а

провадження 2-а/712/113/16

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 квітня 2016 року Суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ТОКОВА С.Є., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання дій неправомірними та відновлення порушеного права шляхом покладення зобов'язання по поновленню виплати пенсії за віком,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом до суду до відповідача про визнання дій неправомірними та відновлення порушеного права шляхом покладення зобов'язання по поновленню виплати пенсії за віком. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач вказував, що працює на посаді судді Артемівського районного суду м. луганська. В теперішній час у зв'язку з проведенням АТО на території м. Луганська припинена діяльність Артемівського районного суду м. Луганська. Будучи особою переміщеною з районів проведення антитерористичної операції в червні 2015 році йому була призначена пенсія за віком на загальних умовах. Відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», виплата була проведена за червень і липень 2015 року та припинена. Йому було припинено виплату пенсії з 01 серпня 2015 року. Вважає, що рішення УПФ України в м. Черкасах про припинення виплати призначеної та виплачуваної пенсії йому з 01 серпня 2015 року, як особі похилого віку прийнято з порушенням законодавства України, необґрунтоване, викладене без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, тому звернувся до суду за захистом своїх прав. Просив дії відповідача щодо припинення йому нарахування пенсії за віком з 01.08.2015 року неправомірними; зобов'язати відповідача нарахувати та відновити йому з 01.08.2015 року виплату призначеної з 06.06.2015 року на термін довічно пенсії за віком на підставі ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідачем до суду подано заперечення, в якому просили в задоволенні позову відмовити.

У відповідності до ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Позивач ОСОБА_2 перебуває з 06.06.2015 на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області та отримує пенсію за віком згідно із Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Разом із тим позивач працює на посаді судді Артемівського районного суду м. Луганська.

З 01 серпня 2015 року виплата пенсії ОСОБА_3 була припинена.

Відповідно ч. 2 ст. 99 КАС України: «Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів».

З 1 квітня 2015 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-VIII від 02.03.2015 року, яким, зокрема, встановлений особливий порядок виплати пенсії працюючим пенсіонерам.

Законом визначено, що тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, особам (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи, учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється чинність пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» або дія пункту 3 Прикінцевих положень Закону) у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус судців», пенсії не виплачуються.

Пунктом 4 Прикінцевих положень Закону передбачено, що у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних,на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначається відповідно до законів України «Про прокуратуру», «про судоустрій і статус суддів», Про державну службу», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

При цьому, Закон не передбачає скасування з 01.06.2015 року норми щодо тимчасового призупинення виплати пенсій, а відповідні зміни у статтю 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не внесено.

Крім того, норма стосовно права на пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу» (Стаття 37) також не скасована.

З огляду на викладене, виплата пенсії пенсіонерам, які працюють на посаді судці (крім визначених Законом окремих категорій осіб, що зазначені вище), у період з 1 квітня по 31 грудня не проводиться.

Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Законом України №911-УІІ від 24.12.2015 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» подовжено дію норми, яка призупиняє виплату пенсії пенсіонерам, які працюють на державній службі (крім визначених Законом окремих категорій осіб, що зазначені вище) та уточнено її зміст.

Крім цього, Законом України № 911-VII від 24.12.2015 року визначено, що: «Тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року: особам (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються.» Тобто законодавцем уточнено, що підставою для тимчасового призупинення виплати пенсії є саме факт роботи на посадах та на умовах, передбачених Законом України «Про судоустрій і статус суддів», а не можливість призначення пенсії/щомісячного довічного грошового утримання згідно цього закону.

З огляду на викладене, виплата пенсії пенсіонерам, які працюють на посаді судді (крім визначених Законом окремих категорій осіб, що зазначені вище), у період з 1 січня по 31 грудня 2016 року не проводиться.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про статус суддів» судді судів загальної юрисдикції обираються Верховною Радою України безстроково. Судді, які вперше пройшли конкурсний відбір, призначаються на посаду судці строком на п'ять років Президентом України.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про статус судців» суддя звільняється з посади органом, який його обрав чи призначив. Виходячи із довідки №3930/15 від 21.10.2015, виданої територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Луганській області, заробітна плата не виплачується ОСОБА_1 у зв'язку із закінченням строку прикріплення до Рубіжанського міського суду Луганської області з 28.09.2015.

Тому підстав виплачувати пенсію як непрацюючому на посаді, та на умовах, передбачених Законом України «Про судоустрій і статус судців» немає.

За таких обставин, суд вважає дії управління Пенсійного Фонду України в м. Черкаси Черкаській області щодо призупинення виплати пенсії позивачу такими, що відповідають вимогам закону, та приходить до висновку про відмову у задоволенні адміністративного позову.

На підставі ст.ст. 6, 17-18, 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена через суд першої інстанції до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.

ГОЛОВУЮЧИЙ