Ухвала суду № 57337084, 21.04.2016, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

21 квітня 2016 року справа №826/4720/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кузьменка В.А., суддів Арсірія Р.О., Огурцова О.П., розглянувши клопотання Публічного акціонерного товариства "Укрсиббанк" про вжиття заходів щодо невідкладного розгляду адміністративної справи

за позовом1. Публічного акціонерного товариства "Укрсиббанк" 2. Асоціації "Незалежна асоціація банків України"доКабінету Міністрів Українипрооскарження нормативно-правового актаВ С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство "Укрсиббанк" (далі по тексту - позивач 1, ПАТ "Укрсиббанк"), Асоціація "Незалежна асоціація банків України" (далі по тексту - позивач 2), звернулись до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Кабінету Міністрів України (далі по тексту - відповідач), в якому просять визнати незаконною та скасувати постанову Кабінету Міністрів України від 20 січня 2015 року №37 "Деякі питання виплати заробітної плати працівникам бюджетних установ".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 березня 2016 року відкрито провадження в адміністративній справі №826/4720/16, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 06 липня 2016 року.

Разом з тим, 20 квітня 2016 року (відповідно до відмітки служби діловодства суду) позивачами подано клопотання про вжиття заходів щодо невідкладного розгляду і вирішення справи з огляду на те, що тривалий розгляд справи може призвести до незворотних негативних наслідків.

Відповідно до частини третьої статті 110 Кодексу адміністративного судочинства України за обґрунтованим клопотанням позивача суддя вживає заходи щодо невідкладного розгляду і вирішення справи. У такому разі виклик осіб, які беруть участь у справі, чи повідомлення про постановлені судом ухвали здійснюються за допомогою кур'єра, телефону, факсу, електронної пошти чи іншого технічного засобу.

Враховуючи викладене та обґрунтованість заявленого клопотання, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне задовольнити клопотання позивачів та вжити заходів щодо невідкладного розгляду і вирішення адміністративної справи №826/4720/16.

Крім того, позивачами подано клопотання про об'єднання позовів у справах №826/4720/16 та №826/4721/16 в одне провадження, розглянувши яке, колегія суддів звертає увагу на наступне.

В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва знаходиться справа №826/4721/16 за позовом Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Приватбанк" та Асоціації "Незалежна асоціація банків України" до Кабінету Міністрів України про визнати незаконною та скасування постанови від 20 січня 2015 року №37 "Деякі питання виплати заробітної плати працівникам бюджетних установ".

Наведене вказує, що в межах адміністративних справ №826/4720/16 та №826/4721/16 пред'явлено однорідні позовні вимоги до одного й того самого відповідача.

Відповідно до статті 116 Кодексу адміністративного судочинства України суд може своєю ухвалою об'єднати в одне провадження кілька однорідних позовних вимог за позовами одного й того ж позивача до того ж відповідача чи до різних відповідачів або за позовними заявами різних позивачів до одного й того самого відповідача, а також роз'єднати одну чи декілька поєднані в одне провадження позовні вимоги у самостійні провадження, якщо їхній спільний розгляд ускладнює чи сповільнює вирішення справи.

З огляду на викладене, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за доцільне задовольнити клопотання позивачів та об'єднати позовні вимоги в адміністративних справах №826/4720/16 та №826/4721/16 в одне провадження і присвоїти справі №826/4720/16.

В ухвалі Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 березня 2016 року відповідача зобов'язано відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі у виданні, в якому оскаржувана постанова була або мала бути офіційно оприлюднена.

Однак, враховуючи клопотання позивачів про невідкладний розгляд справи, суд вважає за необхідне зобов'язати Кабінет Міністрів України невідкладно опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі у виданні, в якому оскаржувана постанова була або мала бути офіційно оприлюднена.

Відповідно до частини другої статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно з частиною четвертою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребує названі документи та матеріали.

Враховуючи вищевикладене, з метою всебічного та об'єктивного розгляду, Окружний адміністративний суд міста Києва зобов'язує відповідача невідкладно надати суду належним чином засвідчену копію оскаржуваної постанови та документів, що стали підставою для її прийняття.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 69, 71, 110, 116, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Публічного акціонерного товариства "Укрсиббанк" та Асоціації "Незалежна асоціація банків України" про вжиття заходів щодо невідкладного розгляду і вирішення справи задовольнити.

2. Вжити заходи щодо невідкладного розгляду і вирішення адміністративної справи №826/4720/16.

3. Клопотання Публічного акціонерного товариства "Укрсиббанк" та Асоціації "Незалежна асоціація банків України" про об'єднання позовних вимог задовольнити.

4. Об'єднати позовні вимоги в адміністративних справах №826/4720/16 за позовом Публічного акціонерного товариства "Укрсиббанк" та Асоціації "Незалежна асоціація банків України" до Кабінету Міністрів України про визнати незаконною та скасування постанови та №826/4721/16 за позовом Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Приватбанк" та Асоціації "Незалежна асоціація банків України" до Кабінету Міністрів України про визнати незаконною та скасування постанови від 20 січня 2015 року №37 "Деякі питання виплати заробітної плати працівникам бюджетних установ" в одне провадження і присвоїти справі номер №826/4720/16.

5. Призначити розгляд адміністративної справи №826/4720/16 на 29 квітня 2016 року о 12 год. 40 хв.

6. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1, зал судових засідань №35.

7. Зобов'язати відповідача невідкладно, відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі у виданні, в якому оскаржувана постанова була або мала бути офіційно оприлюднена. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення повинно бути опубліковано не пізніш як за сім днів до судового розгляду.

8. Зобов'язати відповідача невідкладно надати суду належним чином засвідчену копію оскаржуваної постанови та документів, що стали підставою для її прийняття.

9. Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.А. Кузьменко

Судді Р.О. Арсірій

О.П. Огурцов